세종시, 대한민국 최고의 살기 좋은 도시: 성공 요인과 교훈

1. 요약

• 세종시는 2024년 대한민국 지속 가능한 도시 평가에서 가장 살기 좋은 도시로 선정되는 쾌거를 이루었습니다. 이는 한국지역경영원이 228개의 기초 시군구를 대상으로 인구, 경제·고용, 교육, 건강·의료, 안전 등 5개 핵심 지표를 기반으로 한 평가에서 세종시가 뛰어난 성적을 거둔 결과입니다. 특히, 세종시는 젊은 인구 구조와 높은 인구 성장률로 주목받고 있으며, 이로 인해 미래 발전 가능성 또한 큰 것으로 여겨집니다. 평균연령이 37.7세에 불과한 세종시는 육아와 교육, 취업 등 다양한 기회를 제공하고 있어, 더욱 많은 젊은 세대가 유입될 수 있는 환경을 조성하고 있습니다.

• 경제·고용 측면에서도 세종시는 두드러진 성과를 보이고 있습니다. 전국에서 경제활동이 활발한 도시로 평가받으며, 상용직 비중은 86.7%에 달해 고용 안정성이 높습니다. 이러한 요소들은 주민들의 경제적 안정성을 이끌어내며, 지역 경제 활성화에도 기여하고 있습니다. 교육 부문 역시 주목할 만한 성과를 기록하였으며, 학급당 학생 수와 사설 학원 수 모두 긍정적인 평가를 받고 있습니다. 그러나 의료 부문에서는 아직 개선이 필요한 상황으로, 지속적인 발전을 위한 노력이 필요합니다.

• 세종시는 안전도 부문에서도 높은 점수를 기록했으며 범죄율이 매우 낮고, 안전 체계가 잘 갖춰져 있어 주민들이 안전하게 생활할 수 있는 환경을 제공합니다. 이러한 다각적인 성공 요인들을 통해 세종시는 다른 도시들과의 비교에서도 두드러진 차별성을 보이며, 지속 가능한 성장 모델로 자리 잡고 있습니다. 이 보고서는 세종시의 성공 요인을 분석하고, 다른 도시들이 배워야 할 점들을 제시함으로써, 향후 발전의 방향성을 제시하고 있습니다.

2. 세종시, 왜 가장 살기 좋은 도시인가?

• 2-1. 세종시 선정 배경

• 세종시는 2024년 대한민국 지속 가능한 도시 평가에서 가장 살기 좋은 도시 1위로 선정되었습니다. 이 평가는 한국지역경영원에 의해 228개의 기초 시군구를 대상으로 인구, 경제·고용, 교육, 건강·의료, 안전 등 5개 영역의 지표를 바탕으로 진행되었습니다. 세종시는 뛰어난 인구성장률과 평균연령, 즉 젊은 인구 구조로 인해 평가에서 높은 점수를 받았으며, 이는 세종시가 발전 가능성이 큰 도시임을 보여줍니다. 특히, 평균연령이 37.7세로 가장 낮아, 활기찬 도시 환경이 마련되어 있습니다.

• 2-2. 한국지역경영원의 평가 기준

• 세종시의 평가 기준은 총 5개 주요 영역으로 나뉘며, 각각의 지표는 도시가 얼마나 지속 가능하고 살기 좋은지를 평가합니다. 인구 부문에서는 규모, 성장률 및 평균 연령을, 경제·고용 부문에서는 고용률, 재정 자립도, 주택 소유율 등을 중점적으로 다룹니다. 교육 부문은 학급당 학생 수와 사설 학원 수, 건강·의료는 의료 서비스 접근성과 질을 평가합니다. 마지막으로, 안전 부문은 범죄율과 생활안전 등을 바탕으로 안전도를 측정합니다.

