여주시, 원도심 활성화 마스터플랜 확정…6대 실천목표로 관광·상권·기능 강화 본격 시동

1. 요약

• 여주시는 2025년 4월 2일, 원도심 활성화 방안 마스터플랜 수립 용역의 최종 보고회를 성공적으로 개최하였으며, 이 자리에서 6대 실천 목표를 명확히 확정하였다. 이번 마스터플랜은 원도심의 장기적인 발전을 위해 여주역세권과 남한강을 연결하는 '여주 상징가로' 조성, 강변 테라스 활용 계획, 경관 개선 및 시민 참여형 프로그램 투자, 특화상품 개발, 시청 부지 기능 확대, 도시관리계획 및 특례법 활용 등으로 구성되어 있다. 이 계획은 시민과 상인의 다양한 의견을 수렴하여 구체화된 것으로, 이후 구체적인 실행 방안을 마련하고 있다. 현재 진행 중인 단계에서는 매력적인 원도심을 통해 관광객 유입을 늘리고, 이를 기반으로 상권의 활성화를 꾀하고자 하는 노력이 더욱 두드러지고 있다.

• 특히, 여주 상징가로 조성 사업은 여주역세권과 남한강을 연결하여 지역의 접근성을 증진시키는 데 중점을 두고 있으며, 이로 인해 관광객들의 방문을 활성화할 것으로 예상되고 있다. 강변 테라스 조성은 자연 환경을 활용하여 경관을 혁신하고, 지역 주민들에게는 다양한 레크리에이션 활동을 제공함으로써 사회적 유대감을 강화할 것으로 기대된다. 이러한 전략들은 여주시의 경제적 지속 가능성을 높인 동시에, 원도심의 문화적 정체성을 부각시키는 데 기여할 것으로 판단된다.

• 마스터플랜의 실행은 단순한 도시 개발을 넘어, 주민과 상인의 적극적인 참여와 의견 반영을 통해 이루어지고 있다. 여주시는 이와 같은 참여형 프로그램을 강화하여, 주민들이 지역 사회에 더 많은 소속감을 가지도록 하고, 이를 통해 실제적인 변화가 일어날 수 있도록 노력하고 있다. 이는 향후 원도심 개발의 성공적인 사례로 자리잡을 수 있는 가능성을 내포하고 있으며, 시민주도형 발전 모델을 확립하는 데 중요한 기초가 될 것이다.

2. 프로젝트 개요 및 추진 배경

• 2-1. 최종 보고회 개최 일정 및 경과

• 여주시는 2025년 4월 2일, 원도심 활성화 방안 마스터플랜 수립 용역의 최종 보고회를 개최하였다. 이 보고회는 원도심 활성화를 위한 다양한 전략을 검토하고, 시민과 상인의 의견을 토대로 최종 목표를 확정하는 중요한 자리였다. 보고회에서는 여주역세권과 남한강을 연결하는 ‘여주 상징가로’ 조성 등 6대 실천 목표가 발표되었으며, 이는 관광객 유입 및 상권 활성화를 위한 중요한 이정표가 될 것으로 기대된다.

• 보고회 후, 여주시청은 최종 보고서에 포함된 내용을 바탕으로 구체적인 실행 계획을 수립 중이며, 주민들의 적극적인 참여와 지원을 요구하고 있다. 이는 지역 사회의 모든 구성원이 원도심 활성화 과정에 참여해야 한다는 인식을 자동적으로 확산시키기 위한 노력의 일환이다.

• 2-2. 시민·상인 의견 수렴 과정

• 여주시는 시민과 상인들의 의견을 체계적으로 반영하기 위해 여러 차례의 설문조사와 설명회를 개최하였다. 특히, 시민 설명회는 2024년 10월 28일에 진행돼, 다양한 의견을 수렴하여 마스터플랜에 반영된 주요 방법 중 하나로 자리매김하였다. 이 과정에서 시민들은 원도심에 대한 개선사항 및 요구사항을 자유롭게 표현할 수 있었으며, 그들로부터 받은 피드백은 6대 실천 목표를 다듬는 데 중요한 역할을 했다.

