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백악관 공개: 대중국 합계관세 145%의 의미와 파급효과

일반 리포트 2025년 04월 26일
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목차

  1. 요약
  2. 대중국 합계관세율 발표 배경
  3. 트럼프 행정부 관세 정책 전개 과정
  4. 미·중 양국 보복 관세 현황
  5. 글로벌 및 한국 경제에 미친 영향
  6. 향후 전망과 정책 변수
  7. 결론

1. 요약

  • 2025년 4월 10일에 발표된 백악관 자료에서 대중국 합계관세가 기존 보도된 125% 대신 145%로 확정되었다는 사실이 확인되었다. 이는 도널드 트럼프 대통령의 행정명령(4월 2일) 이후 진행된 여러 정책 결정의 일환으로, 미국의 대중국 통상 전략과 관련하여 중요한 전환점을 의미한다. 특히, 이번 합계관세는 기존의 20% 관세에 추가된 상호관세율을 반영한 결과로, 트럼프 행정부는 이를 통해 중국의 무역 관행에 대한 보복 조치를 강화하고자 하였다. 이러한 결정은 미국 내 산업부문, 특히 수출 의존성이 높은 분야에 상당한 영향을 미치는 것으로 평가되고 있다. 이 보고서는 합계관세 인상의 배경과 진행 경과를 상세히 분석하며, 미중 간의 보복 조치 현황을 비교하고 있다. 보복 관세의 부과는 국제 금융 시장에 불안정성을 초래했으며, 한국 경제에 있어서도 원·달러 환율 급등과 수출 기업의 부담 증가를 이끌었다. 특히 관세 부과 이후 한국 기업들의 경쟁력 저하 우려가 커지면서, 적절한 대응 방안 마련의 필요성이 대두되고 있다. 또한, 90일간의 유예 기간이 도래하는 7월 9일 이후의 정책 전망도 제시되어, 향후 경제 동향 및 대응 전략이 중요한 변수가 될 것임을 암시한다.

2. 대중국 합계관세율 발표 배경

  • 2-1. 백악관 행정명령 공개 내용

  • 2025년 4월 10일, 백악관은 도널드 트럼프 대통령의 행정명령을 통해 대중국 합계관세율이 145%로 최종 확정되었다고 발표했다. 이 행정명령은 기존의 상호관세율이 125%로 조정되었음을 밝혔다. 이는 미국이 중국에 부과한 기존의 20% 관세를 포함한 최종 관세율로, 제정 당시 미국의 보복 조치가 중국의 과도한 관세 부과에 대응하는 방식으로 진행되었다. 행정명령의 발표는 미국 내 수출업체와 글로벌 시장에 큰 파장을 일으켰으며, 특히 수출 의존도가 높은 산업 부문에서 긴장감이 고조되었다.

  • 2-2. 합계관세율 계산 방식

  • 합계관세율은 특정 국가에 대한 모든 관세와 부과금을 합산하여 산출된 비율로, 미국에서의 대중국 관세는 기존 20%에 상호관세율 125%가 더해져 145%가 되었다. 이는 모든 중국산 수입품에 적용되는 체계이며, 트럼프 행정부는 이를 통해 중국의 무역 관행에 보복하고 공정한 거래 환경을 조성할 방침임을 천명하였다. 이러한 계산 방식은 무역 분쟁의 맥락에서 비즈니스 리스크를 증가시키며, 더 많은 기업들이 글로벌 공급망을 재조정하는 결과를 초래한다.

  • 2-3. 125%→145% 수정 이유

  • 합계관세율의 수정은 트럼프 행정부가 중국의 보복 조치에 대응하기 위한 전략으로, 본래의 125% 관세를 공표한 후에 발생한 새로운 시장 불확실성을 신속히 반영하기 위함이었다. 특히 2025년 4월 9일, 중국이 미국 수입품에 대해 84%의 관세를 부과하기로 결정하자 미국은 145%의 최종 관세율을 채택함으로써 이를 반격했다. 또한, 펜타닐 원료의 수입을 문제 삼아 추가된 20% 관세는 이러한 조치에 포함되어 있어서, 관세율이 높아진 이유 중 하나로 작용했다. 이를 통해 미국은 중국의 무역 관행에 대한 강력한 메시지를 전달하고, 공급망의 안전성 및 자국의 경제적 주권을 강화하려 했다.

