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미국 AI 액션 플랜의 핵심과 한국 첨단 산업·통상 정책에 미치는 영향 분석

일반 리포트 2025년 07월 29일
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목차

  1. 미국 AI 액션 플랜 개요
  2. 한국 첨단 산업과 소버린 AI 정책에 미치는 영향
  3. 통상 정책(관세) 및 수출 통제와의 시너지 효과
  4. 결론

1. 요약

  • 2025년 7월 23일, 트럼프 행정부는 'America’s AI Action Plan'을 공식 발표하여 글로벌 AI 패권 및 기술 경쟁에 새로운 국면을 제시했습니다. 이 계획은 미국의 글로벌 경쟁력 강화를 위한 종합적 전략으로, 기술 혁신과 자국의 경제 성장은 물론, 국가 안보와 외교의 중대한 동력으로 작용할 것입니다. 특히, 이 플랜은 세 가지 주요 축인 'AI 혁신 가속화', 'AI 인프라 구축', 그리고 '국제 외교 및 안보 주도'의 핵심 요소를 포함하며, 각 요소는 서로의 예산과 정책적 조치를 통해 상호 작용합니다.

  • AI 혁신 가속화 방안은 불필요한 규제를 제거하고 민간 주도의 혁신 환경을 조성하는 데 중점을 두며, 이는 AI 교육 및 재훈련을 통한 기술 인력 양성에 주력합니다. AI 인프라 구축의 측면에서는 데이터 센터와 반도체 제조 시설을 위한 허가 절차 간소화가 이루어지고 있으며, 국제외교에서 미국의 AI 수출 활성화는 동맹국과의 관계를 더 공고히 하는 요소로 작용하고 있습니다.

  • 이러한 변화는 한국을 포함한 많은 국가들에 중대한 영향을 미칠 것으로 보이며, 한국의 주요 기업인 삼성전자는 반도체 산업에서의 경쟁력을 강화하기 위한 다양한 전략을 구현하고 있습니다. 2025년 7월 현재, 삼성전자는 AI 반도체 시장에서의 점유율 확대와 함께 글로벌 빅테크와의 파트너십을 통해 AI 시대의 요구에 맞춰 새로운 혁신을 추구하고 있습니다.

  • 한편, 한국 정부는 자국의 AI 생태계를 보호하기 위한 소버린 AI 전략을 추진하고 있으며, 이는 자립적인 기술 확보를 다지는 방향으로 나아가고 있습니다. 그러나 이러한 목표는 미국의 정책 변화와 관련된 압박 속에서 더욱 복잡하게 얽히고 있으며, 한국 기업들은 독자적인 기술을 개발함에 있어 많은 도전과제에 직면해 있습니다.

  • 결국 미국의 AI 액션 플랜은 한국의 첨단 산업 및 통상 정책에 있어 중요한 변화를 요구하며, 이를 통해 한국은 더욱 밀접한 협력과 기술 역량 강화를 통해 경쟁력을 보강할 필요가 있습니다.

2. 미국 AI 액션 플랜 개요

  • 2-1. 발표 배경 및 목적

  • 2025년 7월 23일, 미국 백악관은 도널드 트럼프 대통령의 행정 명령에 따라 '미국 AI 리더십 장벽 제거'를 목표로 한 '미국 AI 행동 계획'을 공식 발표했습니다. 이 계획은 기술 혁신을 통해 미국의 글로벌 경쟁력을 강화하고, 경제 성장과 국가 안보를 위한 새로운 황금 시대를 열겠다는 포부를 담고 있습니다.

  • 트럼프 행정부는 인공지능(AI)을 산업혁명, 정보혁명 및 디지털 르네상스를 동시에 이루어낼 수 있는 핵심 기술로 보고 있으며, 이에 따라 AI 경쟁력 강화를 위한 규제 완화와 인프라 구축 등을 포함한 다양한 정책적 조치를 설정했습니다. 특히, 이 계획은 AI 기술이 단순한 산업 발전을 넘어서 정보와 보안, 외교 분야에 걸쳐 필수적으로 작용할 것이라는 인식을 바탕으로 하고 있습니다.

  • 2-2. 주요 추진 과제(규제 완화·인프라 확충·수출 통제 등)

  • 이번 AI 행동 계획은 세 가지 핵심 축으로 구성되어 있습니다: 1) AI 혁신 가속화, 2) AI 인프라 구축, 3) 국제 외교 및 안보 주도. 이 세 가지 축은 서로 긴밀하게 연결되어 있으며, 각각이 실행됨으로써 AI 기술의 활용 범위가 확장되고, 글로벌 리더십이 강화될 것으로 기대되고 있습니다.

  • 첫 번째 축인 AI 혁신 가속화는 불필요한 연방 규제를 제거하고, 민간 부문 주도의 혁신 환경을 조성하기 위한 다양한 정책을 포함합니다. 특히 AI 교육 및 재훈련을 강화하여 기술 인력의 양성을 목표로 하고 있습니다.