• 2-3. 5개 지표 분석

• 세종시는 인구 부문에서 1위를 차지하며, 인구 성장률은 21.90%로 전국 4위를 기록했습니다. 이러한 성장은 세종시의 경제적 기반을 강화하고 있으며, 지역 사회의 지속 가능성을 높이고 있습니다. 경제·고용 부문에서는 전국에서 경제활력이 높은 도시로 평가받아, 합계 211.2점을 기록하였습니다. 가장 눈에 띄는 지표는 상용직 비중으로, 86.7%에 달해 고용 안정성이 높음을 나타냅니다. 교육 부문에서는 71.9점을 기록하였으며, 이는 교육 인프라와 인력 자원이 잘 갖추어져 있음을 나타냅니다. 그러나 의료 부문에서는 45위에 머물러있어, 개선이 필요합니다. 마지막으로, 안전도시 부문에서는 통계청 2022년 기준으로 안전 등급이 다소 우수한 편이며, 이는 세종시가 종합적인 안전 관리 체계를 갖추고 있다는 점에서 긍정적으로 평가됩니다.

3. 세종시의 성공 요소 분석

• 3-1. 인구: 평균 연령과 인구 구조

• 세종시는 인구 부문에서 마진 1위라는 타이틀을 획득하였습니다. 2022년 기준으로 세종시의 인구는 38만 8927명으로 집계되었으나, 인구성장률과 평균 연령 지표에서 우수한 평가를 받으며 상대적으로 경쟁력 있는 도시로 자리 잡았습니다. 특히, 평균 연령이 37.7세로 매우 낮아 청년층 인구 비율이 높은 것이 특징입니다. 이는 세종시가 교육과 일자리 등의 기회를 제공하고 있음을 반영합니다. 2022년 21.90%의 인구성장률 또한 세종시의 발전 가능성을 높여주는 요소입니다. 세종시는 이러한 인구 구조를 바탕으로 자생적으로 발전할 수 있는 환경을 조성하고 있습니다.

• 3-2. 경제·고용: 일자리 창출과 경제적 안정성

• 세종시의 경제·고용 부문은 재정자립도, 상용직 비율, 고용률, 1인당 평균 소득, 주택 소유율 등 다양한 지표에서 긍정적인 평가를 받고 있습니다. 세종시는 경제활력이 높은 도시로서 전국에서 4번째로 높은 점수를 기록하였으며, 상용직 비중도 86.7%로 전국 1위를 자랑합니다. 이는 세종시의 고용 시장 안정성에 기여하고 있으며, 주민들의 경제적 안정성을 높입니다. 세종시의 지역 내 총생산(GRDP)은 2021년 기준 20조 1875억 원으로, 이 수치는 세종시가 경제 성장의 중심지로 자리 잡고 있다는 것을 나타냅니다.

• 3-3. 교육: 높은 교육 수준과 인프라

• 세종시는 교육 부문에서도 주목할 만한 성과를 거두었습니다. 2023년 통계청의 자료에 따르면, 세종시는 학급당 학생 수, 교원 1인당 학생 수, 인구 1000명당 사설 학원 수 등을 종합적으로 평가한 결과, 합계 71.9점을 기록하며 전국 평균보다 높은 교육 인프라를 갖추고 있습니다. 이러한 높은 교육 수준은 세종시가 젊은 인구를 끌어들이는 중요한 요소로 작용하고 있으며, 앞으로의 발전 가능성을 크게 높이고 있습니다.

• 3-4. 건강·의료: 의료 서비스의 접근성과 질

• 세종시의 건강·의료 부문에서 세종시는 전체 점수 128.9점을 기록하며 평균적인 성과를 보였습니다. 그러나 이 분야는 다소 개선이 필요한 부분으로 평가됩니다. 세종시 내 의료 서비스의 질과 접근성을 더욱 향상시키기 위한 정책적 노력이 필요합니다. 주민의 건강과 삶의 질을 증진하는 방안으로는 더욱 다양한 의료 기관과 전문 의료 인력을 확보하는 것이 중요합니다.

