인간행동심리학 기반 조직 전사적 산업재해 재발방지 대책

1. 요약

• 인간행동심리학적 기반의 조직 전사적 산업재해 재발방지 대책 보고서는 2025년 4월 29일을 기준으로, 사업장에서 존재하는 인간 불안전 요소를 파악하고 이를 효과적으로 관리하기 위한 다각적인 방안을 제시합니다. 이 보고서는 먼저 산업재해 통계와 위험요인에 대한 철저한 이해를 바탕으로 인간행동심리학적 원인분석 프레임워크를 구축하여, 특히 불안전 행동의 발현 원인에 대한 심도 있는 분석을 실시합니다. 이러한 분석은 사업장에서의 근로자 행동이 심리적 상태, 환경적 요인 및 사회적 맥락의 복합적인 영향을 받는다는 점을 강조하고, 이를 기반으로 한 행동 개입 전략을 수립합니다.

• 다음으로, 위험성 평가 및 안전보건관리계획서를 토대로 조직이 예방체계를 갖추는 방법에 대해 토의합니다. 2021년 개정된 KOSHA-MS 인증기준과 함께 중대재해 감축 로드맵에 따라, 조직은 5인 이상의 사업장을 대상으로 하는 필수적인 위험성 평가 절차를 수립하고 이를 강화해야 합니다. 또 여기에는 직원 참여를 통한 예방 중심의 관리 체계 확립이 포함되며, 정기적인 교육훈련을 통한 행동 기준 확립과 피드백 시스템의 중요성도 다뤄집니다.

• 마지막으로, 중대재해처벌법 대응 매뉴얼과 법적 요구 사항을 고려하여, 사업장에서의 재해 예방 및 관리에 필요한 구체적인 절차를 세부적으로 설명합니다. 이 모든 논의는 궁극적으로 조직문화 확립 및 직원들의 심리적 안전을 강화하는 방향으로 나아가야 하며, 이를 통해 안전한 작업 환경을 조성할 수 있는 기반을 마련하고자 합니다.

2. 인간불안전요소 파악과 행동심리학적 분석

• 2-1. 인간 불안전 요소의 정의

• 인간 불안전 요소란 근로자가 직무를 수행하는 과정에서 의도치 않게 발생하는 불안전한 행동이나 상태를 의미합니다. 이는 고의적이지 않지만 작업 환경, 개인의 심리적 요소, 사회적 맥락 등 다양한 요인에 의해 촉발될 수 있습니다. 이러한 요소들은 위험한 상황이나 사고를 유발할 수 있으며, 따라서 이를 사전에 인식하고 관리하는 것이 중요합니다.

• 불안전 요소를 정확히 파악하기 위해서는 다음과 같은 질문들이 도움이 될 수 있습니다: 1. 작업자의 경험과 훈련 수준은 어떤가? 2. 작업 환경은 안전하게 조성되어 있는가? 3. 인간 심리적 요인은 어떠한가? 이러한 요인들은 서로 복합적으로 작용하여 불안전 요소를 형성하게 됩니다.

• 2-2. 행동심리학적 원인분석 프레임워크

• 행동심리학적 분석은 근로자의 심리적, 정서적 상태가 산업재해에 미치는 영향을 이해하는 데 중요한 역할을 합니다. 행동심리학은 개인의 행동이 내재된 감정, 인식, 그리고 외부 자극에 따라 달라진다는 것을 기초로 합니다.

• 이를 기반으로 한 원인 분석 프레임워크는 다음과 같은 단계로 진행됩니다: 1. 감정 인식: 근로자가 작업 중 느끼는 스트레스, 불안, 긴장 등의 감정 상태를 파악합니다. 2. 행동 분석: 이러한 감정들이 근로자의 행동 선택에 어떻게 영향을 미치는지를 분석합니다. 3. 결과 평가: 최종적으로 이러한 행동이 재해로 이어질 가능성을 평가하고, 이를 바탕으로 안전 대책을 제시합니다.

• 예를 들어, 높은 작업 강도는 근로자의 인지적 저하를 초래할 수 있으며, 이는 불안전 행동으로 이어질 수 있습니다. 이러한 행동을 방지하기 위해서는 근로자의 감정 상태를 지속적으로 모니터링하고, 필요한 경우 지원하는 시스템이 필요합니다.

