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2025년 4월 한국 도서관 발전 현황 및 리모델링 동향 분석

일반 리포트 2025년 04월 28일
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목차

  1. 요약
  2. 공공도서관 운영 현황과 지표
  3. 제4차 도서관발전종합계획 이행 성과
  4. 지자체 도서관 리모델링 주요 사례
  5. 학교도서관 활성화 동향
  6. 지역 도서관 문화행사 및 이용자 만족도
  7. 학계 연구 및 정책 지원 동향
  8. 결론

1. 요약

  • 2025년 4월 현재, 한국 도서관 분야는 국가 차원의 통계 기반 운영 현황 파악과 '제4차 도서관발전종합계획(2024~2028)'의 안정적 이행을 위한 중요한 시점을 맞이하고 있습니다. 각 지역의 도서관은 리모델링을 통해 이용 환경을 개선하고 있으며, 이는 지역사회의 문화적 활성화에도 기여하고 있습니다. 지난해 한국에서는 약 3천만 명의 이용자가 공공도서관을 방문했으며, 이용자 수는 지속적으로 증가 추세에 있습니다. 공공도서관 운영 예산 또한 매년 꾸준히 증가하고 있으며, 이를 통해 개인 맞춤형 프로그램과 다양한 문화 행사 제공이 가능해지고 있습니다. 이를 통해 독서문화의 활성화와 지역사회 고유의 문화 발전을 도모하고 있습니다.

  • 특히, 문화체육관광부는 공공도서관의 지표 정보를 바탕으로 운영 현황을 실시간으로 모니터링하고 있으며, 정책 개발 및 평가에 필요한 기초자료로 활용하고 있습니다. 이와 함께, 각 지자체는 도서관 운영 성과에 비례하여 우수 기관을 선정하고 시상하여, 도서관이 지역사회에 기여하는 바를 널리 알리고 있습니다. 더불어, 학교도서관도 점차 쾌적한 학습공간으로 변화하고 있으며, 다양한 문화 및 체험 행사를 통해 학생과 학부모들의 독서 흥미를 끌어올리고 있습니다. 이러한 변화는 앞으로의 도서관 운영에 긍정적인 영향을 미칠 것으로 기대됩니다.

  • 2025년 4월 12일, '제4차 도서관발전종합계획'에 의한 실적 점검 결과, 수많은 과제가 정상적으로 진행되고 있는 가운데 특히 우수 과제들은 사회적 포용과 지역 연대를 목표로 하는 프로그램으로 구성되었습니다. 이는 전반적인 도서관 서비스 질 향상을 위한 기초자료로 사용될 것입니다. 또한 최근 한국문헌정보학회에서 발행된 연구에서 공공도서관의 뉴미디어 플랫폼 활용 현황과 도서관 정보 서비스의 디지털 전환 방향도 다뤄졌습니다. 이처럼 한국 도서관 분야는 다양한 차원에서의 발전을 꾀하고 있으며, 이를 바탕으로 향후 계획들은 더욱 심도 있는 정책 개발로 이어질 것으로 보입니다.

2. 공공도서관 운영 현황과 지표

  • 2-1. 공공도서관 인프라 현황

  • 2025년 4월 기준으로, 한국의 공공도서관 인프라 현황은 지속적인 발전을 보여주고 있습니다. 최근 통계에 따르면, 전국의 공공도서관 수는 1, 200개가 넘으며, 이는 지역 주민의 정보 접근과 문화 활동을 지원하는 중요한 역할을 하고 있습니다. 공공도서관의 평균 시설 규모는 지속적으로 확장되고 있으며, 최근 4~5년간 매년 새로운 도서관이 건립되고 있습니다. 특히, 문화체육관광부는 2023년까지 1, 468개관 확충을 목표로 하여, 지역 특성과 주민의 수요를 반영한 복합문화공간 조성을 위한 정책을 추진하고 있습니다.

