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6월 전월세 신고제 본격 시행: 계도기간 종료와 과태료 부과 주요 쟁점

일반 리포트 2025년 04월 29일
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  • 2025년 6월 1일부터 시행될 전월세 신고제 과태료 부과는 임대차 시장의 투명성과 임차인 권리 보호를 위한 중요한 전환점이 될 것입니다. 2021년 도입된 본 제도는 임대인과 임차인 간의 정보 비대칭을 해소하고, 부동산 시장의 신뢰성을 높이는 데 기여했으며, 2025년 5월 31일 종료되는 계도기간을 거쳐 본격적으로 과태료가 부과됩니다. 국토교통부는 4월 29일 개정 시행령을 공포하여 보증금이 6천만 원 또는 월세가 30만 원을 초과하는 계약의 미신고 시 최대 30만 원의 과태료가 부과될 것임을 안내했습니다. 이번 체계적인 변화는 임대차 계약 신고 의무를 보다 구체화하고, 관련한 법적 근거를 명확히 하여 국민의 권리 보호를 강화하는 방향으로 이루어집니다.

  • 전월세 신고제는 임대차 계약 체결 후 30일 이내에 임대인과 임차인이 공동으로 계약 내용을 신고해야 하며, 신고를 준수하지 않을 경우 과태료 처벌이 따릅니다. 계도기간 동안 신고율이 증가하여 임대차 계약 정보의 투명성이 높아졌으나, 2025년 6월 첫 날부터는 과태료 부과가 시작됩니다. 따라서 임대인과 임차인 모두는 각자의 의무를 철저히 이해하고 이행하기 위해 준비해야 할 것입니다. 이 제도의 시행은 임대차 시장의 투명성을 크게 제고하여 국민이 보다 신뢰할 수 있는 주거 환경을 조성할 것으로 기대됩니다.

  • 국토교통부는 2025년 4월 29일 개정된 시행령의 시행을 통해 신고 의무 확대 및 과태료 기준 완화의 방향성을 제시하였으며, 이는 제도가 원활하게 정착되도록 지원하는 조치로 해석됩니다. 2025년 현재, 과태료 부과 개시는 임대차 계약 체결시 발생하는 정보 비대칭 문제를 해결하면서 임차인의 권리지킴을 위한 추가적인 장치로 자리잡을 것입니다.

제도 개요 및 도입 배경

  • 전월세 신고제 기본 원칙

  • 전월세 신고제는 일정금액 이상의 임대차 계약에 대해 신고 의무를 부과하여 임대차 시장의 투명성을 높이고 임차인의 권리를 보호하기 위해 설계된 제도입니다. 이 제도는 임대차 계약이 체결된 후 30일 이내에 임대인과 임차인이 공동으로 계약 내용을 신고하도록 요구합니다. 특히, 보증금이 6천만 원을 초과하거나 월세가 30만 원을 초과하는 계약이 신고 대상에 포함됩니다. 이를 통해 정부는 임대차 계약 관련 자료를 수집하여 보다 효과적인 주거 정책을 수립할 수 있도록 하고, 임차인은 법적 보호를 받을 수 있는 확정일자를 자동으로 부여받게 됩니다.

  • 도입 연혁 및 법적 근거

  • 전월세 신고제는 2020년 문재인 정부 시절 도입된 '임대차 3법'의 일환으로, 2021년 6월 1일부터 시행되었습니다. 이 제도의 법적 근거는 '부동산 거래 신고법'이며, 당시의 입법 목적은 임대차 시장에서의 투명성을 제고하고 임차인 권리 보호의 기반을 마련하는 것이었습니다. 제도 도입 초기에는 대국민 홍보 부족 등을 고려하여 과태료 부과를 유예하는 계도 기간이 4년간 운영되었습니다.

  • 계도기간 운영 경과

  • 2021년 6월 1일 전월세 신고제가 시행된 이후, 정부는 4년 간의 계도 기간 동안 과태료 부과를 유예하며 이 제도의 정착을 위해 노력해왔습니다. 이 기간 동안 전월세 신고율이 증가했으며, 이는 임대차 계약의 정보 비대칭을 해소하고 임차인의 권리를 보호하는 데 기여했습니다. 2025년 현재, 계도 기간이 종료됨에 따라 대법원은 오는 6월부터 과태료를 본격적으로 부과할 예정입니다.

