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대한민국 제21대 조기 대선: 한덕수 대행의 출마와 지지율 구도 정리

일반 리포트 2025년 05월 17일
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목차

  1. 요약
  2. 탄핵 이후 대행체제의 형성
  3. 한덕수 대행의 대선 출마 여정
  4. 공식 선거운동과 경쟁 구도
  5. 대행 체제 전환과 권력 공백
  6. 결론

1. 요약

  • 대한민국 제21대 조기 대통령 선거가 2025년 6월 3일 예정되어 있으며, 이는 윤석열 전 대통령의 탄핵 이후 형성된 대행체제 속에서 진행됩니다. 현재 시점인 2025년 5월 17일을 기준으로 보면, 2024년 12월 비상계엄 선포가 있었던 이후, 2025년 4월 14일 헌법재판소는 탄핵을 인용하였고, 이로 인해 한덕수 전 국무총리가 권한대행으로 임명되었습니다. 이러한 정치적 혼란 속에서 한덕수 대행은 행정부의 연속성을 보장하기 위한 노력을 기울였으나, 그의 권한과 정책 추진에는 제약이 있었습니다. 이후, 그는 5월 2일 공식적으로 대선 출마를 선언하였으며, 5월 12일부터 선거운동이 시작되었습니다. 현재 이재명 후보가 47%의 지지율로 선두를 달리고 있는 가운데, 한덕수 후보는 39%의 지지를 받고 있어, 보수 진영의 단일화와 정치적 협력이 필수적인 상황에 놓여 있습니다. 이러한 배경 속에서 대행체제의 전환과 함께 권력 공백 문제가 부각되고 있으며, 최상목과 이주호 권한대행의 역할이 정치와 사회에 미칠 영향도 주목해야 할 시점입니다.

  • 현재의 대선 구도는 단순히 후보 간 경쟁을 넘어서, 한국 정치의 미래와 여당의 정체성에도 중대한 영향을 미칠 것으로 보입니다. 후속 조치와 전략적 접근법이 향후 대선 판세에 많은 영향을 미칠 것이며, 보수 진영의 단일화 여부는 특히 중요한 요소로 작용할 전망입니다.

2. 탄핵 이후 대행체제의 형성

  • 2-1. 2024년 12월 비상계엄 선포

  • 2024년 12월 3일, 윤석열 전 대통령은 비상계엄을 선포하였다. 이는 그 당시의 정치적 불안정성을 이유로 드넣었으나, 많은 비판을 초래하였다. 비상계엄 선포 이후에는 공권력 행사가 강화되며, 민주적 절차가 크게 약화되었다. 이란 압박감 속에서 국민들 사이에서 정부에 대한 불만과 저항이 커지기 시작했고, 이러한 사회적 여론은 탄핵을 지지하는 방향으로 기울게 되었다.

  • 비상계엄은 사실상 윤석열 정부의 쇠퇴를 가져온 결정적 시점으로 작용하였으며, 이 결정이 선포되면서 정치적 논란과 사회적 혼란이 극심해졌다. 사회적으로는 불만이 쌓이기 시작했으며, 특히 여론조사를 통해 대중의 반감이 뚜렷해짐에 따라 더욱 긴장된 상황이 연출되었다.

  • 2-2. 2025년 4월 헌법재판소의 탄핵 인용

  • 2025년 4월 14일, 헌법재판소는 윤석열 전 대통령에 대한 탄핵안을 최종 인용하였다. 이는 8년 만에 발생한 대통령탄핵으로, 여론의 압박과 정치적 갈등이 극에 달한 상황에서 이루어졌다.

  • 헌재는 탄핵의 근거로 대통령의 직무 수행 중 여러 법률 위반을 지적하며, 이를 통해 국정 운영의 신뢰성을 심각하게 해쳤다고 판단하였다. 이 결정은 정국의 판도를 급격히 변화시켰으며, 탄핵 인용 직후 여당과 야당 간의 갈등이 한층 고조되었다. 민주당은 이 기회를 통해 정권 교체를 가속화하려 했고, 반면 국민의힘 내부에서는 당의 정체성과 체제 수호를 위한 갈등이 심화되었다.