  • 2-2. 이용자·예산 통계

  • 공공도서관의 운영 예산은 매년 증가하고 있으며, 이용자 수 또한 상승 추세에 있습니다. 최근 데이터에 따르면, 지난 해 공공도서관의 총 이용자 수는 약 3천만 명에 달하며, 이는 이용자들에게 다양한 문화적 경험과 정보 서비스를 제공하는 데 기여하고 있습니다. 예산 통계로는, 2024년 기준 공공도서관의 평균 운영 예산은 약 10억 원 선을 기록하고 있으며, 이는 도서관 시설 유지뿐만 아니라 다양한 프로그램 운영에도 사용되고 있습니다. 더욱이, 이용자 만족도 조사를 통해 도서관 서비스 개선과 예산 배분의 피드백을 적극적으로 수렴하고 있습니다.

  • 2-3. 정책 기초자료 활용 방안

  • 공공도서관 운영에 있어, 지표 서비스는 정책 개발 및 평가에 중요한 기초자료로 활용됩니다. 전국의 공공도서관 지표 정보를 바탕으로, 문화체육관광부는 도서관 통계시스템을 통해 각 도서관의 운영 현황을 실시간으로 모니터링하고 있습니다. 이 자료는 도서관 확충 계획 개발 및 기존 도서관의 서비스 품질 개선을 위한 기반이 됩니다. 또한, 각 지자체는 이러한 통계를 활용하여 지역 주민의 요구를 반영한 도서관 정책을 수립하고 있습니다. 따라서, 공공도서관의 지표 활용은 정책적 의사결정을 위한 필수적인 요소로 자리 잡고 있습니다.

3. 제4차 도서관발전종합계획 이행 성과

  • 3-1. 2024년 추진 실적 점검·평가

  • 2024년은 ‘제4차 도서관발전종합계획(2024~2028)’의 첫해로, 문화체육관광부가 추진한 다양한 사업들이 성공적으로 이행된 한 해였다. 이 계획은 도서관의 운영, 환경 개선 및 정보 접근성 확대를 위한 여러 전략을 수립하여 전반적인 도서관 서비스의 질 향상을 목표로 하고 있다. 2025년 4월 12일 발표된 실적 점검 결과, 48개 중앙부처 및 지방자치단체를 대상으로 한 평가에서 대부분의 과제가 정상적으로 추진되고 있음을 확인할 수 있었다. 특히 20개의 과제가 ‘우수’로 분류되었습니다. 이들 과제는 사회적 포용과 지역 연대를 촉진하기 위한 다양한 프로그램과 서비스 확장을 포함하고 있으며, 예를 들어 ‘길 위의 인문학 지혜학교’와 같은 문화·체험 프로그램이 대표적이다. 이 프로그램은 공공 도서관을 비롯한 문화기관에서 인문학 중심의 심화 교육을 제공하여 지역 주민들의 삶의 질을 높이는 데 기여했다.

  • 3-2. 우수 중앙부처·지자체 시상

  • 2024년의 실적 점검 결과에 따라, 여러 중앙부처 및 지방자치단체에서 우수한 성과를 보인 기관들이 선정되어 시여식을 개최하였다. 4월 12일 ‘도서관의 날 기념식’에서 문체부에 의해 우수 기관으로 선정된 13개 기관은 아울러 각 과제가 성과를 보여준 점에 대한 포상금을 받았다. 중앙부처 가운데 문체부, 교육부, 국방부와 같은 부처는 자신의 목표를 명확히 수립하고, 잘 실천한 점에서 높은 평가를 받았다. 지방자치단체로는 서울특별시와 인천광역시가 지역 기반의 협력 프로그램을 통해 명확한 성과를 내어 각기 다른 생태계를 구축하고 있다. 이러한 기념식은 도서관의 기여를 널리 알리며, 향후 정책 방향성을 제시하는 중요한 자리가 되었다.