  • 두 번째 축인 AI 인프라 구축은 데이터 센터 및 반도체 제조 시설 건설을 용이하게 하기 위한 허가 절차 간소화, 고성능 전력망 구축 등을 통해 안정성과 효율성을 높이는 방향으로 나아갑니다. 이와 함께 인프라 관련 인력 양성을 위한 새로운 국가 이니셔티브도 제정될 예정입니다.

  • 세 번째 축인 국제 외교 및 안보 주도는 미국산 AI 기술의 수출을 통해 동맹국과의 기술 블록 형성을 강화하고, 중국의 기술 굴기를 견제하기 위한 수출 통제 강화를 목표로 하고 있습니다. 이를 통해 AI 관련하여 미국의 국제 표준 및 규제 프레임워크를 주도적으로 설정하고자 하는 목표를 가지고 있습니다.

  • 2-3. 국제적 맥락에서의 의미

  • 미국의 AI 행동 계획은 단순한 기술 정책을 넘어 국제 경제 및 외교의 지형에 중대한 영향을 미치는 종합적인 전략으로 이해됩니다. 발표된 플랜은 미국이 동맹국에 미국산 AI 기술 및 인프라를 수출하겠다고 명시한 바, 이에 따라 한국을 비롯한 여러 국가들은 이로 인해 어떠한 기술적 압박을 받을 수 있을지에 대한 분석이 필요합니다.

  • 한국은 미국의 AI 행동 계획을 통해 소버린 AI 정책을 이행하는 과정에서 기술 독립성과 자율성을 강화하려는 목표에 더욱 집중할 수밖에 없는 상황입니다. 미국의 압박이 강화될 경우, 한국 정부 및 기업들은 자국의 AI 역량 강화를 위한 전략적 선택을 해야 할 것입니다.

  • 게다가, 클라우드 컴퓨팅, 데이터 관리, AI 및 반도체 분야에서의 협력이 더욱 중요해질 것으로 보이며, 이는 전 세계적인 경쟁 요인으로 작용할 것입니다. 결국, 미국의 AI 행동 계획은 다양한 국가들이 기술 자립을 추구하도록 유도하는 촉매제가 될 것으로 예상됩니다.

3. 한국 첨단 산업과 소버린 AI 정책에 미치는 영향

  • 3-1. 삼성전자의 반도체 경쟁력 강화 방안

  • 삼성전자는 최근 세계 반도체 산업의 경쟁에서 새로운 국면을 맞이하고 있다. 특히, AI 시대의 요구에 맞춰 반도체 분야에서의 경쟁력을 강화하기 위해 다양한 전략을 추진하고 있다. 2025년 7월 현재, 삼성전자는 23조 원 규모의 파운드리 계약을 체결하며 노력을 기울이고 있으며, 이는 AI 반도체의 중요성이 더욱 부각되고 있는 시점에서 이뤄진 사항이다. 이번 계약에서는 엔비디아, 퀄컴과 같은 글로벌 빅테크 기업과 협력하게 될 것으로 전망된다. 이러한 대규모 계약은 삼성전자가 파운드리 부문에서의 신뢰도를 높이고, AI 반도체 분야에서의 입지를 강화하는 데 중요한 계기가 될 것이다.

  • 삼성전자는 고성능 반도체의 개발에 집중하고 있으며, 클라우드 AI와 온디바이스 AI를 활용한 다양한 기술을 지속적으로 연구하고 있다. 이러한 혁신은 소비자에게 일상에서 더욱 발전된 AI 경험을 제공하는 데 기여하고 있으며, 이를 통해 삼성전자는 소비자 데이터의 독점적 활용을 극대화하고 있다. 이와 함께, AI 반도체 분야에서의 글로벌 시장 점유율을 높이기 위해 지속적인 투자와 인재 육성에도 집중하고 있다.

  • 3-2. 국내 소버린 AI 전략에 대한 도전 과제

  • 한국 정부는 자국의 AI 생태계를 보호하고 자립적인 기술력을 갖추기 위한 소버린 AI 전략을 강조하고 있다. 정부는 다양한 AI 파운데이션 모델 개발 사업을 통해 국내 기업들을 지원하고 있지만, 최근 미국의 AI 정책 변화가 한국의 AI 전략에 위협이 되고 있는 상황이다. 2025년 7월 29일 현재, 트럼프 행정부의 AI 행동 계획이 발표되며, 한국의 소버린 AI 모델 개발에 대한 우려가 커지고 있다. 미국이 자국산 AI 기술과 모델을 외부에 통제하기 위한 여러 정책을 추진함에 따라, 한국 기업들은 자립적인 AI 기술 개발에 더 많은 압박을 받고 있다.