• 또한, 상인들과의 간담회를 통해 이들이 느끼는 현실적인 어려움과 필요성을 면밀히 조사했고, 이러한 현실적 관점을 반영하여 마스터플랜의 전략을 보다 구체화할 수 있었다. 시민과 상인의 의견 수렴은 단순한 형식적 절차가 아니라, 실제적인 실천 목표에 주민들의 기대를 담아내는 중요한 과정이었다.

• 2-3. 마스터플랜 수립용역 개요

• 마스터플랜 수립용역은 원도심 활성화의 기초가 되는 전략적 로드맵을 만드는 과정으로, 여주시가 2023년 초부터 착수하였다. 해당 용역은 여주 지역의 역사, 지리적 특성 및 사회적 요구를 반영하여 설계되었으며, 마스터플랜의 6대 실천 목표는 이러한 배경을 바탕으로 형성되었다.

• 특히, ‘여주 상징가로 조성’ 같은 핵심 목표는 여주역세권과 남한강의 상징성을 잘 활용하여 유동인구를 늘리고, 이를 통해 원도심의 상권과 관광 산업을 활성화하는 데 중점을 두고 있다. 이외에도 강변 테라스 활용, 시민 참여 프로그램, 특화상품 개발 등 다양한 방법이 제시되었으며, 이는 여주시의 적극적인 도시 관리 및 발전 방향성을 반영하고 있다.

3. 6대 실천목표 상세

• 3-1. 여주 상징가로 조성

• 여주 상징가로 조성은 여주역세권과 남한강을 연결하는 중요한 프로젝트로, 원도심의 접근성을 개선하는 것이 핵심 목표이다. 이 사업은 관광객 유입을 촉진하고 세종로 상권을 활성화하는 데 기여할 것으로 기대된다. 특히, 이 구간은 유동인구의 집중도가 높아질 것이며, 이를 통해 지역 경제에 긍정적인 영향을 미칠 것이란 전망이다.

• 여주 상징가로의 조성 과정에서는 지역 여건을 철저히 분석하고, 시민과 상인의 의견을 수렴하여 상징가로의 디자인과 기능을 결정하는 데 큰 비중을 두고 있다. 이 상징가로는 여주시민이 자주 찾는 공간이 되어, 지역 주민들에게도 친숙한 장소가 될 예정이다.

• 3-2. 남한강 테라스 등 강변 매력 향상

• 남한강 주변은 여주시민과 관광객 모두에게 자연 친화적인 공간으로 재조명될 예정이다. 주요 계획은 강변을 따라 테라스를 조성하고, 이 공간에서 수많은 레크리에이션 활동을 연계하여 매력도를 높이는 것이다. 구체적으로, 산책로, 자전거 도로, 그리고 야외 공연장을 포함한 다양한 시설들이 포함될 예정이다.

• 이러한 강변 테라스 조성은 단순히 경관을 개선하는 것뿐만 아니라, 담소를 나누고 다양한 문화 활동에 참여할 수 있는 기회를 확대함으로써 지역 사회의 유대감을 강화하는 데 기여할 것이다.

• 3-3. 경관·참여형 프로그램 투자

• 경관 개선 및 참여형 프로그램에 대한 투자는 여주 원도심의 문화적 정체성을 부각시키는 필수적인 요소이다. 이 사업에서는 지역 주민이 참여할 수 있는 문화 프로그램과 예술 이벤트를 계획하고 있으며, 주민들이 직접 참여함으로써 아이디어를 공유하고 공동체 의식을 함양할 수 있는 기회를 제공한다.

• 또한, 이러한 프로그램은 여주를 방문하는 관광객에게도 매력적인 요소로 작용하여 지속적인 방문을 유도하게 될 것이며, 지역의 경제 활성화로 이어질 것으로 보인다.

• 3-4. 특화상품 개발 및 새손님 대응

• 특화상품 개발은 여주 원도심의 경쟁력을 높이기 위한 전략으로, 지역의 특성에 맞는 상품을 개발하여 새로운 손님을 유입하는 데 주력하고 있다. 이 과정에서는 지역의 농산물, 공예품 등 고유한 자원을 활용한 상품 기획이 포함된다.

• 여주시는 또한, 이러한 특화상품을 지역 시장에서만 판매하는 것이 아니라, 온라인 플랫폼을 활용하여 다양한 소비자층에 접근할 수 있는 방안도 모색하고 있다. 이를 통해 지역 경제에 긍정적인 영향을 미칠 것으로 기대된다.