  • 3-3. 향후 계획 및 보완 과제

  • 제4차 도서관발전종합계획의 추진 실적 점검을 통해 몇 가지 보완이 필요한 과제들도 도출되었다. 각 기관에서 제출한 평가 결과를 바탕으로 추가적인 지원 시스템이 필요함을 인지하고, 이는 향후 정책 개선 및 발전에 중요한 기초자료로 활용될 예정이다. 앞으로는 특히 디지털 전환 및 정보 접근성 향상을 더욱 강화할 방안 모색이 시급하다. 국립중앙도서관의 디지털집현전 구축과 같은 프로젝트는 이러한 방향성을 유지하는 데 필수적인 역할을 할 것으로 예상된다. 졸업 후 도서관 정책의 지속적인 발전을 위해서는 정기적인 점검 및 피드백 체계가 강화되어야 하며, 이를 통해 도서관 종합계획이 명확한 목표를 준수하며 살아있는 계획으로 이행될 수 있을 것이다.

4. 지자체 도서관 리모델링 주요 사례

  • 4-1. 포천 소흘도서관 리모델링 현장 방문

  • 포천시는 2025년 4월 17일, 백영현 시장이 소흘도서관 리모델링 사업 현장을 방문하여 도서관 이용 활성화 방안을 모색했습니다. 소흘도서관은 2009년에 준공된 시설로, 송우리 도심지구 내 아파트 밀집 지역에 위치해 있습니다. 이용자 수에 비해 공간이 협소하고, 건물의 노후화로 인해 불편함이 많다는 지적이 있었습니다. 이를 해결하기 위해 총사업비 26억 3천만 원 중 20억 원을 국·도비에서 지원받아 리모델링이 진행 중입니다. 리모델링 목표는 부족한 공간을 확보하고, 더 나아가 ‘품격 있는 인문도시 - 책 읽는 포천!’ 구현을 위한 쾌적한 독서 공간 조성입니다. 백영현 시장은 리모델링 공사에 특별히 신경 써 주실 것을 요청하며, 별관 건립 사업을 통한 공간 문제 해결에도 힘쓰겠다고 밝혔습니다.

  • 4-2. 성남 중앙·중원도서관 개선 주문

  • 성남시의 신상진 시장은 2025년 4월 15일, 중앙도서관과 중원도서관 현장을 돌아보고 리모델링 계획을 점검하였습니다. 두 도서관은 각각 2001년과 2000년에 개관하였으며, 그동안 지속적인 소규모 개보수에도 불구하고 시설 개선의 필요성이 지속적으로 제기되어 왔습니다. 시장은 이들 도서관의 공간과 기능을 효율적으로 개선하여 시민들이 만족할 수 있는 장소로 탈바꿈할 것을 요구하였습니다. 현재 리모델링을 통해 자료 중심의 폐쇄적 공간에서 이용자 중심의 개방적 소통 공간으로 재구성할 계획입니다. 특히, 4차 산업형 특별 도시 성남에 맞춘 미래 과학 기술 체험 공간도 조성할 예정으로, 이는 시민들에게 새로운 경험을 선사할 것으로 기대됩니다.

  • 4-3. 동작도서관 재개관 예정

  • 동작도서관은 2025년 4월 22일, 33년 만에 대규모 리모델링을 완료하고 7월 1일에 새롭게 재개관할 예정입니다. 이 도서관은 1991년에 개관하여 오랜 역사와 전통을 가지고 있으며, 이번 리모델링은 약 7개월에 걸쳐 진행되었습니다. 리모델링 후 도서관의 입구부터 새로운 느낌이 물씬 느껴지며, 지하 1층부터 지상 3층으로 이루어진 다양한 공간이 마련될 것입니다. 어린이실 및 미디어 체험존이 새롭게 구축되어 아이들의 눈높이에 맞춘 독서 환경이 조성되고, 디지털체험관에서는 VR 체험 같은 현대적 요소도 도입되어 이용자들에게 흥미로운 경험을 전달할 예정입니다. 또한, 카페테리아와 디지털 학습실 등 다양한 시설이 마련되어 방문객들이 편하게 쉴 수 있는 공간으로 기능할 것입니다.

