경기도, 공공 보육 혁신의 새로운 장을 열다: 2026년까지 이용률 50% 달성을 위한 종합 계획

1. 요약

• 경기도는 현재 34%에 불과한 공공 보육 이용률을 2026년까지 50%로 끌어올리기 위해 종합적인 보육 발전 계획을 수립하였습니다. 이 계획에 따라 매년 170개의 국공립 어린이집이 확충되며, 이를 통해 보육 서비스의 접근성과 질을 동시에 향상시키는 것을 목표로 하고 있습니다. 기존의 보육 환경은 지역별로 큰 차이를 보이며, 특히 영유아 수가 많은 지역에서 보육 사각지대가 발생하고 있습니다. 따라서 경기도는 지역 내 보육 자원의 불균형을 해소하고, 모든 부모가 차별 없이 양질의 보육 서비스를 이용할 수 있도록 하는 방안에 집중하고 있습니다.

• 제4차 경기도 중장기 보육발전계획은 변화하는 사회와 보육 환경에 효과적으로 대응하기 위한 중요한 이정표로 자리 잡고 있습니다. 여기에는 0세아 전용 어린이집의 설립 확대와 함께, 지역 주민의 육아 부담 경감을 목표로 하는 다양한 정책이 포함되어 있습니다. 경기도는 이 계획을 통해 보다 안전하고 신뢰성 높은 보육 환경을 제공하고, 부모의 재정적 부담을 줄이는 동시에 영유아의 긍정적인 발달을 지원할 수 있는 기반을 마련할 것입니다.

• 또한, 이번 계획은 단순히 시설 수의 증가에 그치지 않으며, 연구자, 학부모, 보육 교직원 등 다양한 이해관계자와의 소통을 통해 수요자 중심의 정책을 만들어 나가고 있습니다. 이를 통해 저출생과 다양한 가족구조를 반영한 맞춤형 보육 서비스를 제공함으로써, 경기도는 포용적인 보육 환경을 조성하고, 지속가능한 사회적 발전을 이루어 나가려는 노력을 경주하고 있습니다.

2. 공공 보육 시스템 필요성과 현황

• 2-1. 경기도 보육 이용률 현황

• 현재 경기도의 공공 보육 이용률은 34%로, 이는 2026년까지 50%로 끌어올려야 하는 목표를 갖고 있습니다. 경기도는 매년 국공립어린이집을 170개소씩 확충하여 이러한 목표를 실현하기 위한 구체적인 계획을 세우고 있습니다. 도내 567개 읍·면·동 가운데 136곳은 국공립어린이집이 없는 상황이며, 특히 영유아 수가 300명 이상인 지역이 68곳에 달해 지역별 불균형이 심각합니다. 예를 들어, 남양주시 다산1동과 화성시 동탄7동에는 각각 22개소와 20개소의 국공립어린이집이 존재하는 반면, 다른 지역들은 어린이집이 전무하거나 극소수에 불과합니다. 이는 2019년부터 시행된 영유아보육법의 영향으로, 신도시 공동주택단지에 국공립어린이집이 집중 설치되었기 때문입니다. 이러한 상황을 개선하기 위해 경기도는 지역 내 보육 자원을 고르게 분포시키기 위한 정책을 추진하고 있습니다.

• 2-2. 국공립어린이집의 중요성

• 국공립 어린이집은 영유아에게 양질의 보육환경을 제공하는 핵심적인 시설입니다. 이들 어린이집은 공공재로서 모든 지역의 부모가 차별 없이 이용할 수 있도록 설계되었습니다. 현재 경기도는 2026년까지 총 1, 300여 곳의 국공립어린이집을 운영할 계획이며, 이를 통해 영유아의 권리를 존중하고 보육의 질을 향상시킬 수 있을 것입니다. 특히, 0세아 전용 어린이집을 증가시키는 방안도 포함되어 있으며, 이는 영아기에 필요한 세심한 보육을 제공하기 위해 교사 대 아동 비율을 1:2 또는 1:3으로 유지합니다. 이는 아이들의 정서적 안정과 사회적 상호작용을 위해 매우 중요합니다.