• 3-5. 안전: 범죄율과 안전 체계

• 세종시는 안전 부문에서도 긍정적인 평가를 받고 있습니다. 통계청의 2022년 지역안전등급 현황 자료에 따라, 세종시는 범죄율 관련 지표에서 1등급을 기록하며 안전한 도시로 분류되었습니다. 이는 주민들이 안전한 환경에서 생활할 수 있도록 하는 제도적 기반이 잘 갖춰져 있음을 의미합니다. 세종시는 향후 이러한 안전 체계를 더욱 강화하여, 더욱 살기 좋은 도시로 발전하기 위해 지속적인 노력을 기울여야 합니다.

4. 세종시와 다른 도시의 비교

• 4-1. 수원, 남원 등과의 상대적 비교

• 세종시는 2024년 대한민국 지속 가능한 도시 평가에서 인구, 경제·고용, 교육, 건강·의료, 안전 등 5개 영역에서 모두 우수한 성적을 기록하며 1위로 선정되었습니다. 대조적으로, 수원시는 2위, 남원시는 3위에 오르며 세종시에 비해 상대적으로 인구 성장률과 교육 관련 지표에서 뒤처지는 모습을 보였습니다. 예를 들면, 세종시는 평균 연령이 37.7세로 젊은 도시의 이미지를 가지고 있지만, 수원시의 평균 연령은 상대적으로 높은 편이며, 남원시는 그보다 더욱 높습니다. 이러한 차이는 지속 가능한 발전과 성장을 위한 인구 구조의 중요성을 시사합니다. 또한 세종시는 높은 인구성장률인 21.9%를 기록했으나, 수원의 경우에는 성장률이 상대적으로 낮아 지역 발전에 있어 도전 과제가 존재합니다. 특히 교육 부분에서도 세종시는 유치원과 초·중·고교 학급당 학생 수가 적고 교사 1명당 학생 수가 적어 교육 질이 높다고 평가받았으나, 수원시는 이러한 점에서 개선이 필요하다는 지적을 받고 있습니다. 또한 남원시는 교육 인프라가 부족한 상태로, 세종시에 비해 교육의 질적 향상 또한 더딘 상황입니다. 이런 측면에서 세종시는 다른 도시들보다 지속 가능한 성장과 발전 가능성이 더욱 높다는 평가를 받고 있습니다.

• 4-2. 세종시의 강점 부각

• 세종시는 계속적으로 국민들의 삶의 질을 높이는 다양한 정책을 추진하며, 지역사회의 지속 가능한 발전을 도모하고 있습니다. 타 도시와 비교했을 때, 세종시는 지역 내 재정 자립도가 높고, 공공 서비스의 질이 우수하며, 안심하고 생활할 수 있는 안정적인 환경을 제공합니다. 예를 들어, 세종시는 범죄율이 매우 낮고, 교통사고 및 화재 관련 안전 지표에서 1등급을 기록하여 주민들이 안전하게 생활할 수 있는 공간을 보장합니다. 이러한 지역적 강점은 세종시의 매력을 더욱 부각시키며, 외부 인구 유입을 촉진하는 요소로 작용하고 있습니다. 반면, 수원과 남원은 각각의 장점이 있지만, 범죄율이나 공공 안전 지표가 상대적으로 세종시에 비해 높은 편이어서 이러한 차별점이 세종시의 우위를 나타내고 있습니다. 또한 세종시는 다양한 문화적 시설과 쾌적한 주거 환경을 조성하여, 다른 도시에서는 경험하기 힘든 생활의 질을 극대화하고 있습니다. 이러한 환경은 세종시가 사람들을 끌어들이는 요인으로 작용하고 있으며, 장기적으로도 지역 사회의 지속 가능성을 높이는 데 기여하고 있습니다.