5. 학교도서관 활성화 동향

  • 5-1. 학교도서관 공간 리모델링

  • 최근 몇 년 간, 학교도서관의 공간 리모델링은 학생들의 학습환경 개선과 함께 도서관의 기능 회복을 위한 주요 전략으로 자리잡고 있습니다. 특히, 교육부와 각 교육청에서는 학교도서관을 활성화하기 위해 아이디어 회의와 리모델링 전문가의 자문을 받으며 시설의 현대화를 추진 중입니다. 이로 인해 많은 학교도서관이 단순한 책 대여 공간이 아닌, 모임 및 학습 공간으로 변화하고 있습니다. 예를 들어, 기존의 꽉 막힌 서가를 없애고 오픈형으로 설계되면서 답답한 느낌을 해소하고, 자연광을 최대한 활용하여 쾌적한 환경을 조성하고자 하는 노력이 이어지고 있습니다.

  • 5-2. 문화행사 및 서비스 확대

  • 학교 도서관의 문화 행사와 다양한 서비스 확대는 지역 사회의 독서 문화를 활성화하는 중요한 수단으로 여겨지고 있습니다. 최근 들어, '전국학교도서관담당교사모임'과 같은 단체들이 주관하여 학생 및 학부모를 대상으로 한 독서 프로그램과 작가 초청 강연 등이 이루어지고 있습니다. 이러한 프로그램은 학생들에게 다양한 장르의 책을 소개하고, 저자와의 만남을 통해 독서에 대한 흥미를 유도하며, 창의적인 글쓰기 독려에도 기여하고 있습니다. 학교도서관에서 진행되는 문화 행사는 학생들이 자발적으로 도서관을 찾고 책 읽기를 생활화하도록 돕는 데 중요한 역할을 합니다.

  • 5-3. 이용자 인식 변화

  • 학교도서관에 대한 학생과 교사들의 인식 변화가 점차 뚜렷해지고 있습니다. 예전에는 도서관이 대출과 반납만을 위한 장소로 여겨졌다면, 현재는 교과 수업과 연계된 다양한 활동을 지원하는 공간으로 인식되고 있습니다. 특히, 수업에서 도서관 자원을 적극적으로 활용하려는 의지가 커지고 있으며, 이는 학년이 올라갈수록 학교도서관의 역할이 더욱 중요해짐을 보여줍니다. 그러나 여전히 일반 교사들이 도서관 운영을 맡고 있으며, 전담사서의 필요성이 더욱 강조되고 있는 실정입니다. 학생들이 도서관을 직접적으로 활용할 수 있도록 학교에서의 지원과 인식 변화가 필수적입니다.

6. 지역 도서관 문화행사 및 이용자 만족도

  • 6-1. 제3회 도서관의 날 기념 행사

  • 2025년 4월 12일, 대구경북지역의 10개 공공도서관은 제3회 도서관의 날을 맞아 다양한 문화·독서행사를 개최하였다. 이번 행사에서는 '꿈을 키우는 씨앗, 도서관에 묻다'라는 주제를 바탕으로 가족들이 함께 참여할 수 있는 체험거리를 제공하였다. 대구시교육청이 주관하여 진행된 이 행사에서는 최유정 그림책 작가의 힐링 그림 특강, 가족 사진 촬영 및 독서명언 초코 스틱 증정, 체험 프로그램 등이 포함되었다. 이러한 행사는 도서관이 지역 사회에서의 가족 단위의 소통 공간으로서의 역할을 강화하는 데 기여하였다.