• 2-3. 지역별 보육 자원의 불균형

• 경기도는 보육 자원에 있어 지역별로 큰 차이를 보이고 있으며, 이로 인해 일부 지역은 보육 사각지대가 발생하고 있습니다. 약 24%에 해당하는 136곳의 읍·면·동에서는 국공립 어린이집이 없는 상황입니다. 이처럼 불균형의 원인은 주로 높은 인구 밀집 지역에 국공립 어린이집이 집중되어 있기 때문입니다. 경기도에서는 이를 해결하기 위해 국공립 어린이집 우선 설치 기준을 정해, 지역 내 어린이집 설치 비율이 낮은 곳이나 수요가 많은 지역에 대한 우선 지원을 계획하고 있습니다. 또한 지역 주민의 육아 부담을 경감하고, 공공 보육의 질을 높이기 위해 추가적인 재정 지원과 인프라 강화를 통해 보육 서비스의 접근성을 높일 것입니다.

3. ‘제4차 경기도 중장기 보육발전계획’의 핵심 내용

• 3-1. 국공립어린이집 확충 계획

• ‘제4차 경기도 중장기 보육발전계획(2023~2027년)’은 경기도의 공공 보육 서비스를 대폭 확충하기 위한 중요한 이정표로, 2026년까지 매년 국공립어린이집 170개소를 추가 설치하겠다는 목표를 세우고 있습니다. 이는 현재 1300여 곳에 불과한 국공립어린이집의 수를 크게 늘려, 전체 어린이집 중 공공의 비율을 높이기 위한 조치입니다. 이러한 목표는 보육의 질과 신뢰성을 강화하고, 공공 보육의 접근성을 높이기 위한 시도로 보고되고 있습니다.

• 국공립어린이집은 보육의 질과 안전한 환경 제공에 있어 매우 중요한 역할을 합니다. 연구에 따르면, 부모들은 높은 품질의 보육 서비스를 제공하는 국공립어린이집을 선호하는 경향이 있으며, 이는 아이들에게 보다 안전하고 신뢰할 수 있는 보육 환경을 제공하겠다는 정책의 신뢰를 더욱 강화합니다. 따라서, 이번 계획의 구현은 경기도 내 어린이집의 전반적인 신뢰도를 확립하는 데 큰 도움이 될 것입니다.

• 3-2. 0세아 전용 어린이집 증대

• 또한, 경기도는 0세아 전용 어린이집의 수를 현재 320곳에서 2027년까지 380곳으로 늘리겠다는 계획을 세우고 있습니다. 0세아 전용 어린이집은 특히 신생아와 영아를 위해 교사 대 아동 비율을 1:2 혹은 1:3으로 설정하여 보다 세심한 보육이 가능하도록 맞춤형으로 운영됩니다. 이는 유아가 초기 발달 과정에서 필요한 전문적인 돌봄을 제공받을 수 있게 하는 매우 중요한 요소입니다.

• 이로 인해 여러 부모들이 갖는 0세 아이들에 대한 불안감을 줄이고, 더욱 안정적이고 전문적인 보육 환경을 제공함으로써 영유아의 긍정적인 발달에 기여할 것으로 기대되고 있습니다. 또한, 보육 교사들의 업무 부담도 줄어들어 보다 질 높은 보육 서비스를 제공할 수 있게 될 것입니다.

• 3-3. 소통과 협력을 통한 계획 수립

• 경기도 중장기 보육발전계획은 단순히 정책 수립에 그치지 않고, 보육의 질과 영향력을 높이기 위해 다양한 이해관계자와의 소통과 협력이 핵심적인 요소로 작용하고 있습니다. 여기에는 연구자, 학부모, 보육 교직원, 어린이집 원장 등 현장 전문가들이 포함되어 있으며, 이들의 의견을 반영하여 보육 수요의 변화에 민첩하게 대응할 수 있는 환경을 조성하고 있습니다.