계도기간 종료 및 과태료 부과 개요

  • 계도기간 종료일(2025년 5월 31일)

  • 주택 임대차계약 신고제의 계도기간이 2025년 5월 31일에 종료됩니다. 이 계도기간은 4년 동안 운영되었으며, 주택 임대차의 신고 의무를 이행하지 않은 경우에 과태료를 부과하지 않는 한시적인 기간이었습니다. 이는 2021년 6월부터 시작된 이 제도가 2025년 5월로 예정된 종료를 맞이하고 있으며, 이후부터는 과태료가 본격적으로 부과될 예정입니다.

  • 시행령 공포·시행일(2025년 4월 29일)

  • 국토교통부는 주택 임대차계약 신고제와 관련된 개정 시행령을 2025년 4월 29일에 공포하고 시행합니다. 주요 내용으로는 신고 의무를 위반했을 경우 부과되는 과태료 기준의 완화가 포함되어 있습니다. 이로 인해, 과태료는 기존의 최소 4만 원에서 최대 100만 원에서 최소 2만 원에서 최대 30만 원으로 줄어듭니다. 이러한 법령의 개정은 주택 임대차계약 신고제를 보다 원활하게 정착시키기 위한 조치로 그래야 국민의 부담이 경감될 것으로 기대됩니다.

  • 과태료 부과 개시일(2025년 6월 1일)

  • 2025년 6월 1일부터는 주택 임대차계약 미신고 시 최대 30만 원의 과태료가 부과됩니다. 이는 5월 31일 계도기간 종료 후 체결된 신고 대상 계약에 해당하며, 신고하지 않거나 허위로 신고한 경우에 적용됩니다. 예를 들어, 2025년 6월 1일 이후로 체결된 계약은 30일 이내에 신고해야 하며, 이 시점을 지나게 되면 과태료가 부과됩니다. 과태료 대상자는 임대인과 임차인 모두로, 공동으로 신고할 수 있는 제도가 마련되어 있습니다.

과태료 범위 및 신고 절차

  • 신고 대상 계약 요건

  • 주택 임대차 계약을 신고해야 하는 의무는 임대인과 임차인 모두에게 적용됩니다. 신고 의무의 대상은 보증금 6천만 원 이상 또는 월세가 30만 원 이상인 주택에 해당합니다. 이들은 계약 체결 후 30일 이내에 반드시 신고해야 하며, 신고하지 않을 경우 과태료가 부과됩니다. 다만, 임대차 계약 갱신 시 임대료 변동이 없는 경우는 신고 의무에서 제외됩니다. 또한, 임대차 계약서에 서명 날인이 포함된 경우, 신고당사자가 일방적으로 신고하더라도 공동 신고로 간주될 수 있어, 양측이 계약서로 합의했음을 증명할 수 있습니다.

  • 과태료 부과 기준 및 한도

  • 과태료 부과 기준은 계약금액과 신고 지연 일수에 따라 다릅니다. 신고 의무를 위반할 경우에는 최소 2만 원에서 최대 30만 원까지의 과태료가 차등적으로 부과됩니다. 예를 들어, 계약금을 신고하지 않고 지연한 경우, 그 기간에 따라 구간별로 과태료가 부과됩니다. 고의로 신고를 하지 않거나 거짓 신고를 하는 경우에는 보다 높은 과태료인 100만 원이 부과될 수 있으므로, 이는 매우 주의해야 할 사항입니다. 이번 만약 시행 이후 과태료 기준이 대폭 완화되어 이전에는 최대 100만 원이었던 것이 30만 원으로 조정된 것임을 유념해야 합니다.