• 2-3. 산업재해 통계 기반 위험 요인 식별

• 산업재해 통계를 통해 위험 요인을 식별하는 것은 매우 중요합니다. 2024년 9월 기준으로, 전체 사망자 수는 1,567명으로 전년 동기 대비 4.9% 증가했습니다. 특히, 질병재해자 수는 19,414명으로, 12.0% 증가한 수치를 보였습니다.

• 이러한 통계는 특정 산업이나 사업장에서 주요 위험 요소를 식별하는 데 도움이 됩니다. 예를 들어, 300인 미만 사업장에서 재해율은 지속적으로 변화하는 추세를 보이며, 이는 작은 규모의 사업장에서 안전 관리가 소홀해질 가능성을 시사합니다.

• 따라서, 정기적인 위험성 평가와 함께 통계 데이터를 활용해 예측 가능한 위험 요소를 사전에 식별하고 예방하기 위한 조치를 취하는 것이 필수적입니다.

3. 위험성평가와 예방체계 구축

• 3-1. 안전보건관리계획서 작성 절차

• 안전보건관리계획서는 조직의 안전보건 관리체계를 수립하기 위한 중요한 문서입니다. 2021년 12월 14일 개정된 KOSHA-MS 인증기준에 따르면, 모든 인증된 업체는 해당 기준에 맞게 매뉴얼, 절차서 및 지침서를 변경해야 합니다. 이 계획서는 안전보건 관리자의 권한과 예산을 명확히 하고, 업무 수행 기준에 따라 반기 1회 이상 평가를 실시해야 합니다. 평가에 포함되어야 할 예산 항목으로는 설비 및 시설물에 대한 안전 점검 비용, 근로자 안전 보건 교육 훈련비용, 안전 관련 물품 및 보호구 구입비용 등이 있습니다.

• 안전보건관리계획서 작성 시 사전 준비로 기업 현장 방문 일정 협의가 필요하며, 모든 컨설팅 과정에서 사업주 참여가 필수적입니다. 준비해야 할 사항은 안전보건 관련 매뉴얼 및 안전보건 체계 구축에 필요한 업무절차서, 조직도, 위험성 평가 기록 등이 포함됩니다. 이를 통해 기업의 안전보건 조직 및 재해현황을 체계적으로 파악할 수 있습니다.

• 3-2. 위험성평가 시행 방안

• 위험성평가는 산업안전보건법에 따라 2013년부터 시행되어 왔습니다. 현재 위험성 평가 절차는 회사가 스스로 사업장 특성에 맞는 위험요인을 발굴하고 제거하는 방식으로, 예방 중심의 관리 방침으로의 전환을 의미합니다. 특히, 고용노동부의 중대재해 감축 로드맵에 따라, 이 제도는 더욱 강화되고 있으며, 2025년까지 5인 이상의 사업장에 대해 단계적으로 의무화될 예정입니다.

• 위험성 평가의 효과성을 높이기 위해서는 근로자의 참여가 중요합니다. 근로자는 위험요인 파악, 개선 대책 수립에 적극적으로 참여할 수 있어야 하며, 이에 기반하여 ‘작업 전 안전 점검 회의’(TBM)를 통해 정기 및 수시 위험성 평가 결과를 현장에 공유하도록 유도해야 합니다. 이 과정에서 위험성 평가 결과를 전달할 수 있는 모바일 애플리케이션의 개발 및 보급이 기대됩니다.

• 3-3. 자기규율 예방체계 전환 사례

• 자기규율 예방체계로의 전환은 위험성 평가가 핵심 절차로 자리 잡는 것을 의미합니다. 기업은 정부가 제시하는 기준에 따라 근로자와 함께 자체적으로 안전규범을 제정하게 됩니다. 이는 현업 종사자와 관리자의 참여 하에 이루어지며, 높은 수준의 안전 문화 조성을 목표로 합니다. 이 과정에서는 근로자의 의견 수렴과 경영진의 참여가 중요합니다.

• 또한, 기업은 아차사고 사례를 분석하고 공유함으로써 예방 대책을 마련하고, 재발 방지를 위해 노력해야 합니다. 중대재해처벌법이 시행됨에 따라 이러한 자기규율과 예방 가치가 강화될 것으로 전망됩니다. 따라서 기업은 안전 보건 관리 체계의 지속적인 점검 및 개선을 통해 근로자의 안전을 한층 더 확고히 할 필요성이 커졌습니다.