  • 특히, NPU(신경망 처리 장치)를 활용한 AI 스타트업이 자생력을 갖추는 과정에서 미국산 기술 의존도를 줄여야 하는 과제를 안고 있다. 또한, 정부가 추진하는 '프롬 스크래치' 전략의 효과성과 비용 문제 등 과제가 함께 여전히 남아있다. 한국 기업은 독자적인 기술 개발을 통해 미국과 중국 사이에서 자기 주권을 지켜야 할 도전과제를 맞닿아 있다.

  • 3-3. 한·미 협력 및 기술 역량 제고 방안

  • 한·미 간의 AI 기술 협력은 지속적으로 발전해왔으며, 이는 한국의 첨단 산업의 경쟁력을 더욱 강화하는 데 기여하고 있다. 2025년 7월 현재, 미국의 AI 수출 정책과 한국의 반도체 산업 간의 협력이 중요한 상황이다. 한국 기업들은 미국과의 협력을 통해 기술 전수를 받고 있는 한편, 국내 AI 인프라와 기술력을 강화해야 하는 이중적인 경제적 압박을 받고 있다.

  • 앞으로도 한·미 간 협력에 따른 AI 정보 공유 및 기술 이전이 한국 첨단 산업에 긍정적인 영향을 미칠 것으로 예상된다. 이에 따라, 정부와 기업은 글로벌 AI 패권 경쟁에서 도태되지 않기 위해 더욱 긴밀한 협력 체계를 구축하고, 산업 전반에 걸친 기술 역량 강화에 힘써야 한다. 이러한 상황은 AI와 반도체 산업의 결합에 따라 한국 국가 경쟁력의 향상으로 이어질 가능성을 배제할 수 없다.

4. 통상 정책(관세) 및 수출 통제와의 시너지 효과

  • 4-1. 현행 대중국 관세 정책 개요

  • 2025년 현재, 미국의 대중국 관세 정책은 고강도의 무역 압박 수단으로 기능하고 있습니다. 특히 트럼프 행정부의 AI 액션 플랜의 일환으로, 미국은 중국의 기술 발전을 저지하기 위해 특히 반도체와 AI 기술에 대한 수출을 강화하며 수출 통제를 더욱 강화하고 있습니다. 이러한 정책은 미국의 첨단 기술 산업을 보호하고, 중국의 AI 굴강을 견제하는 데 초점을 두고 있습니다. 실제로, 고성능 반도체 수출 제재와 AI 기술의 제한은 미국과 중국 간의 기술 경쟁 구도를 형성하고 있습니다. 이 과정에서 한국은 미국의 동맹국으로서 양국 간의 통상 정책 변화에 민감한 영향을 받을 것으로 보입니다.

  • 4-2. AI 수출 통제와 관세 정책의 상호 보완성

  • 현재 미국의 AI 수출 통제 정책은 관세 정책과 밀접하게 연관되어 있습니다. AI 기술과 관련된 장비 및 소프트웨어의 수출 통제 강화는 미국이 설정한 고관세와 결합되어, 글로벌 시장에서의 경쟁 우위를 지속할 수 있는 요소로 작용하고 있습니다. 예를 들어, 트럼프 행정부가 제정한 AI 수출 패키지는 미국산 AI 기술을 사용해야 하는 조건을 내세우고 있으며, 이는 동시에 대중국 수출 통제를 더욱 강력하게 하는 방향으로 진행되고 있습니다. 이러한 전략은 한국 기업들이 AI 기술을 활용하는 데 있어 추가적인 관세 부담을 동반할 수 있으며, 한국의 산업 생태계에도 적지 않은 부정적 영향을 미칠 가능성을 포함하고 있습니다.

  • 4-3. 한국 산업에 대한 기회와 리스크

  • 현재 한국 산업은 미국의 AI 수출 통제 및 관세 정책으로 인한 다양한 기회와 리스크에 직면해 있습니다. 미국의 AI 기술에 대한 의존도가 높은 한국 기업들은 반도체 산업을 중심으로 한 통상 정책의 변화가 기업 전략에 중대한 영향을 미칠 수 있습니다. 특히, 한국은 반도체 제조업체인 삼성전자를 통해 미국과의 협력 및 기술 이전을 상호 촉진할 수 있는 기회를 보유하고 있습니다. 그러나 동시에, 이러한 의존도가 높은 구조는 미국과의 통상 정치 변화에 대한 리스크를 동반할 수 있으며, 이에 따라 한국은 자국의 '소버린 AI' 전략을 통해 독자적인 기술 역량을 강화하고, 미국의 통상 정책에 대한 대처 방안을 미리 마련해야 할 필요성이 절실한 상황입니다.