• 4-3. 실질적인 생활 환경 점검

• 세종시는 생활 편의성에 대한 다양한 요소들에서 높은 평가를 받고 있습니다. 모든 주거지에서 충분한 공공 교통망과 의료 서비스에의 접근성은 세종시의 가장 큰 장점으로 꼽힙니다. 특히, 세종시는 의료 및 건강 부문에서도 제법 높은 평가를 받고 있으며, 특히 근처에 위치한 의료 기관들은 양질의 서비스로 주민들이 건강하고 안심할 수 있는 환경을 제공합니다. 반면, 수원과 남원은 상대적으로 이러한 서비스 접근성이 부족하여 주민들이 외부로 나가야 하는 불편함이 존재합니다. 세종시는 조경 및 공원 관리에서도 우수하며, 주민들이 쾌적한 환경에서 생활할 수 있도록 다양한 노력을 기울이고 있습니다. 예를 들어, 많은 주민들이 도심 공원이나 산책로를 이용하여 여가 시간을 즐길 수 있도록 잘 조성되어 있어, 건강한 라이프스타일을 촉진하는 데 기여합니다. 이를 통해 세종시는 주민의 삶의 질을 높이고 있는 반면, 수원과 남원은 이러한 측면에서 개선이 필요할 것으로 보입니다. 종합적으로 세종시는 좋은 근무 환경과 생활 여건을 조성하며 다른 도시들과의 격차를 넓히고 있습니다.

5. 세종시 성공 모델의 교훈

• 5-1. 다른 도시들이 배워야 할 점

• 세종시는 그 성공적인 모델을 통해 다른 도시들에게 몇 가지 중요한 교훈을 제공합니다. 첫째, 인구 관리와 성장률을 꼼꼼히 분석하고 이를 기반으로 정책을 수립하는 것이 필수적입니다. 세종시는 인구성장률이 전국 1위를 기록하며, 적극적인 인구 유입 정책과 지원 프로그램을 실행했습니다. 이를 통해 많은 도시들이 겪고 있는 인구 감소 문제를 해결할 수 있는 실질적인 방안을 모색해야 합니다. 둘째, 경제적 안정성을 확보하기 위해 다양한 일자리 창출 방안을 추진해야 합니다. 재정자립도를 높이고 상용직 비중을 증가시킴으로써 시민들은 안정적인 일자리와 소득을 확보할 수 있습니다. 이는 지역 경제 활성화뿐만 아니라 사회적 안정에도 기여합니다. 둘째, 세종시는 교육 부문에서도 다른 도시들에게 열쇠를 쥐여줍니다. 높은 교육 수준과 좋은 교육 인프라는 젊은 인구 유입을 촉진하고, 시민들의 삶의 질을 향상시키는 데 필수적입니다. 따라서 교육 지원 및 인프라 개선에 대한 지속적인 투자와 정책수립이 중요합니다.

• 5-2. 지속 가능한 도시 발전의 방향

• 세종시의 성공 모델은 지속 가능한 도시 발전을 위한 방향성을 제시합니다. 첫째, 지속 가능한 인프라 구축은 필수적입니다. 이것은 단순히 경제적인 요소를 넘어서 환경적인 지속 가능성을 고려해야 함을 의미합니다. 예를 들어, 세종시는 대중교통 시스템을 체계적으로 구축하여 탄소 배출을 줄이는 동시에 시민들의 이동 편의성을 높였습니다. 둘째, 지역 사회의 참여를 유도하는 정책 수립이 중요합니다. 세종시는 시민들의 의견을 정책에 반영하여 주민들의 지지를 얻고, 이를 통해 정책의 효과성을 높였습니다. 이는 즉, 주민들이 도시 발전의 주체가 될 수 있도록 하는 것이며, 주민과의 소통을 통해 도시의 지속 가능성을 높이는 방향으로 나아가야 합니다.

• 5-3. 정책 제안과 실천 방안

• 세종시의 성공 모델을 바탕으로, 다른 도시들에게 보다 실질적인 정책 제안과 실행 방안을 제시합니다. 첫째, 각 도시의 특성에 맞는 차별화된 도시 발전 전략을 수립해야 합니다. 무작정 세종시의 모델을 따라하는 것이 아니라, 각 도시가 가진 고유한 자원과 주민들의 필요에 맞춰 정책을 개발해야 합니다. 둘째, 빈집 문제와 같은 지역의 특수 문제를 해결하기 위한 구체적인 계획이 필요합니다. 세종시는 신규 인구 유입을 장려하는 한편, 기존 주민들을 위한 주거 안정 대책도 함께 강화했습니다. 셋째, 각종 데이터와 통계를 기반으로 한 실증 분석을 통해 실제 성과를 획득할 수 있는 정책을 마련해야 합니다. 이는 향후 정책 결정 시 객관적인 근거 자료를 제공해 주며, 정책의 신뢰성을 높이는 데 기여할 것입니다. 또한, 성과 측정을 통해 정책의 효과성을 주기적으로 분석함으로써 필요 시 조정할 수 있는 유연성을 지니는 것이 필요합니다.