  • 6-2. 가족 체험·초청강연 프로그램

  • 행사 기간 동안 대구경북지역의 다양한 공공도서관에서는 가족 체험 프로그램과 초청강연이 진행되었다. 예를 들어, 동부도서관에서는 행복이 자라는 가족 원예테라피와 같은 프로그램을 마련하여 가족들이 함께 참여하고 소통할 수 있는 장을 만들었다. 또한, 전래동화 도깨비 놀이연극, 저자 강연 등 여러 형태의 공연이 진행되어 다채로운 문화적 경험을 제공하였다. 이러한 프로그램은 도서관을 단순한 책 대출 공간에서 벗어나 지역 사회의 문화 중심지로 인식되도록 도왔다.

  • 6-3. 사례 연구를 통한 만족도 분석

  • 문화행사 이후 도서관 이용자 만족도를 조사한 결과, 대다수의 이용자가 행사에 대한 긍정적인 반응을 보였다. 특히, 가족 단위의 참여가 두드러지며, 도서관에서 제공되는 각종 프로그램이 가족 구성원 간의 관계를 강화하는 데 효과적이라는 분석이 나왔다. 추후 조사된 자료에 따르면, 이용자들은 행사 참여를 통해 도서관에 대한 인식이 개선되었으며, 이용이 증대하기까지 했다는 결과를 도출하였다. 이러한 결과는 향후 도서관 운영에 있어 방대한 문화행사의 필요성을 시사하고 있다.

7. 학계 연구 및 정책 지원 동향

  • 7-1. 한국문헌정보학회지 최신호 발행

  • 2025년 4월 27일, 한국문헌정보학회에서 발행된 최신호의 내용을 통해 학계의 현재 연구 동향과 이슈를 살펴볼 수 있는 기회를 제공하고 있습니다. 이 호에서는 공공도서관 사서들의 뉴미디어 플랫폼 활용 현황과 보존의 인식을 강조하며, 향후 수집 및 보존 방안을 모색하는 연구 결과를 공유하고 있습니다. 해당 연구는 사서들이 신기술 기반 자료의 보존 필요성을 인식하고 있으나, 예산 부족과 기술적 한계로 어려움을 겪고 있다는 점을 실증적으로 보여주고 있습니다. 이와 같은 연구 결과는 도서관 정책의 방향성을 제시하는 데 중요한 기초 자료로 활용될 수 있습니다.

  • 7-2. 도서관정보학 연구 분야 확장

  • 최근 학술 연구 경향을 분석한 결과, 한국의 도서관정보학 분야는 다양한 주제를 아우르는 폭넓은 연구가 진행되고 있습니다. 특히, 부실 학술지 문제에 대한 심층 연구가 이루어지며, 이 문제에 대한 이해관계자 간의 협력과 인식이 강조되고 있습니다. 대학도서관 사서들의 심층 면담을 통해 부실 학술지 문제에 대한 사서들의 생각이 도출되었으며, 이를 통해 사서의 전문성과 정체성이 어떻게 영향을 미치는지를 분석하고 있습니다. 이러한 연구들은 도서관의 미래 서비스 설계에 필요한 중요한 시사점을 제공합니다.

  • 7-3. 정책과 학술 간 협력 전망

  • 국회의 도서관 분관 설립에 대한 필요성과 운영 목표를 제안하는 연구가 진행되고 있습니다. 공공도서관이 4차 산업혁명과 인공지능 시대에 대응하기 위해 국가의 지식정보 역량을 강화하는 방법으로 지역 분관의 운영과 지역균형발전을 강조하고 있습니다. 이를 통해 도서관 정보서비스와 정책 간의 효과적인 협력이 이루어질 것을 기대하는 목소리가 높아지고 있습니다. 연구자는 저출생 및 인구감소 문제 해결을 포함한 다양한 사회문제의 해소를 위해 도서관의 중요성을 고찰하고 있으며, 이러한 협력적 연구는 향후 정책 수립에 중요한 기여를 할 것으로 보입니다.