  • 2-3. 한덕수 국무총리 권한대행 임명

  • 2025년 4월 15일, 윤석열 정부의 탄핵 이후 한덕수 전 국무총리가 권한대행으로 임명되었다. 이는 긴급 상황 속에서 정부의 연속성을 보장하기 위한 조치였다. 한덕수 대행은 예전 국무총리로서의 경험을 바탕으로 정부를 안정적으로 운영할 책임을 지게 되었다.

  • 그러나 대행체제 하에서는 본질적으로 권능의 제약이 있었으며, 이러한 상황은 행정부의 정책 추진에 다양한 제약을 두었다. 여론과의 대응에서도 한덕수 대행은 쉽지 않은 상황에 봉착하였고, 국회와의 갈등도 심화되는 경향을 보였다. 이 기간 동안 정부는 조기 대선에 대한 준비를 서둘러야 했고, 사회의 혼란을 최소화하기 위해 여러 정책적 조치를 강구해야 했다.

3. 한덕수 대행의 대선 출마 여정

  • 3-1. PPP 대선 후보 검토

  • 한덕수 전 대통령 권한대행 국무총리는 2025년 6월 3일 대한민국 제21대 대통령 선거 출마를 공식 선언하였으나, 그의 대선 출마에 대한 논의는 이미 그 이전부터 시작되었습니다. 특히, 한 대행은 윤석열 전 대통령의 탄핵 이후 보수 진영의 통합을 이끌고자 하는 움직임 속에서 국민의힘 당내의 가능성을 모색하였습니다. 과거의 정치적 맥락 속에서, 그는 차기 대선 후보로서의 입지를 다질 필요성을 절실히 느끼며 대선 전략을 점검해왔습니다. 내당에서의 그의 검토 과정은 여러 차례의 회의와 의견 수렴을 통해 이루어졌으며, 이는 한 대행의 대선 의지를 강화하는 계기가 되었습니다. 이 과정에서 그는 여러 당내 인사들과의 연대 가능성을 모색하는 한편, 공적 책임 감의 중압감 속에서도 정치적 환경을 면밀히 분석하고 판단해야 했습니다.

  • 3-2. 국회 시정연설('차출론')

  • 2025년 5월 11일, 한덕수 대행은 국회 본회의장에서 추가경정예산안 시정연설을 하였습니다. 이 회의에서 한 대행은 자신의 대선 출마 의사를 정식으로 밝혔고, 이는 제21대 대선에서의 '차출론'을 더욱 확고히 하는 계기가 되었습니다. 당시 그의 연설은 정치적 의미를 갖고 있었으며, 대선 출마를 위한 본격적인 전환점으로 작용했습니다. 여야의 반응이 상반된 가운데, 특별히 여당 내의 반응은 긍정적이었지만, 야당에서는 그의 출마가 예전의 정치 상황을 고스란히 재현하는 것이라는 비판도 있었습니다. 이처럼 한 대행의 시정연설은 대선 출마의 급물살을 타는 동시에 정치적 긴장회로 이어졌으며, 향후 대선 경쟁 구도에 큰 영향을 미치게 되었습니다.

  • 3-3. 출마 채비 및 내부 논의

  • 한덕수 대행은 2025년 5월 초순부터 대선 출마를 위한 막바지 준비 작업을 시작했습니다. 특히, 그의 핵심 비서진 및 캠프 구성원이 대거 사직하게 되며 본격적인 선거 캠페인 체제로의 전환을 알렸습니다. 이러한 움직임은 한 대행이 차기 정부 출범을 위한 전략을 세우고, 정치적 지지를 확보하기 위한 노력이었음을 보여줍니다. 대내외적으로 복잡한 정세 속에서 그는 최상목 경제부총리에게 권한대행 직무를 맡기는 등, 조직 내에서의 안정성도 함께 고려하였습니다. 이러한 채비 과정은 대선 출마를 위한 여러 전략적 판단을 가능하게 하였고, 그의 지지기반을 공고히 하는 데 중요한 역할을 했습니다.