결론

• 세종시는 인구, 경제·고용, 교육, 건강·의료, 안전 등 여러 측면에서 종합적으로 뛰어난 성과를 나타내며, 한국에서 가장 살기 좋은 도시로 자리 잡았습니다. 이러한 성공 요인들은 세종시가 지역 발전을 위해 지속적으로 강화해야 할 요소들을 강조하며, 다른 도시들도 참고해야 할 교훈으로 자리매김하고 있습니다. 예를 들어, 인구 관리의 중요성과 동시에 일자리 창출을 위한 다양한 정책의 필요성을 확인할 수 있습니다.

• 세종시는 앞으로도 지속 가능한 도시 발전을 위하여 건강·의료 분야에서의 개선, 교육 인프라 강화, 안전 체계의 보완 등 여러 방면에서 정책적 노력을 계속해야 합니다. 이는 지역 주민의 삶의 질 향상뿐만 아니라, 다른 도시들에게도 발전의 모델로 작용할 것입니다. 산정된 성공 모델은 외부 인구 유입을 촉진하고, 세종시가 더욱 발전할 수 있는 기반을 마련하는 데 기여할 것입니다.

• 결론적으로, 세종시의 사례는 다양한 도시들이 겪는 문제들에 대한 해결책을 제공하는 중요한 참고자료가 될 것입니다. 다른 도시들은 세종시의 성공적인 모델을 참고하여 각자의 지역적 특성과 필요에 맞춘 정책을 개발하고 실천함으로써, 지속 가능한 발전을 이끌어낼 수 있는 기틀을 마련하는 것이 중요합니다.

용어집

• 지속 가능한 도시 평가 [평가 기준]: 도시의 살기 좋은 정도와 지속 가능성을 평가하는 지표로, 인구, 경제·고용, 교육, 건강·의료, 안전 등의 요소를 포함한다.

• 인구 성장률 [통계 지표]: 특정 기간 동안 인구가 증가한 비율로, 도시의 발전 가능성을 나타내는 중요한 지표이다.

• 재정 자립도 [경제 지표]: 한 도시 또는 지역이 외부 지원 없이 자체적으로 재원 조달 능력을 나타내는 지표이다.

• 상용직 비중 [노동 지표]: 전체 고용에서 정규직 상용직이 차지하는 비율로, 고용 안정성을 나타낸다.

• 교육 인프라 [사회적 기반]: 교육의 질을 높이기 위한 물리적 및 제도적 환경으로, 학교와 학원 수, 교육 자원 등을 포함한다.

• 대중교통 시스템 [물리적 인프라]: 시민들이 효율적으로 이동할 수 있도록 돕는 도시의 교통망으로, 지속 가능성과 편리함을 증진한다.

• 안전 체계 [사회적 기반]: 범죄 예방 및 주민의 안전을 보장하는 제도적 장치로, 범죄율과 생활안전 지표를 포함한다.

출처 문서

• 한국서 가장 살기 좋은 도시는? 서울 아냐https://v.daum.net/v/20240609200306636
• 대한민국서 가장 살기 좋은 도시 세종 꼽혔다https://m.joongdo.co.kr/view.php?key=20240609010002156
• 대한민국서 가장 살기 좋은 도시 세종 꼽혔다http://www.joongdo.co.kr/web/view.php?key=20240609010002156
• 세종시, 한국서 가장 살기 좋은 도시 1위에 선정https://www.expressnews.co.kr/news/articleView.html?idxno=301700