3. 트럼프 행정부 관세 정책 전개 과정

  • 3-1. 4월 2일 상호관세 행정명령 발표

  • 2025년 4월 2일, 도널드 트럼프 미국 대통령은 미국의 주요 무역 파트너에 대한 상호관세 부과를 발표했습니다. 이 행정명령은 국가가 자국의 무역적자를 줄이기 위해 도입한 조치로, 모든 수입품에 대해 최소 10%의 기본 관세를 부과하는 내용을 담고 있습니다. 특히 중국에 대한 관세는 그동안 20%였던 기존 관세에 추가로 34%가 부과되어, 총 54%의 관세율이 적용되었습니다. 이 조치는 미국의 무역수지 개선을 목표로 하고 있으며, 미국 내부에서의 기대와 우려가 엇갈리고 있습니다.

  • 3-2. 4월 9일 145% 관세 발효

  • 2025년 4월 9일, 트럼프 행정부는 대중국 수입품에 대한 관세율을 145%로 인상하는 조치를 시행했습니다. 이는 이전에 발표된 34% 추가 관세와 기존의 20% 관세를 합친 결과입니다. 이러한 관세 인상은 미국의 무역 정책 강화에 대한 의지를 보여주는 동시에, 중국의 즉각적인 보복 조치를 유도하기도 했습니다. 실제로, 중국 정부는 보복 조치로 최대 84%의 관세를 부과하겠다고 발표했습니다. 이처럼 급변하는 무역 환경은 국제 시장에 큰 혼란을 초래했으며, 미국 내의 금융 시장에서도 큰 충격을 주었습니다.

  • 3-3. 90일 유예 선언

  • 트럼프 대통령은 2025년 4월 9일, 대중국 관세 인상을 단행한 지 불과 13시간 만에 추가로 정책을 수정하여, 중국을 제외한 70여 개국에 대해 90일간의 관세 유예를 선언했습니다. 이 결정은 미국 경제와 세계 금융 시장의 불안정을 우려한 것에서 비롯되었습니다. 특히, 이 유예 기간 동안 미국 정부는 관세 인상을 놓고 협상할 기회를 부여하게 되며, 그 과정에서 재계와 경제 전문가들이 제기한 우려를 반영하고자 하는 의도가 있었습니다. 그러나 중국은 이 유예 조치에서 제외되었으며, 미국과의 무역 협상에서 더욱 강경한 자세를 보였습니다.

  • 3-4. 유예 기간 중 정책 번복 사례

  • 관세 유예 발표 이후 90일 동안의 기간은 여러 가지 상반된 상황을 초래했습니다. 미국 내 주요 기업과 금융 분석가들은 관세 제도에 대해 혼란스러운 반응을 보였으며, 트럼프 행정부의 정책 번복이 경제 전반에 미치는 영향에 대한 우려가 커졌습니다. 예를 들어, 자동차 부품 및 철강 제품에 대한 더 높은 관세가 지속되는 반면, 반도체와 같은 특정 산업군은 관세 인하의 적용을 받을 가능성이 있었고, 이는 한국의 주요 수출 기업들에게 새로운 기회를 제공할 가능성을 암시했습니다. 하지만 이러한 이동은 또한 다른 국가와의 무역 관계에서 추가적인 복잡성을 유발할 수 있는 요소로 작용했습니다.

4. 미·중 양국 보복 관세 현황

  • 4-1. 미국의 대중국 추가 관세 현황

  • 2025년 4월 9일, 미국은 중국 제품에 대한 관세를 기존 84%에서 145%로 인상하는 조치를 취했다. 이는 도널드 트럼프 대통령의 행정명령에 따른 것으로, 중국 정부의 보복 조치에 대응하기 위한 강력한 조치라고 할 수 있다. 이 같은 단 번에 이루어진 관세 인상은 양국 간의 무역 불균형을 해소하고, 미국의 제조업 보호를 위한 긴급한 필요에 의한 것이라고 설명된다.

  • 미국 정부는 145%의 관세가 중국산 제품에 부과됨에 따라, 중국 내 미국 상품 가격이 크게 상승하고, 이에 따른 수출 비즈니스에 상당한 타격이 예상되고 있다. 특히 농업과 고부가가치 제조업 부문에 대한 영향이 클 것으로 전문가들은 우려하고 있다. 미국은 이러한 조치를 통해 세계 최대의 시장인 중국에서의 경쟁력을 높이겠다는 의도를 밝혔다.