4. 전사적 교육훈련 및 행동개입 전략

• 4-1. 심리적 안전 확보 교육

• 심리적 안전은 조직 내에서 개인이 자신의 생각이나 감정을 자유롭게 표현할 수 있는 환경을 말합니다. 이는 직원들의 심리적 안정을 위해 매우 중요한 요소로, 심리적 안전이 확보되지 않을 경우, 직원들은 의견을 제시하는 것을 두려워하게 되고 이는 결국 조직의 사고 예방 및 재발 방지 대책에 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다. 회사는 심리적 안전을 확보하기 위한 교육 프로그램을 운영하여 직원들이 서로의 의견을 존중하고 지지하는 문화가 정착되도록 해야 합니다. 이를 위해 각종 심리 상담 지원 체계를 마련하고, 심리 안전성 강화를 위한 워크숍 및 세미나를 병행하여 직원들이 안전한 환경에서 교육받도록 합니다. 이러한 교육은 심리적 안전을 강화함으로써 위험 인지 능력을 향상시키고, 안전 사고 발생 시 즉각적으로 문제를 제기할 수 있는 환경을 조성합니다.

• 4-2. 행동기준 강화 및 피드백 매커니즘

• 조직에서의 행동기준 강화는 안전문화의 핵심입니다. 직원들에게 명확한 행동 기준을 제시하고, 이 기준이 안전과 직결된다는 점을 강조해야 합니다. 이를 위해 조직은 안전 관련 행동 기준을 문서화하여 모든 직원이 항상 참고할 수 있도록 해야 합니다. 이와 함께, 정기적인 피드백 회의를 통해 직원들의 행동을 모니터링하고, 올바른 행동이 적시 인지될 수 있도록 피드백 시스템을 마련해야 합니다. 실시간 피드백을 제공함으로써 직원들은 안전 행동을 지속적으로 실천하고, 서로의 행동을 개선할 수 있는 기회를 갖게 됩니다. 또한, 긍정적 행동을 장려하는 프로그램을 통해 직원들의 행동 변화를 유도할 수 있습니다.

• 4-3. 사례 기반 시뮬레이션 훈련

• 사례 기반 시뮬레이션 훈련은 실제 상황과 유사한 환경에서 직원들이 안전 관련 행동을 연습하도록 돕는 교육 기법입니다. 이 훈련은 직원들이 사고 발생 시 어떤 행동을 취해야 하는지를 실제적인 맥락에서 경험하게 함으로써, 이론적 지식이 아닌 실제적인 행동 변화로 이어지도록 합니다. 예를 들어, 중대재해 발생 시의 대응 시뮬레이션 교육을 통해 직원들은 어떻게 팀원들과 협력해야 하는지, 사고를 예방하기 위해 어떤 조치를 취해야 하는지를 학습하게 됩니다. 이러한 훈련은 직원들의 위험 인식 능력을 높이고, 팀 간의 소통을 강화하여 조직이 보다 안전한 환경을 조성할 수 있도록 합니다. 정기적으로 진행되는 이 교육 프로그램은 직원들의 안전 의식을 강화하고, 조직 전체의 행동 기준을 일관되게 유지하는 데 기여합니다.

5. 법제도 및 매뉴얼 활용 방안

• 5-1. 중대재해처벌법 대응 매뉴얼 적용

• 중대재해처벌법 대응 매뉴얼은 사업장에서 중대재해를 예방하고 관리하기 위한 필수 문서입니다. 이 매뉴얼은 기업의 안전 보건 관리 체계를 구축하고 중대산업재해 발생 시 효과적으로 대응하기 위한 구체적인 절차와 방안을 제시합니다. 특히, 사업주와 경영 책임자는 매뉴얼에 명시된 내용에 따라 안전한 작업 환경을 마련해야 하며, 이를 준수하지 않을 경우 법적 책임을 질 수 있습니다. 매뉴얼의 주요 내용으로는 안전·보건 목표 설정, 위험 요인 점검 및 개선, 재해 예방 계획 수립 등이 포함됩니다. 이를 통해 산업재해를 사전에 예방하고, 발생 시 신속하고 체계적으로 대응할 수 있도록 지원합니다.