  • 3-4. 5월 2일 공식 출마 선언

  • 2025년 5월 2일, 한덕수 대행은 기자회견을 통해 공식적으로 대선 출마를 선언하였습니다. 이 자리에서 그는 '임기 첫날 대통령 직속 개헌 지원기구를 만들어 개헌 성공에 총력을 기울이겠다'는 포부를 밝혔으며, 이러한 발언은 그가 차기 대통령으로서의 비전을 제시하려는 의도를 분명히 드러낸 것으로 해석됩니다. 또한 그는 '취임 첫해에 개헌안을 마련하고, 2년 차에 개헌을 완료하겠다'는 구체적인 목표를 세우며 국민들에게 자신의 정치적 비전을 공유했습니다. 하지만, 이런 출마 선언은 이전의 정책적 행보와의 연관성 속에서 비판의 목소리를 불러일으키기도 하였습니다. 특히, 그의 탄핵 과정을 포함한 복잡한 정치적 배경은 그의 출마 당시 여러 해석을 양산하였고, 국민들과의 소통이 중요한 시점에서 더욱 세심한 접근이 요구되었습니다.

4. 공식 선거운동과 경쟁 구도

  • 4-1. 5월 12일 공식 선거운동 개시

  • 2025년 5월 12일 0시를 기점으로 공식 선거운동이 시작되었습니다. 이번 대선은 대통령 탄핵으로 인해 치러지는 경우로, 한덕수 대행이 출마한 보수 후보로서의 입지를 다지는 시점에서 공식적인 선거 캠페인이 개시된 것입니다. 이 시점은 주목할 만한데, 탄핵 이후 보수 진영의 단결이 얼마나 이루어질지가 중요한 도전 과제가 됩니다. 보수 진영의 후보들은 각자의 강점을 내세우며 이재명 후보와의 대결에서 지지율 격차를 최소화하려는 전략을 펼치고 있습니다.

  • 4-2. 여야 후보 라인업

  • 이번 대선에서는 이재명 더불어민주당 후보와 김문수 국민의힘 후보, 이준석 개혁신당 후보가 주요하게 주목되고 있습니다. 이재명 후보는 경선에서 높은 득표율로244 선출된 반면, 김문수 후보는 경선에서 여러 우여곡절을 겪고 최종 후보로 확정되었습니다. 이준석 후보는 보수 진영을 제외한 제3의 후보로, 양당 후보에게 도전장을 내민 상태입니다. 각 후보들은 자신이 속한 정당의 기반을 어떻게 공략할 것인지 전략을 세우고 있으며, 이는 전반적인 선거 구도에 큰 영향을 미칠 것입니다.

  • 4-3. 보수 단일화 논의

  • 한덕수 후보와 김문수 후보 간의 단일화 논의가 화두가 되고 있으며, 이는 보수 진영의 결집을 위한 중요한 단계로 여겨집니다. 여론 조사에서 두 후보가 각각 이재명 후보와의 경쟁에서 지지율이 낮다는 점은 단일화의 필요성을 더욱 부각시키고 있습니다. 그러나 이준석 후보는 독자적인 공략을 펴며 단일화 논의에 비판적인 입장을 고수하고 있습니다. 이러한 복잡한 상황 속에서 보수 진영의 내부 갈등이 더욱 부각되고 있으며, 이는 유권자들에게 어떤 영향을 미칠지 주목받고 있습니다.