  • 4-2. 중국의 보복 관세 조치

  • 중국은 미국이 145%의 관세를 부과한 것에 대응하여 2025년 4월 12일부터 미국산 수입품에 대한 관세를 84%에서 125%로 인상하기로 결정했다. 중국 정부는 이러한 조치가 미국의 경제적 압박에 대한 정당한 보복이라고 주장하고 있으며, 미국의 관세 조치가 국제 규범을 위반한 행위라고 비판하고 있다.

  • 중국의 보복관세는 단순한 세금 인상에 그치지 않고, 미국 기업의 중국 내 운영을 제한하거나 제한적인 제재 조치를 포함하는 등 보다 포괄적인 경제적 압박으로 확대될 가능성이 있다. 특히, 중국 정부는 미국의 특정 기업을 '신뢰할 수 없는 기업 목록'에 추가하여 이들의 중국 시장 접근을 제한하는 방안도 고려하고 있다고 알렸다.

  • 4-3. 양국 합계 관세율 비교

  • 현재 양국의 합계 관세율은 미국의 경우 145%, 중국의 경우 125%까지 증가하여, 두 국가 간의 무역전쟁은 역사상 유례 없는 수준으로 격화되고 있다. 이러한 높은 관세율은 양국 간의 거래에 심각한 영향을 미치며, 글로벌 공급망에 혼란을 초래하고 있다.

  • 전문가들은 이러한 관세가 단순히 세수 확보의 차원을 넘어 두 경제 대국 간의 정치적 갈등의 지속적인 스파이럴을 나타낸다고 분석하고 있다. 현재의 높은 관세율은 측정 가능한 결과로, 양국 간의 무역은 급속히 줄어들고 있으며, 이는 전체 글로벌 경제에도 부정적인 결과를 야기할 우려가 커지고 있다.

5. 글로벌 및 한국 경제에 미친 영향

  • 5-1. 금융시장 즉각 반응

  • 트럼프 행정부의 대중국 합계관세율이 145%로 발표된 후, 글로벌 금융시장은 즉각적으로 반응하였다. 2025년 4월 10일, 뉴욕증권거래소에서는 다우존스 산업평균지수가 3% 이상 하락하는 등 주요 지수가 일제히 급락하였다. 이는 시장 참여자들이 향후 무역 갈등의 격화에 따른 경제적 불확실성을 반영한 결과로 풀이된다. 특히, 트럼프 정부의 강경한 통상 정책은 미국 외에도 국제 증시에 광범위한 영향을 미쳤으며, 아시아와 유럽의 주식시장도 동반 하락하였다. 이러한 일련의 사태는 특히 통상 갈등이 심화될 경우, 기업의 이익 감소와 글로벌 경제의 둔화로 이어질 수 있다는 우려에서 비롯된 것으로 보인다.

  • 5-2. 원·달러 환율 최고 기록

  • 관세 부과 후인 4월 9일, 한국의 원·달러 환율은 1, 480원을 넘어섰으며, 이는 글로벌 금융위기 이후 최고 수치다. 이는 트럼프의 높은 관세율이 한국 경제에 미치는 충격을 반영하는 결과로, 많은 전문가들은 이러한 환율 급등이 한국 수출업체의 부담을 더욱 가중시킬 것이라고 전망하고 있다. 특히 대중국 수출 비중이 높은 한국 경제의 특성상, 145%의 관세율은 수출 기업의 가격 경쟁력을 크게 저하시킬 것으로 우려된다.

  • 5-3. 한국 수출 기업 리스크

  • 트럼프 정부의 고율 관세가 발효됨에 따라 한국의 수출 기업들은 심각한 리스크에 직면하고 있다. 2025년 4월 10일 발표된 한국개발연구원(KDI)의 경제동향 보고서에 따르면, 대외 경제 여건이 악화됨에 따라 한국의 경기 하방 압력이 확대되고 있다는 진단이 내려졌다. 특히, 한국의 주요 수출 품목이 중국으로의 수출에 크게 의존하고 있는 만큼, 대중국 수출이 둔화될 경우 이로 인해 한국 경제 전반에 부정적인 파급 효과가 미칠 수 있다는 점이 우려스럽다.