• 5-2. 법적 요건과 책임 체계 정립

• 2024년 1월 27일부터 시행되는 개정 중대재해처벌법은 상시 근로자가 5인 이상인 모든 기업에 적용됩니다. 이는 모든 업종에 걸쳐 포괄되며, 특히 안전 및 보건 관리 체계를 강화하는 데 중점을 두고 있습니다. 법적 요건으로는 안전·보건 관리 전담 조직 설치, 유해·위험 요인 개선 절차 마련 및 점검, 재해 예방을 위한 예산 편성 등이 요구됩니다. 이러한 요건을 충족하지 않을 경우, 기업은 중대재해 발생 시 처벌받을 수 있으며, 사업주의 안전 및 보건 확보 의무 위반은 직접적인 법적 책임을 따르게 됩니다.

• 5-3. 매뉴얼 기반 사고 대응 프로세스

• 사고 발생 시 대응 프로세스는 매뉴얼에 따라 체계적으로 이루어져야 합니다. 첫 번째 단계는 사고 발생 직후 신속하게 상황을 파악하고, 해당 부서와의 연락을 통해 적절한 대응 조치를 취하는 것입니다. 두 번째 단계에서는 피해자 구조와 추가 피해 방지를 위한 조치를 실행하고, 필요 시 비상대응팀을 결성하여 사고 상황을 재조정합니다. 마지막으로, 사고 분석 및 후속 조치를 통해 유사 사고의 재발 방지를 위한 개선 방안을 마련하고, 이를 모든 종사자에게 교육하여 안전 문화 정착에 기여해야 합니다. 매뉴얼에 따른 사고 대응 프로세스는 종합적인 안전 관리의 일환으로, 기업의 안전성을 크게 높이는 데 기여할 것입니다.

결론

• 인간행동심리학적 분석을 통해 본 연구는 산업재해의 근본적인 원인을 파악하고, 이를 예방하기 위한 구체적인 대책을 제안하였습니다. 위험성 평가 기반의 예방체계 구축, 전사적 교육훈련 및 행동개입 전략, 법제도 매뉴얼 활용 방안이 이러한 대책에 포함됩니다. 이 대책들은 조직문화 전반에 심리적 안전과 자기규율을 고취하고, 지속적인 피드백 시스템을 통해 조직의 안전 성과를 향상시키는 데 기여할 것입니다. 특히, 심리적 안전은 근로자가 자유롭게 의견을 제시할 수 있는 환경을 조성하며, 이는 궁극적으로 재발 방지를 위한 필수적인 요소로 작용합니다.

• 앞으로는 전사적 안전 리더십을 강화하고, 데이터 기반 모니터링 시스템을 도입하는 것이 사고 예방의 효과를 극대화하는 데 중요한 방향이 될 것입니다. 이러한 시스템은 실시간으로 리스크를 모니터링하고, 적시에 의사결정을 지원함으로써 조직의 안전 관리 체계를 한층 더 발전시키는 데 이바지할 것입니다. 궁극적으로, 안전 문화의 정착과 행동 기준의 지속적인 개선이 이루어진다면, 산업재해를 근본적으로 줄일 수 있는 견고한 기반이 마련될 것입니다.

용어집

• 인간행동심리학: 인간행동심리학은 개인의 행동이 그들의 심리적 상태와 환경적 요인에 의해 어떻게 영향을 받는지를 연구하는 학문입니다. 이는 주로 근로자의 안전 행동이나 산업재해 예방에 적용되어, 안전한 작업 환경을 조성하기 위한 다각적인 대책을 제시하는 데 기여합니다.

• 산업재해: 산업재해는 근로자가 작업 중에 발생하는 사고나 질병을 의미합니다. 이는 신체적 상해나 정신적 고통을 초래할 수 있으며, 이를 예방하기 위한 관리와 법적 요건이 강화되고 있습니다.

• 재발방지: 재발방지는 이미 발생한 사고나 문제를 분석하여 동일한 사고가 재발하지 않도록 예방하는 체계를 구축하는 과정을 의미합니다. 이를 위해 위험성 평가와 행동 개입 전략이 필수적으로 필요합니다.