• 이러한 소통은 수요자 중심의 정책을 만드는데 중점을 두고 있으며, 저출생과 가족의 다양성을 고려한 맞춤형 보육 서비스 제공을 통해 각 가정의 요구를 충족하려는 노력이 담겨 있습니다. 이를 통해 경기도는 보다 포용적인 보육 환경을 조성하고, 모든 영유아가 차별 없이 양질의 보육기회를 누릴 수 있도록 할 것입니다.

4. 보육 발전 계획의 기대 효과

• 4-1. 공공 보육 이용률 향상의 중요성

• 경기도의 ‘제4차 경기도 중장기 보육발전계획(2023~2027년)’은 현재 34%에 불과한 공공 보육 이용률을 2026년까지 50%로 끌어올리는 것을 목표로 하고 있습니다. 공공 보육 이용률이 증가함에 따라 다양한 기대 효과를 발생시킬 수 있는데, 가장 첫 번째로는 보육 서비스 접근성의 향상이 있습니다. 공공 어린이집이 늘어나면 부모들이 믿고 자녀를 맡길 수 있는 공간이 확보되어, 가정의 육아 부담이 경감되고, 부모가 직장 생활과 가정 생활을 균형 있게 운영할 수 있는 환경이 조성될 것입니다.

• 또한, 공공 보육 이용률 증가에 따른 긍정적인 사회적 변화도 기대됩니다. 일반적으로 공공 보육 서비스는 민간 어린이집에 비해 비용이 저렴하며, 정부의 지원을 받기 때문에 많은 가정에서 선호할 수밖에 없습니다. 따라서, 전체적인 가정의 재정적 부담이 줄어들고, 부모들은 더 나은 보육 환경을 제공할 수 있게 됩니다. 이는 결국 영유아의 성장을 촉진하고, 부모와 아동 모두의 삶의 질 향상으로 이어질 것입니다.

• 4-2. 영유아 권리 존중 및 보육 질 제고

• 이번 보육 발전 계획에서는 영유아의 권리 존중을 통한 보육의 질 제고가 강조되고 있습니다. 보육의 질 향상을 위해서는 전문성과 안전성이 반드시 뒷받침되어야 하며, 이를 위해 국공립 어린이집의 수를 늘리는 전략은 매우 효과적입니다. 국공립 어린이집은 높은 기준의 시설과 인력으로 관리되고 있으며, 부모의 신뢰를 얻는 데 중요한 역할을 합니다.

• 보육의 질이 높아진다는 것은 단순히 시설이나 프로그램이 좋아지는 것을 넘어, 영유아의 정서적, 사회적 발달에 긍정적인 영향을 미치게 됩니다. 양질의 보육 환경은 영유아들이 안전하게 성장할 수 있는 공간을 제공하며, 이는 곧장 부모들의 육아 부담을 줄이는 효과로 이어집니다. 경기도는 다양한 이해 관계자들의 의견을 반영하여 변화하는 보육환경에 즉각 대응하고 있으며, 이를 통해 영유아 권리를 존중하는 성숙한 사회를 만들어 나가겠다는 목표를 세우고 있습니다.

• 4-3. 육아 부담 경감과 사회적 지원

• 육아는 부모에게 심리적, 경제적 부담이 큰 활동으로, 공공 보육의 확대는 이러한 부담을 경감하는 데 크게 기여할 것입니다. 경기도에서 시행하는 다양한 지원 정책, 예를 들어 외국인 아동에 대한 보육료 지원, 환경개선비 지원 등은 부모들이 더 나은 보육 환경을 조성할 수 있도록 돕는 중요한 역할을 합니다.

• 또한, 정부의 지원을 통해 공공 보육 서비스를 이용하는 가정이 증가함에 따라 자녀의 성장에 필요한 다양한 사회적 자원과 연결될 수 있는 기회도 늘어납니다. 예를 들어, 지역사회와의 연결 및 부모 교육 프로그램을 통해 부모들이 서로의 경험을 공유하고 지원하는 네트워크가 형성될 수 있습니다. 이러한 사회적 지원망은 부모의 육아 스트레스를 줄이는 데 중요한 역할을 할 것입니다.