  • 4-4. 이재명 대비 지지율 현황

  • 현재 시점에서 각 후보들의 지지율은 이재명 후보가 47%로 가장 높은 지지를 받고 있으며, 김문수 후보는 39%, 이준석 후보는 8%로 나타났습니다. 특히 한덕수 후보가 김문수 후보보다 상대적으로 더 많은 지지를 받고 있다는 점이 흥미롭습니다. 여론조사 결과에 따르면, 보수 지지층이 한 후보에게 결집하고 있는 상황이지만, 단일화가 성사되지 않는다면 이러한 지지는 분산될 위험이 있습니다. 이와 함께 중도층의 표심도 이 선거의 중요한 변수로 작용할 전망입니다.

5. 대행 체제 전환과 권력 공백

  • 5-1. 5월 1일 한덕수 대행 사퇴

  • 2025년 5월 1일, 한덕수 대통령 권한대행이 조기 대선 출마를 위해 사퇴를 발표했습니다. 이 사퇴는 단순히 개인적인 정치 행보에 국한되지 않고, 대한민국 정치 시스템의 복잡한 구조와 권력 공백 문제를 드러내는 전환점을 나타냅니다. 그의 사퇴는 대행 체제 전환의 시작점이였으며, 정치계의 큰 흐름을 불러일으켰습니다. 한덕수 대행은 사퇴 담화에서 ‘위기 극복을 위해 제가 할 수 있는 일, 해야 하는 일을 하고자 직을 내려놓는다’고 언급하며, 책임감 있는 자세를 보였습니다. 이로 인해 최상목 경제부총리가 권한대행직을 직무 수행할 예정이었습니다.

  • 5-2. ‘대행의 대행’ 최상목 부총리 역할

  • 최상목 부총리 겸 기획재정부 장관이 권한대행직을 맡게 되면서 '대행의 대행'이라는 초유의 상황이 벌어졌습니다. 이는 한덕수 대행의 사퇴로 인해 발생한 정치적 공백을 메우기 위한 조치였지만, 동시에 통치 구조의 취약성을 드러내기도 했습니다. 최 부총리는 자신의 직무를 수행하면서 '국정 안정'과 공정한 선거 관리를 최우선으로 삼겠다고 밝혔습니다. 그러나 그 역시 과거 권한대행 시절에 여러 법안에 대해 거부권을 행사하며 정치적 논란을 야기했던 인물이기에, 그의 권한대행이 국민들에게 어떻게 받아들여질지에 대한 우려도 존재합니다.

  • 5-3. 이주호 권한대행 집행 현황

  • 2025년 5월 2일, 한덕수 대행과 최상목 부총리의 사퇴로 이주호 사회부총리 겸 교육부 장관이 대통령 권한대행직을 맡게 되었습니다. 이는 '대행의 대행의 대행'이라는 유례없는 상황으로, 이주호 권한대행은 즉각 비상 체제를 가동하겠다고 선언하였습니다. 그는 모든 부처와 공직자들에게 국정 공백을 방지하고 안정적인 국정 운영을 위해 최선을 다해야 한다는 강력한 메시지를 전달했습니다. 그러나 이러한 상황 속에서 정치적 혼란이 가속화되는 가운데, 정책적 안정성과 공정한 선거 관리에 대한 국민의 기대와 우려가 상존하고 있습니다.

결론

  • 현재 대한민국은 역사적인 정권 전환 시기를 맞이하고 있습니다. 윤석열 전 대통령의 탄핵 이후, 조기 대선이 가까워짐에 따라 한덕수 전 국무총리의 대선 출마가 정치적 불확실성을 더욱 부각시키고 있습니다. 비록 그가 출마를 선언했지만, 여론조사에서 이재명 후보와의 간극이 10%p 이상으로 여전히 존재하는 상황은 그에게 도전 과제를 던지고 있습니다. 한덕수 대행의 결정이후 보수 진영은 단일화를 통한 지지층 결집이 필수적인 상황에 처해 있으며, 그 과정에서 내부 협력과 연대의 필요성이 절실합니다. 이와 동시에 권력 공백 문제는 정치적 불안정성을 더욱 가중시키고 있습니다.