• 3-5. 시청 부지 활용 원도심 기능 확충

• 시청 부지의 효율적인 활용 방안을 모색하는 것은 원도심의 기능 확충에 중요한 역할을 한다. 원도심 지역에서 부족한 숙박 및 여가 시설을 도입하여 주민과 관광객 모두에게 편리한 공간을 제공할 예정이다.

• 특히, 이 부지에는 여주 고유의 문화와 특색을 반영한 숙박시설과 커뮤니티 공간이 조성될 계획이다. 이를 통해 방문객의 체류 시간을 늘리고, 그에 따른 유동인구 증가와 상권 활성화가 기대된다.

• 3-6. 도시관리계획·특례법 활용 개발 여건 마련

• 여주시에서는 도시관리계획과 특례법을 적극 활용하여 원도심 개발의 법적 근거를 마련하고 있으며, 이를 통해 개발 여건을 더욱 개선하는 데 중점을 두고 있다. 특히 특례법을 적용하여 다양한 개발 프로젝트를 신속하게 진행할 수 있는 체계를 구축하고 있다.

• 이러한 법적 구조는 원도심의 개발과 재생을 촉진하는 동시에, 이를 통해 местных жителeй и окружающих тури́стов, создавая более привлекательные условия для жизни и работы.

4. 향후 전망 및 기대 효과

• 4-1. 관광객 유입 증가 전망

• 여주시는 원도심 활성화 방안으로 6대 실천목표를 설정함에 따라 관광객 유입이 크게 증가할 것으로 기대하고 있습니다. 특히 여주 상징가로 조성을 통해 여주역세권과 남한강을 연결함으로써 원도심의 접근성을 높이고, 이로 인해 관광객들의 방문이 활발해질 것입니다. 관광 인프라가 확충됨에 따라 지역 상권에도 긍정적인 영향을 미칠 것으로 보입니다. 더불어 강변 테라스와 같은 경관 개선을 통해 관광의 매력을 높이는 것도 관광객 유입을 증가시키는 주요 요인으로 작용할 것입니다.

• 4-2. 원도심 상권 활성화 효과

• 원도심 활성화 계획에 따라 여주시는 투숙 및 휴식 공간의 보강이 이루어질 예정입니다. 여주시청 부지의 활용을 통해 부족했던 숙박 및 휴식 시설을 도입함으로써, 관광객들이 체류할 수 있는 환경이 조성됩니다. 이는 자연스럽게 유동인구를 증가시키고, 원도심 상권에 활기를 불어넣을 것으로 예상됩니다. 더불어, 여주 상징가로 조성과 지속적인 경관 개선은 세종로를 중심으로 한 상권 회복을 가속화할 것입니다.

• 4-3. 주민·상인 참여 확대

• 여주시는 주민과 상인의 의견을 적극 반영하고 협력하여 원도심 활성화 사업을 추진하고 있습니다. 다양한 의견 수렴 절차를 통해 마스터플랜이 구성되었으며, 이는 주민과 상인들이 이 사업에 대한 소속감을 느끼도록 합니다. 앞으로도 이러한 참여형 프로그램이 확대되면서 주민들이 직접 사업에 참여하고, 결과적으로 지역 경제와 사회적 활동을 더욱 활성화할 것으로 기대됩니다.

• 4-4. 정책적 과제 및 보완 방향

• 마스터플랜을 실행함에 있어 다양한 정책적 과제들이 제기될 것으로 예상됩니다. 원도심 활성화의 지속 가능성을 확보하기 위해 필요한 법적 및 제도적 지원을 강화하고, 실제 실행 가능한 세부 계획을 수립하는 데 집중할 필요가 있습니다. 특히, 도시관리계획 및 특례법을 통해 개발 여건을 마련하는 것이 필수적이며, 지역 사회와 지속적으로 소통하면서 프로젝트의 실효성을 높이는 방안이 모색되어야 할 것입니다.