• 결과적으로, 경기도의 보육 발전 계획은 단순히 어린이집 수 확대에 그치지 않고, 부모와 아이 모두를 위한 포괄적인 지원체계를 구축하려는 것으로, 이는 지역사회의 지속 가능한 발전으로 이어질 것입니다.

결론

• 경기도의 공공 보육 확대 계획은 단순한 정책 이상의 의미를 지니고 있습니다. 이는 지역 사회의 균형 발전과 영유아 권리 존중을 기반으로 한 평등한 보육 환경 조성에 대한 의지를 나타내며, 보육의 질 향상과 육아 부담 경감 등 실질적인 이점을 제공할 것으로 기대됩니다. 특히, 공공 보육 이용률이 높아지면 부모들의 믿을 수 있는 보육 환경이 강화되어, 직장 생활과 가정 생활의 균형을 이루는 데 큰 도움이 될 것입니다.

• 재정적 지원과 다양한 사회적 자원의 연결 또한 중요한 요소로 작용하며, 이를 통해 부모들은 보다 안정적이고 지원받는 환경에서 아이를 양육할 수 있을 것입니다. 이러한 변화는 궁극적으로 경기도의 모든 영유아가 건강하고 행복하게 성장할 수 있는 환경을 조성하게 될 것입니다. 따라서 앞으로도 지속적인 모니터링과 평가가 요구되며, 정책의 효과적인 실행을 위해 다양한 이해관계자와의 협력이 필수적입니다.

• 결국, 보육 발전 계획은 단순히 어린이집 수 확장을 목표로 하는 것이 아니며, 모든 부모와 아이들에게 포괄적이고 지속 가능한 지원 체계를 구축하려는 의지의 표현입니다. 이는 지역사회의 발전과 함께하는 긍정적인 변화를 일으킬 중요한 기틀이 마련될 것임을 확신하게 합니다.

용어집

• 경기도 중장기 보육발전계획 [정책]: 2023년부터 2027년까지 경기도의 공공 보육 서비스 확충과 보육 질 향상을 위한 중장기 계획입니다.

• 국공립어린이집 [시설]: 정부가 운영하는 공공 어린이집으로, 모든 지역의 부모가 차별 없이 이용할 수 있도록 설계된 보육 시설입니다.

• 0세아 전용 어린이집 [시설]: 신생아와 영아를 위해 특별히 설계된 어린이집으로, 교사 대 아동 비율을 1:2 또는 1:3으로 유지하여 세심한 보육을 제공합니다.

• 보육 사각지대 [문제]: 특정 지역에서 공공 보육 시설 부족으로 인해 보육 서비스 이용이 어려운 상황을 말합니다.

• 육아 부담 [문제]: 부모가 자녀 양육에 대해 느끼는 심리적이거나 재정적인 압박을 나타냅니다.

• 이해관계자 [개체]: 보육 정책 또는 서비스에 영향을 미치거나 그 영향의 수혜자인 다양한 사람이나 그룹을 의미합니다.

• 보육의 질 [개념]: 보육 서비스가 제공하는 안전성, 전문성, 그리고 아동의 발달을 지원하는 정도를 나타냅니다.

• 재정적 지원 [지원]: 정부나 기관이 가정의 보육비 부담을 줄이기 위해 제공하는 금전적 지원을 말합니다.

출처 문서

• 경기도, 2026년까지 매년 국공립어린이집 170개소 확충…공공보육 이용률 50% 달성 목표https://www.sedaily.com/NewsView/29PPCAYPOZ
• 환영한다, 확대되는 경기도 공공보육http://www.suwonilbo.kr/news/articleView.html?idxno=300575
• 경기도, 현재 34% 공공보육이용률 2026년 50% 달성https://www.kmib.co.kr/article/view.asp?arcid=0017934886