  • 신고 방법과 기한

  • 신고는 해당 계약의 당사자가 직접 지자체 읍면동 행정복지센터를 방문하거나 온라인 부동산 거래관리시스템(rtms.molit.go.kr)을 이용하여 진행할 수 있습니다. 온라인 시스템은 PC, 스마트폰, 태블릿 등 다양한 장치에서 이용 가능하며, 사용자 인증 절차를 통해 간편히 신고할 수 있도록 설계되었습니다. 신용을 위해 계약이 성립된 날짜로부터 30일 이내에 신고해야 하며, 이를 어길 경우 과태료가 부과될 수 있습니다. 특히 시행 초기에는 계약 신고 편의성 개선을 위해 여러 민간과 공공기관이 협력해 대국민 적극 홍보를 진행할 예정입니다.

시장 영향 및 대응 방안

  • 임대인·임차인 준비 사항

  • 2025년 6월부터 전월세 신고제가 본격 시행되면서 임대인과 임차인은 준비해야 할 사항이 많습니다. 우선, 임대인은 임대차계약을 체결할 때 해당 계약이 신고 의무 대상인지 확인해야 합니다. 보증금이 6천만 원을 초과하거나 월세가 30만 원을 초과하는 경우에는 30일 이내에 신고해야 하며, 이를 위반할 경우 최대 30만 원의 과태료가 부과됩니다. 이를 예방하기 위해, 임대인은 계약 체결 시 임차인과의 원활한 소통을 통해 신고에 대한 부담을 덜어주고, 필요시 공인중개사와 협의하여 신고 절차를 공동으로 진행할 수 있습니다. 임차인 역시 임대차계약 체결 후 신고를 확실히 이행해야 합니다. 신고가 지연될 경우, 과태료의 부담뿐 아니라 법적 보호를 받지 못할 수 있기 때문입니다. 따라서, 임차인은 계약서 작성 시 반드시 임대인과 함께 서명하고, 관련 서류를 갖춘 채 신고를 진행해야 합니다. 이 과정에서 온라인 신고 시스템을 활용하면 더욱 편리하게 신고를 이행할 수 있습니다.

  • 부동산 시장 투명성 제고 기대 효과

  • 전월세 신고제가 본격 시행됨에 따라 기대되는 효과 중 가장 중요한 것은 부동산 시장의 투명성이 크게 제고될 것이라는 점입니다. 신고제를 통해 임대차계약의 실거래 정보가 투명하게 공개됨으로써, 시장 참여자들은 보다 정확한 정보를 기반으로 거래를 진행할 수 있습니다. 임대인과 임차인 간의 정보 비대칭이 해소됨에 따라 거래 과정에서의 불확실성이 줄어들고, 이는 시장의 신뢰도를 높이는 결과로 이어질 것입니다. 또한, 이번 제도가 안정적으로 시행될 경우, 임차인의 권리도 한층 더 보호받을 것이며, 적법한 절차를 통해 보증금 반환 등의 문제에서 보다 강력한 법적 기반을 제공받게 됩니다. 이러한 변화는 장기적으로 임대차 시장의 지속 가능성과 성장 가능성을 높이는 데 기여할 것으로 예상됩니다.

  • 정책 보완 과제

  • 전월세 신고제의 효과를 극대화하기 위해 정책 보완이 필수적입니다. 우선, 신고 편의성을 높이기 위한 시스템 개선이 필요합니다. 현재의 부동산거래관리시스템(RTMS)도 고도화되었으나, 사용자 친화적인 인터페이스와 보다 직관적인 모바일 기능 추가가 요구됩니다. 또한, 대국민 홍보와 교육이 필수적입니다. 국토교통부는 집중 홍보기간을 설정했으나, 상시적으로 임대인과 임차인을 대상으로 한 교육과 홍보 프로그램이 운영되어야 하며, 이를 통해 제도에 대한 이해도를 높이고, 행정적 혼선을 줄여야 합니다. 더불어, 이의 제기 절차와 불만 처리 시스템의 정비도 필요하며, 이를 통해 잠재적인 갈등을 사전 예방하고 시장의 안정성을 크게 높일 수 있습니다.

마무리

  • 2025년 6월 1일부터 실시되는 전월세 신고제 과태료 부과는 임대차 시장의 활성화 및 투명성 제고를 위한 중요한 시점입니다. 이 제도는 임대차 계약 신고의 실효성을 보장하고, 향후 임차인의 권리 보호를 크게 향상시킬 것으로 기대됩니다. 하지만, 과태료 부과 이후의 시장 변화에 대비한 정책적 노력이 반드시 필요합니다. 특히, 신고 편의성 확보 및 정보 제공 강화를 통해 임대인과 임차인 모두가 이 제도를 원활히 이행할 수 있도록 지원해야 합니다.