결론

  • 2025년 7월 29일 현재, 미국의 AI 액션 플랜은 단순한 기술 정책을 넘어 국제 경제 및 외교의 복잡성을 반영하는 종합 정책이 되었습니다. 이러한 정책은 규제 완화와 인프라 투자, 수출 통제를 통한 동맹국의 디지털 주권과 산업 생태계에 중대한 도전 과제를 제기하고 있습니다. 한국의 기업 및 정부는 이러한 변화에 대한 면밀한 분석과 맞춤형 대응이 필요합니다.

  • 삼성전자를 중심으로 한 반도체 고도화 전략은 이러한 도전에 따라 기술 역량을 제고하고, 정부의 소버린 AI 프로젝트는 자국 기술의 기반을 강화하는 데 중요한 역할을 할 것입니다. 동시에, 미국의 대중국 관세 정책 및 AI 기술 수출 통제는 한국 기업이 해외 시장에 진입하는 데 제약 요소로 작용할 수 있으나, 이는 또한 한국의 기술 협력을 강화하고 R&D 투자 확대를 촉진하는 기회가 될 수 있습니다.

  • 앞으로의 방향으로는 한·미 간 협력 강화를 통해 기술 정보의 공유와 이전을 확산시키고, 산업 전반에 걸친 기술 역량을 더욱 증대시켜야 합니다. 이러한 조치들은 AI와 반도체 산업의 결합을 통해 한국의 국가 경쟁력 강화에 기여할 것이며, 지속 가능한 경쟁력을 확보하는 데 필수적인 전략이 될 것입니다.

용어집

  • AI 액션 플랜: 2025년 7월 23일, 미국 백악관에서 트럼프 행정부가 발표한 계획으로, 미국의 인공지능(AI) 기술 경쟁력 강화를 위한 종합적 전략을 담고 있다. AI 혁신 가속화, AI 인프라 구축, 국제 외교 및 안보 주도라는 세 가지 축으로 구성되어 있으며, 이는 글로벌 AI 패권을 위해 설계되었다.
  • 소버린 AI: 한국 정부가 자국의 AI 생태계를 보호하고 자립적인 기술력을 확보하기 위해 추진하는 정책이다. 이는 자국 기술의 독립성을 강화하고, 해외 의존도를 낮추려는 노력을 포함하고 있으며, 2025년 7월 현재 미국의 AI 정책 변화로 인해 더욱 부각되고 있다.
  • 수출 통제: 미국이 특정 국가에 대한 AI 및 반도체 기술 수출을 제한하기 위한 정책으로, 트럼프 행정부의 AI 액션 플랜의 일환으로 강화되고 있다. 이러한 정책은 미국의 기술 우위를 유지하고, 중국의 기술 발전을 견제하기 위한 전략으로 작용하고 있다.
  • 반도체: AI 기술 구현에 필수적인 하드웨어로, 데이터를 처리하고 저장하는 핵심 부품이다. 2025년 7월 현재, 삼성전자는 AI 시대에 맞춰 반도체 산업에서의 경쟁력을 강화하기 위해 다양한 기술 개발 및 글로벌 빅테크와의 파트너십을 추진하고 있다.
  • 글로벌 AI 패권: AI 기술 경쟁에서의 세계적인 우위를 의미하며, 미국은 이 패권을 확보하기 위해 AI 혁신과 인프라 구축을 포함한 다양한 정책적 노력을 기울이고 있다. 이는 각국의 경제와 보안에 중대한 영향을 미치고 있다.
  • 트럼프: 2025년 7월 현재, 미국의 45대 대통령으로, AI 액션 플랜을 발표함으로써 미국의 글로벌 AI 정책을 주도하고 있다. 그의 행정부는 AI 기술을 국가 경쟁력 강화의 핵심 요소로 보고 관련된 정책을 추진하고 있다.
  • 삼성전자: 한국의 대표적인 전자기업으로, 특히 반도체 산업에서 글로벌 시장을 선도하고 있다. 2025년 7월 현재, 삼성전자는 AI 반도체 시장 확대와 기술 혁신을 위한 다양한 전략을 채택하고 있다.
  • 산업 경쟁력: 국가나 기업이 국제 무대에서 경쟁하기 위한 능력을 의미하며, 이는 기술 혁신, 품질 개선, 비용 절감 등의 요소에 기반한다. 최근 미국의 AI 액션 플랜 발표는 한국 산업이 이러한 경쟁력을 확보하는 데 도전 과제가 되고 있다.
  • 통상 정책: 국가 간의 무역에 관련된 정책을 의미하며, 2025년 7월 현재 미국의 대중국 관세 정책과 관련해 AI 수출 통제와 상호 보완적인 관계를 형성하고 있다.
  • 클라우드 AI: 클라우드 컴퓨팅 환경에서 제공되는 AI 서비스로, 데이터 저장과 처리의 용이성 덕분에 AI 기술의 확산에 중요한 역할을 하고 있다.

출처 문서