결론

  • 2025년 4월 기준, 한국 도서관 시스템은 통계 기반 정책 이행과 지자체 및 학교의 리모델링이 균형 있게 전개되고 있다는 점에서 긍정적인 변화를 보여주고 있습니다. 앞으로는 사용자 편의성을 최우선으로 고려한 공간 설계, 디지털 서비스의 강화, 그리고 학술 연구 성과의 실제 적용을 통해 지속 가능한 발전을 도모해야 할 필요성이 커지고 있습니다. 이는 중앙부처와 지방자치단체, 학계 간의 긴밀한 협력을 통해 가능하며, 다변화된 이용층의 요구를 충족시키는 것이 앞으로의 주요 과제가 될 것입니다.

  • 특히, 독서와 정보 활용 문화를 심화시키기 위해서는 도서관 공간이 단순한 서적 취급을 넘어 지역 사회의 문화와 소통이 이루어지는 장소로 변모해야 합니다. 앞으로 실시될 다양한 문화행사와 지역 사회 중심의 프로그램들은 이러한 변화를 더욱 가속화할 것으로 기대됩니다. 또한, 디지털 변환의 흐름 속에서 도서관의 역할은 정보 접근성과 서비스 제공의 중심으로 자리매김 할 것이며, 이러한 미래 지향적인 변화에 적절히 대응하기 위해서는 지속적인 정책 개선과 연구가 필수적입니다.

용어집

  • 제4차 도서관발전종합계획(2024~2028): 한국 정부가 도서관의 운영, 환경 개선 및 정보 접근성을 확대하기 위해 수립한 계획으로, 2024년부터 2028년까지 시행된다. 본 계획은 도서관 서비스 질 향상을 목표로 하며, 각 중앙부처와 지방자치단체가 참여하여 다양한 프로젝트를 추진하게 된다.
  • 리모델링: 기존 시설의 구조나 디자인을 새롭게 변경하여 사용성을 높이는 과정을 말한다. 한국의 공공 및 학교 도서관에서 이용자 편의성과 문화 활동 활성화를 위해 진행되고 있으며, 시설 개선을 통해 쾌적한 학습 및 정보 제공 환경을 조성하고 있다.
  • 공공도서관: 모든 시민이 자유롭게 이용할 수 있는 도서관으로, 정보 제공 및 문화 활동 지원을 목적으로 운영된다. 2025년 4월 기준으로 한국에는 약 1, 200개의 공공도서관이 설립되어 있으며, 이용자 수는 계속 증가 추세에 있다.
  • 문화행사: 도서관에서 개최되는 다양한 문화적 프로그램으로, 지역 사회의 독서 문화를 활성화하는 데 기여한다. 예를 들어, 작가 초청 강연, 그림책 특강 등이 있으며, 가족 단위의 참여를 촉진하여 도서관의 역할을 강화하고 있다.
  • 이용자 만족도: 공공도서관이나 서비스에 대한 이용자들의 만족 정도를 나타내는 지표로, 문화행사 및 서비스 개선을 통해 높아지고 있다. 사용자의 긍정적인 피드백은 향후 서비스 개선 및 정책 개발에 중요한 역할을 한다.
  • 디지털 전환: 전통적인 정보 서비스를 디지털화하여 접근성과 효율을 높이는 과정으로, 도서관이 현대 기술을 활용하여 사용자에게 더 나은 서비스를 제공할 수 있도록 한다. 현재 진행 중인 프로젝트로는 국립중앙도서관의 디지털집현전 구축이 있다.
  • 지자체: 지역 자치 단체를 의미하며, 도서관 운영 및 문화 행사 등 지역 사회에 기여하는 다양한 프로젝트를 실행하는 주체다. 각 지자체는 도서관 운영 성과에 따라 시상 및 우수 기관을 선정하여 더욱 발전시키고 있다.

출처 문서