결론

• 현재 여주시는 2025년 4월 2일, 최종 보고회를 통해 시민과 상인의 의견을 적극 반영하여 6대 실천 목표를 확정하였다. 이러한 과정을 거쳐 지금은 각 목표에 대한 유기적인 실행 계획을 구체적으로 수립 중이며, 특히 상징가로와 강변 테라스 조성 등의 핵심 사업들이 완료되는 시점에는 기대되는 효과가 더욱 두드러질 것이다. 관광객 유입이 증가하고 세종로 상권이 활기를 띠게 되며, 이를 통해 지역 경제 역시 활성화될 것으로 전망된다.

• 궁극적으로는 주민과 상인의 지속적인 참여가 이뤄져야 하며, 이를 통해 원도심 활성화 사업이 더 큰 효과를 발휘할 수 있을 것이다. 또한, 정책적 보완 과제를 면밀히 관리하고 관련 법 및 제도를 적극 활용함으로써 계획의 실효성을 높이는 것이 절대적으로 필요하다. 이 과정에서 여주시는 지역 주민과의 소통을 강화하고, 그들의 요구와 의견을 적극 반영하는 지속 가능한 개발 모델을 만들어가야 할 것이다.

• 여주시는 이러한 마스터플랜을 통해 원도심의 발전뿐만 아니라 사회적 가치 실현에도 기여할 수 있는 계기를 마련하고 있으며, 향후 지역 주민과 방문객 모두에게 매력적인 공간으로 거듭날 수 있도록 노력을 아끼지 않아야 한다. 앞으로의 변화와 성장에 대한 기대가 커지고 있으며, 결과적으로 모두가 상생할 수 있는 지역 사회가 구축되기를 바라는 바이다.

용어집

• 여주시: 여주시는 경기도에 위치한 도시로, 지역의 역사와 문화가 풍부한 곳입니다. 최근 원도심 활성화 방안을 추진하며 관광과 경제 발전을 목표로 하고 있습니다.

• 원도심 활성화: 원도심 활성화는 도시 내 오래된 주거지 및 상업지역을 고쳐서 지역의 기능을 회복하고 발전시키는 프로젝트로, 주로 관광과 지역 경제 활성화를 위한 중요한 역할을 합니다.

• 여주 상징가로: 여주 상징가로는 여주역세권과 남한강을 연결하는 도로로, 원도심의 접근성을 높이기 위한 핵심 프로젝트입니다. 이 조성 사업은 관광객 유입을 촉진하고 지역 상권을 활성화하는 데 기여할 것으로 예상됩니다.

• 남한강 테라스: 남한강 테라스는 남한강 주변에 조성되는 공공 공간으로, 산책로와 레크리에이션 시설을 포함하여 관광객과 시민이 자연을 즐기고 소통할 수 있는 공간을 제공합니다.

• 특화상품: 특화상품은 여주 지역의 특성과 자원을 바탕으로 개발되는 상품으로, 농산물 및 수공예품을 포함하여 지역 경제의 경쟁력을 높이는 전략을 의미합니다.

• 도시관리계획: 도시관리계획은 도시의 공간적인 배치와 지배 구조를 형성하기 위해 지자체가 수립하는 계획으로, 원도심 개발과 같은 프로젝트에 있어 법적 근거와 체계를 제공합니다.

• 마스터플랜: 마스터플랜은 특정 지역의 장기적인 발전 방향과 전략을 제시하는 종합 계획으로, 여주시의 원도심 활성화 프로젝트에서도 6대 실천목표를 기반으로 수립되었습니다.

• 참여형 프로그램: 참여형 프로그램은 시민과 상인이 직접 참여할 수 있는 다양한 문화 행사와 활동을 포함하여 지역 사회의 참여와 소속감을 증진시키기 위한 프로그램입니다.

• 관광객 유입: 관광객 유입은 특정 지역을 방문하는 관광객의 수를 의미하며, 여주시는 원도심 활성화를 통해 이 수치를 증가시키기 위해 다양한 노력을 기울이고 있습니다.

• 도시재생: 도시재생은 낙후된 도시 지역을 회복하고 새롭게 개발하여 주거환경과 상업기능을 재정비하는 과정으로, 여주시는 원도심 활성화를 통해 이를 실현하려 하고 있습니다.

출처 문서

• ≪경기도민뉴스≫ 여주시 원도심활성화 6대목표 제시http://www.kdnews.co.kr/42100
• 여주시 원도심 활성화 위한 6대 실천 목표 제시http://www.hkbs.co.kr/news/articleView.html?idxno=780999