  • 5-4. 경제학자·전문가 예측

  • 경제학자들은 트럼프 행정부의 고율 관세가 장기적으로 한국 경제에 심각한 부정적 영향을 미칠 것이라고 경고하고 있다. 예를 들어, 글로벌 경제의 불확실성 증가로 인해 투자가 감소하고, 경기 둔화가 심화될 것이다. 또한, 일부 전문가들은 환율 변동성이 커짐에 따라 외환 시장에서의 추가적 불안정성이 초래될 것이라고 전망하고 있다. 이는 결국 소비자 가격 상승을 유도하고 가계 소비를 위축시켜, 한국 경제의 성장을 더욱 둔화시킬 가능성이 크다.

6. 향후 전망과 정책 변수

  • 6-1. 90일 유예 종료 후 시나리오

  • 2025년 4월 9일, 트럼프 행정부는 대중국 합계관세를 145%로 발효시키면서 90일 유예를 선언했다. 이 유예 기간이 종료되는 시점인 7월 9일을 기점으로 향후 정책 방향이 크게 달라질 수 있다. 현재 대중관세의 인상으로 인해 미국 내 기업들은 심각한 부담을 느끼고 있으며, 이러한 상황에서 유예 종료 후 관세 조정에 대한 논의가 활발히 이루어질 것으로 예상된다.

  • 트럼프 대통령은 ‘2~3주 안에’ 혹은 ‘향후 90일 유예 기간 동안’ 추가적인 조치를 발표할 가능성을 비춰왔으며, 현재까지의 논의 결과에 따르면, 대중국 관세가 50~65% 수준으로 감소할 수 있다는 관측이 제기되고 있다. 이와 같은 조치는 유지비용을 줄이고 기업의 부담을 덜어줄 것으로 기대된다. 그러나 최종 관세율은 정치적 상황과 협상 진척도에 따라 달라질 수 있다.

  • 6-2. 정치적·경제적 변수 분석

  • 대중국 관세의 조정은 단순히 경제 문제에 국한되지 않고 미국 정치에도 중요한 영향을 미친다. 2024년 대선이 다가오면서 트럼프 행정부는 경제 회복세와 일자리를 강조할 필요성이 있다. 이러한 상황에서 관세 인하는 유권자들에게 긍정적인 이미지를 심어주고, 정치적 지지를 얻는 데 기여할 수 있다.

  • 한편, 지속 가능한 무역 관계는 경제 안정성을 확보하는 데 중요하며, 이에 대한 국제사회의 반응과 우려 역시 존재한다. 중국과의 협상이 진전을 보일 경우, 양국 간의 외교 관계가 완화될 가능성이 있으며, 이는 국제 경제에 긍정적인 영향을 미칠 수 있다.

  • 6-3. 미·중 대화 가능성

  • 미국과 중국 간의 무역 긴장 완화는 대화의 가능성 증대와 맞물려 있다. 트럼프 행정부는 과거의 강경 노선에서 벗어나 협상 테이블로 돌아설 준비가 되어 있다는 신호를 보이고 있다. 이는 양국 출처의 경제 지표들이 호조세를 보이고 있으며, 따라서 상호 간 장기적인 무역 협의가 이루어질 수 있는 기회를 제공할 것이다.

  • 각종 보도에 따르면, 미국 재무 장관이 ‘미중 무역 전쟁이 조만간 완화될 것’이라는 긍정적인 발언을 했으며, 이러한 발언은 시장의 기대감으로 이어져 주식 시장의 회복세를 부추겼다. 따라서 공식적인 협상이 시작될 가능성이 높아지고 있으며, 이는 양국 간의 신뢰 구축에도 긍정적인 영향을 미칠 것으로 보인다.

  • 6-4. 한국의 외교·산업 대응 전략

  • 한국 정부는 미중 간의 관계 변화에 민감하게 반응해야 하며, 필요한 외교적 노력을 강화할 필요가 있다. 특히 한국은 양국 간의 무역전쟁으로 인해 영향을 많이 받는 국가로, 빠른 시일 내에 현 상황을 분석하고 적절한 대응 전략을 마련해야 한다.

  • 또한, 한국의 산업계는 대중국 수출의 의존도가 높기 때문에, 중국시장에 대한 접근 방식을 다양하게 모색해야 할 필요가 있다. 대중국 수출 다변화 전략과 함께, 중소기업의 해외 판로 개척을 위한 지원책이 요구된다. 그리고 이를 통한 한국의 경제적 주권 확보와 외교적 위치 강화는 향후 시나리오를 대비하는 데 중요한 요소로 작용할 것이다.