  • 앞으로의 한 달은 대선 후보들 간의 지지율 경쟁과 보수 진영 단일화의 성사 여부, 그리고 유권자 견인 전략이 결정적 영향을 미칠 것입니다. 이러한 요소들이 복합적으로 작용하며, 대한민국의 정치적 미래를 좌우할 중요한 변수가 될 것입니다. 특히, 선거 이후 권력이 어떻게 이양될지, 그 과정이 얼마나 안정적으로 진행될지에 대한 지속적인 관심과 분석이 필요합니다. 조기 대선이 향후 정치적 환경에 미칠 영향력이 크기 때문에 향후 정치적 변화와 사회적 반응을 주의 깊게 살펴봐야 할 시점입니다.

용어집

  • 한덕수: 2025년 4월 15일 윤석열 전 대통령의 탄핵 이후 대한민국 권한대행으로 임명된 전 국무총리입니다. 그는 2025년 5월 2일 대선 출마를 공식 선언하였으며, 현재 시점에서 보수 후보로서 지지율을 확보하기 위해 노력하고 있습니다.
  • 조기 대선: 2025년 6월 3일에 예정된 대한민국 제21대 대통령 선거를 의미합니다. 이는 윤석열 전 대통령의 탄핵 뒤에 수행되는 선거로, 정치적 혼란 속에서 치러지며, 보수 진영의 단일화가 중요한 과제로 부각되고 있습니다.
  • 탄핵: 2025년 4월 14일 헌법재판소에 의해 윤석열 전 대통령에 대한 탄핵이 인용된 사건으로, 대통령의 법률 위반을 근거로 하여 발생하였습니다. 이는 한국 정치의 주요 전환점이 되었으며, 이후 대행체제가 형성되는 배경이 되었습니다.
  • 대행체제: 윤석열 전 대통령 탄핵 후 형성된 정부의 임시 운영 체계를 뜻하며, 한덕수 대행이 권한대행직을 맡은 상황을 반영합니다. 대행체제는 행정부의 연속성을 보장하려는 노력에도 불구하고 여러 정책적 논란과 제약이 존재합니다.
  • 비상계엄: 2024년 12월 3일 윤석열 전 대통령에 의해 선포된 법적 상태로, 정치적 불안정성을 이유로 공권력 행사가 강화되고 민주적 절차가 약화되었습니다. 비상계엄은 대통령 탄핵과 조기 대선으로 이어지는 상황을 초래했습니다.
  • 지지율: 후보자에 대한 대중의 지지를 수치로 나타내는 개념입니다. 현재 대선 후보인 이재명과 한덕수 간의 지지율 격차는 중요한 정치적 분석 요소로, 이재명이 약 47%의 지지를 받는 동안 한덕수는 39%에 해당합니다.
  • 최상목: 윤석열 정부의 경제부총리 겸 기획재정부 장관으로, 한덕수 대행의 사퇴 이후 권한대행직을 수행하게 된 인물입니다. 그의 역할은 대행체제에서 정부의 안정성을 확보하는 데 중점을 두고 있습니다.
  • 이주호: 한덕수 대행과 최상목 부총리의 사퇴 이후 권한대행직을 맡은 사회부총리 겸 교육부 장관입니다. 그는 비상 체제를 선언하고 국정 공백 방지를 위해 즉각적인 조치를 취할 것을 약속했습니다.
  • 차출론: 정치인이나 후보자가 특정한 기회를 통해 대선에 출마하는 과정을 가리키는 용어로, 한덕수 대행의 국회 시정연설을 기점으로 강조된 대선 출마 의사와 관련되어 있습니다.
  • 보수 단일화: 보수 진영의 후보들이 단일 후보를 선출하여 지지를 결집하는 과정을 의미합니다. 한덕수 후보와 김문수 후보 간의 단일화 논의가 현재의 대선 경쟁에서 중요한 이슈로 부각되고 있습니다.

출처 문서