• 위험성 평가: 위험성 평가는 사업장에서 발생할 수 있는 잠재적인 위험 요소를 식별하고 이를 평가하는 프로세스입니다. 이 평가는 근로자의 안전과 건강을 확보하기 위해 필수적이며, 2025년까지 의무화가 추진되고 있습니다.

• 안전보건관리: 안전보건관리는 근로자의 안전과 건강을 보장하기 위한 체계적이고 조직적인 관리 접근법입니다. 이는 안전 보건 목표 설정, 위험 요인 점검 및 개선 등을 포함하여 중대재해처벌법에 따라 강화되고 있습니다.

• 중대재해: 중대재해는 근로자 사망, 중상해 등의 심각한 사고를 포함하며, 이를 예방하기 위해 중대재해처벌법이 제정되었습니다. 이 법은 안전관리의 의무를 사업주에게 부여하고 있으며, 법적 책임을 강화하는 방향으로 운영됩니다.

• 행동개입: 행동개입은 특정 행동을 변경하거나 개선하기 위해 프로그램이나 전략을 시행하는 과정을 의미합니다. 이는 안전 규범을 세우고, 근로자들이 안전한 행동을 실천하도록 유도하는 데 중요한 역할을 합니다.

• 교육훈련: 교육훈련은 근로자가 안전한 작업 방식과 절차를 이해하고 실천할 수 있도록 돕는 과정입니다. 이는 위험성 인지와 사고 예방을 위해 필수적으로 실행되어야 하며, 정기적인 업데이트와 피드백이 요구됩니다.

• 법제도: 법제도는 산업재해 예방 및 안전 관리를 규범적, 법적으로 제정한 모든 규범체계를 포함합니다. 이는 근로자의 안전을 보호하고, 기업이 법적 책임을 준수할 수 있도록 안내하는 기능을 합니다.

• 매뉴얼: 매뉴얼은 안전 관리 및 작업 절차를 체계적으로 정리한 문서입니다. 이는 근로자가 안전하게 업무를 수행할 수 있도록 지침을 제공하며, 사고 발생 시 신속한 대처를 위한 중요한 도구로 기능합니다.

• 자기규율: 자기규율은 근로자가 자발적으로 안전 규범을 준수하고 행동하는 것을 말합니다. 이는 조직 문화의 일환으로, 근로자의 안전 의식을 높이는 데 중요한 역할을 합니다.

• 피드백: 피드백은 근로자들의 행동에 대한 정보를 제공하여 올바른 행동을 격려하고, 개선할 부분을 제시하는 과정을 의미합니다. 이는 효과적인 안전 관리 시스템의 핵심 요소로 작용합니다.

• 심리적 안전: 심리적 안전은 조직 내에서 개인이 자신의 생각이나 감정을 자유롭게 표현할 수 있는 환경을 말합니다. 이는 직원들이 의견을 제시하는 데 두려움 없이 참여할 수 있도록 돕고, 문제 인식 및 사고 예방에 기여합니다.

• 조직문화: 조직문화는 조직 내 구성원들이 공유하는 가치, 신념, 행동 양식을 말합니다. 안전과 관련된 조직문화를 확립하는 것은 근로자의 안전 행동을 변화시키고 사고 예방에 기여하는 중요한 요소입니다.

출처 문서

• 지표서비스 | e-나라지표https://www.index.go.kr/unity/potal/main/EachDtlPageDetail.do?idx_cd=1514
• 안전보건관리계획서 작성, 위험성평가 진행절차 컨설팅 비용https://m.blog.naver.com/PostView.naver?blogId=juhun0205&logNo=222762624031&categoryNo=44&proxyReferer=&noTrackingCode=true
• 중대재해 감축 로드맵 주요 내용 및 시사점 - Kim & Chang | 김·장 법률사무소https://www.kimchang.com/ko/insights/detail.kc?sch_section=4&idx=26874
• 중대재해 처벌법 대응 매뉴얼 배포 – 공지사항 – 제주특별자치도사회서비스원https://jeju.pass.or.kr/notice-board/view/id/1973
• 중대재해법 적용 기준과 중대재해 발생 시 처벌 수위는? | 대륜https://www.daeryunlaw-labor.com/lawInfo_new/2776
• Hazard와 리스크 및 위험과 안전https://m.blog.naver.com/safety1964/221396316015