2025년 10월 9일 중국 정부는 희토류 및 관련 기술에 대한 수출통제 조치를 강화하며, 희토류를 함유하거나 관련 기술을 활용해 외국에서 생산된 제품도 수출 통제 대상에 포함시키는 결정을 공개했다. 이는 희토류의 군사·민간 이중용도 성격과 국제 안보 위협을 이유로 내세운 것으로, 특히 14nm 이하 시스템반도체와 256층 이상 메모리반도체, AI 연구용 희토류는 개별 심사를 거치도록 했다. 이번 조치는 미중 무역 갈등과 글로벌 전략광물 확보 경쟁이 심화되는 가운데 중국이 희토류 공급을 사실상 통제하며 글로벌 산업망에 미치는 파장이 클 것으로 예상된다.
동시에 유럽연합(EU)은 철강시장 보호를 위해 수입 철강에 대한 무관세 쿼터를 47% 축소하고 관세율을 25%에서 50%로 대폭 인상하는 규정안을 추진 중이다. 이는 2018년 미국의 철강 관세 부과에 대응한 EU의 세이프가드 종료에 따른 후속 조치로, 한국 철강업계는 최대 수출시장인 EU에서의 수출 감소와 관세 부담 심화라는 이중고에 직면하고 있다. 나아가 EU의 탄소국경조정제도(CBAM)와 미국의 인플레이션감축법(IRA) 등 복합적인 보호무역주의 확산도 국내 철강과 배터리, 반도체 등 핵심 산업의 경쟁력에 부담을 가중시키고 있다.
이에 한국 정부는 10월 중 ‘철강산업 고도화 방안’을 관계부처 합동으로 발표할 예정이며, 4천억 원 규모 수출보증상품 신설, 수소환원제철 등 저탄소 전환 투자 지원, 그리고 통상 방어 강화에 역량을 집중하고 있다. 그러나 글로벌 공급망 교란과 전략광물 통제가 맞물리는 상황에서 단기적 대응을 넘어 장기적 산업 경쟁력 확보와 무역 협상에서의 전략적 접근이 매우 중요해지고 있다.
중국 상무부는 2025년 10월 9일 '역외 희토류 물자 수출 통제 결정'을 발표, 사마륨·디스프로슘·터븀 등 전략 희토류 금속과 이들 합금, 산화물 등을 수출 통제 대상에 포함시켰다. 이 조치는 해외에서 중국 기술을 활용해 생산된 희토류 영구자석과 타깃 소재에도 적용된다.
희토류 수출 시에는 중국 상무부가 발급하는 이중용도 물자 수출허가증 필수이며, 군수기업 또는 수출 통제 '관심 리스트' 기업과의 거래는 원칙적으로 불허된다. 14nm 이하 시스템반도체, 256층 이상 메모리반도체, AI 연구개발용 희토류 수출은 개별 심사 대상이다.
중국은 이번 조치가 희토류의 군·민간 이중용도 특성을 반영해 국가안보 위협 차단과 우회 수출 방지를 목적으로 한다고 설명했으며, 글로벌 공급망의 안정성 확보를 위해 다자·양자 수출 통제 협력 의지를 밝혔다.
산업통상자원부는 2025년 10월 중 글로벌 통상환경 변화에 대응하는 ‘철강산업 고도화 방안’을 발표할 예정이다. 주요 내용은 수출 활력 제고, 품목별 전략 수립, 불공정 수입 대응, 저탄소 전환 지원, 안전관리 강화 등이다.
문신학 산업부 차관은 10월 9일 인천항을 방문해 수출 현장을 점검하며, 최근 4개월 연속 철강 수출 증가세를 강조했다. 정부는 총 4천억 원 규모의 수출보증상품 신설로 수출기업 금융 지원 강화 계획을 밝혔다.
국정자원정보시스템 화재 이후 산하 공공기관들이 주요 설비 안전점검을 강화하는 등 산업 인프라 안정에 만전을 기하고 있다.
EU 집행위원회는 철강시장 공급과잉 대응책으로 47% 무관세 쿼터 축소와 초과분에 대한 관세를 25%에서 50%로 인상하는 규정안을 2025년 10월 7일 제출했다. 이는 2018년 미국의 철강 관세에 대응해 마련된 세이프가드 종료에 따른 조치다.
한국은 EU 철강 최대 수출국(2024년 기준 44억8000만 달러 규모)으로, 이번 규제 강화에 따른 수출 감소 및 비용 상승 우려가 크다. 한국무역협회는 정부와 업계가 협상과 시장 다변화, 현지 생산 향상 등 대응책 마련을 시급히 해야 한다고 촉구했다.
한편 세계무역기구(WTO) 체제 약화와 주요국의 탄소국경조정제도, 관세 인상, 중국 희토류 정책 등 보호무역적 조치들이 복합적으로 작용하며 한국경제의 수출 기반에 중대한 도전을 안겨주고 있다.