  • 여기에 더해, 다양한 대국민 교육과 홍보 프로그램을 통해 제도의 전반을 이해하고 소통할 수 있는 체계를 마련하는 것이 필수적입니다. 특히, 온라인 신고 시스템의 개선과 범위 확장, 그리고 각 지자체별 가이드라인의 명확한 배포가 이루어져야 합니다. 이와 함께, 제도 운영 초기의 혼선을 예방하고 임대차 시장의 안정성을 상승시키기 위한 명확한 이의 제기 절차와 불만 처리 시스템도 신속하게 정비되어야 할 것입니다.

  • 결과적으로, 전월세 신고제 과태료 부과의 시행은 단순한 법적 의무를 넘어서 한국의 주택 임대차 시장이 한 단계 더 발전할 수 있는 기반을 마련한다고 할 수 있습니다. 향후로도 지속적인 제도 개선과 사용자 친화적 접근법을 통해 임대차 시장의 지속 가능한 성장과 안정적 운영이 이루어지기를 기대합니다.

용어집

  • 전월세 신고제: 전월세 신고제는 주택 임대차 계약에 대해 일정 금액 이상인 경우 신고 의무를 부과하는 제도로, 임대차 시장의 투명성을 제고하고 임차인의 권리를 보호하기 위해 시행됩니다. 계약 체결 후 30일 이내에 신고해야 하며, 미신고 시 과태료가 부과됩니다.
  • 과태료: 과태료는 법령에 따라 위반 행위에 대해 부과되는 금전적 제재입니다. 2025년 6월 1일부터 시행되는 전월세 신고제에서는 보증금 6천만 원 또는 월세 30만 원을 초과하는 임대차 계약에 미신고 시 최대 30만 원의 과태료가 부과됩니다.
  • 계도기간: 계도기간은 2021년 6월 1일부터 2025년 5월 31일까지 운영된 기간으로, 전월세 신고제 초기 정착을 위해 과태료 부과를 유예하던 시기를 의미합니다. 이 기간 동안 임대차 계약 신고율이 증가하였습니다.
  • 주택 임대차: 주택 임대차는 주택을 임대하는 거래로, 임대인이 소유한 주택을 임차인에게 제공하고 대가로 일정 금액의 보증금 및 월세를 받는 계약을 말합니다. 이 계약은 주택 임대차 신고제의 적용 대상입니다.
  • 국토교통부: 국토교통부는 대한민국의 중앙 행정기관으로, 주택 및 부동산 관련 정책 및 법령을 시행합니다. 전월세 신고제의 개정 시행령을 공포한 기관으로, 주택 임대차 제도의 개선을 주도하고 있습니다.
  • 투명성: 투명성은 임대차 시장에서의 거래 및 정보 공개의 정도를 나타내며, 정보 비대칭을 해소하고 시장의 신뢰성을 높이는 장치로 작용합니다. 전월세 신고제를 통한 투명성 제고가 주요 목표 중 하나입니다.
  • 임대인: 임대인은 자신의 소유 주택을 임차인에게 임대하는 사람 혹은 법인을 가리킵니다. 임대인은 임대차 계약의 체결 및 신고를 통해 법적 의무를 이행해야 합니다.
  • 임차인: 임차인은 주택을 임대받아 거주하는 사람 혹은 법인을 가리키며, 임대차 계약 체결 후 법적 보호를 받기 위해 계약 신고를 이행해야 합니다.
  • 계약 신고: 계약 신고는 임대인과 임차인이 체결한 임대차 계약의 내용을 정부에 신고하는 절차로, 전월세 신고제를 통해 반드시 이행해야 할 법적 의무입니다.
  • 부동산 시장: 부동산 시장은 주택, 상업용 부동산 등과 관련된 거래가 이루어지는 시장을 의미합니다. 전월세 신고제는 이 시장의 투명성 제고와 신뢰성 향상을 목표로 하고 있습니다.

출처 문서