결론

  • 2025년 4월 26일 현재, 트럼프 2기 행정부의 대중국 관세 정책은 매우 역동적인 상황에 놓여 있으며, 발표부터 발효 및 유예 선언까지의 일련의 과정이 글로벌 경제 환경에 미치는 충격을 명확히 보여주고 있다. 합계관세율 145%의 공식화는 시장에서의 불안을 더욱 부추기고, 특히 한국 경제에 심각한 타격을 가져왔다. 한국은 원·달러 환율의 급등과 더불어 대중국 수출 의존도가 높은 만큼, 이러한 부작용에 대한 리스크 관리가 필수적이다. 향후 90일 유예 기간 종료 후에는 정책의 유연성이 재검토될 것으로 예상되며, 이 과정에서 한국 정부는 외교적 협상력 강화와 국가 경제의 안정성을 확보하기 위한 철저한 대응 전략을 마련해야 할 것이다. 장기적으로는 다자무역체제 복원을 위한 글로벌 공조와 한국의 산업 경쟁력 강화를 통해 미중 간의 무역 갈등으로 인한 불확실성을 최소화하는 접근이 필요하다는 점이 강조된다. 이러한 을 통해 한국이 자신만의 외교적 위치를 확립하고, 경제적 주권을 강화하는 것이 시급한 상황이다.

용어집

  • 관세전쟁: 관세전쟁은 두 국가 간의 무역 갈등을 해결하기 위해 서로 상대방에게 높은 관세를 부과하는 경제 전쟁을 의미합니다. 이러한 전쟁은 일반적으로 수출입에 큰 영향을 미치며, 글로벌 경제에 부정적인 파장을 일으킬 수 있습니다.
  • 대중국합계관세: 대중국합계관세는 미국이 중국에서 수입하는 모든 제품에 적용되는 총 관세율을 의미합니다. 2025년 4월 10일 기준으로 이 관세율은 145%로 설정되었으며, 이는 기존 관세와 상호관세를 포함한 최종 부과금입니다.
  • 트럼프행정부: 트럼프행정부는 도널드 트럼프가 대통령으로 재임한 기간 동안(2017-2021) 미국 정부의 정책과 방향을 결정한 행정부를 가리킵니다. 경제와 무역에서의 강경한 입장으로 유명합니다.
  • 상호관세: 상호관세는 두 국가 간의 무역에서 서로의 제품에 대해 부과하는 관세를 의미합니다. 미국의 경우, 상호관세는 대중국 수입품에 대한 추가적 관세를 형성하며, 이는 무역 불균형을 해소하기 위한 조치로 사용됩니다.
  • 보복관세: 보복관세는 한 나라가 다른 나라의 무역 정책이나 관세 조치에 대응하여 자국의 제품에 부과하는 추가 관세입니다. 이는 보통 무역 갈등을 심화시키는 요인으로 작용합니다.
  • 미중무역갈등: 미중무역갈등은 미국과 중국 간의 무역 관계에서 발생하는 갈등을 말합니다. 이 갈등은 불공정 거래 관행, 무역 적자, 그리고 관세 인상 등을 포함하여 지속적으로 양국 간의 긴장을 초래하고 있습니다.
  • 원달러환율: 원달러환율은 한국 원화와 미국 달러화 간의 교환비율을 나타내며, 경제적 상황에 따라 변동합니다. 높은 관세율로 인해 원달러환율이 상승하는 것은 한국의 수출업체와 경제 전반에 부정적인 영향을 미깁니다.
  • 글로벌경제: 글로벌경제는 전 세계적으로 이루어지는 경제 활동의 총체를 의미합니다. 미국과 중국 간의 무역 갈등은 글로벌 경제성장에 중대한 영향을 미치고, 다른 나라의 경제에도 파급 효과를 발생시킵니다.
  • 90일유예: 90일유예는 미국 정부가 중국에 부과한 관세 인상의 발효를 90일간 연기하는 조치를 의미합니다. 이는 무역 협상과 시장 불확실성을 고려한 결정으로, 유예 기간이 종료된 후 정책 결정이 보류되는 상황을 암시합니다.
  • 정책전망: 정책전망은 앞으로의 경제 및 무역 정책의 방향을 예측하는 것을 의미합니다. 관세 정책과 관련된 여러 변수들을 분석하여 향후 무역 관계 및 경제 상황을 탐색하는 데 중요한 역할을 합니다.

출처 문서