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한덕수 권한대행의 대선 출마 임박과 국정 리스크 분석

일반 리포트 2025년 04월 29일
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목차

  1. 요약
  2. 비상계엄 선포와 탄핵 이후 권한대행 체제
  3. 대선 출마 임박 상황 진단
  4. 국민의힘 내 반발과 후보 간 갈등
  5. 국정 공백과 경제·외교 리스크
  6. 다가오는 6월 3일 조기대선 구도 전망
  7. 결론

1. 요약

  • 2025년 4월 4일, 헌법재판소는 윤석열 전 대통령의 탄핵을 만장일치로 인용하면서, 한덕수 대통령 권한대행 겸 국무총리가 대행 체제를 이끌게 되었다. 그의 권한 대행 기간 동안, 대한민국 헌정사에서 두 번째 대통령 파면이라는 중대한 사건이 발생했고, 이는 정치적 불확실성을 초래했다. 현재 한덕수 대행은 대선 출마를 위한 정치적 일정에 본격적으로 착수하고 있으며, 이르면 4월 30일에 사임하고 대선 출마를 공식화할 것으로 예상된다. 이는 국민의힘 내에서의 갈등과 후보 조정에 따른 복잡한 상황을 동반하고 있다.

  • 대선 출마 직전, 한덕수 권한대행이 공식적으로 사임하고 캠프를 구성하는 과정에서 국민의힘 후보들과의 교섭이 필수적이다. 특히, 한 대행은 보수 진영 내 원로들과의 접촉을 통해 정치적 입지를 다지려 하고 있으며, 이는 향후 대선 경쟁에서 자신에게 유리한 지지를 확보하기 위한 전략의 일환으로 해석된다. 6월 3일 조기대선이 다가오는 가운데, 한덕수가 무소속으로 출마하더라도 단일화 전략을 구사할 가능성이 있으며, 이는 보수 진영의 단합 유무에 따라 대선 구도에 중대한 영향을 미칠 것이다.

  • 현재 진행되고 있는 경제적 불안과 정치적 혼란 속에서, 한덕수 권한대행의 출마가 과연 두 가지 중대한 리스크를 감수하면서 보수 진영의 주도권을 회복할 수 있을지 주목된다. 국민의힘 내부에서는 한덕수의 출마에 대한 비판이 제기되고 있으며, 이는 그가 단일화 논의에 있어 유리한 고지를 선점할 수 있을지에 대한 의문을 불러일으킨다. 이러한 복잡한 정치적 환경과 대외적 압박 속에서, 향후 정치적 행보와 전략은 더욱 주목받을 예정이다.

2. 비상계엄 선포와 탄핵 이후 권한대행 체제

  • 2-1. 윤석열 전 대통령 파면과 헌정사

  • 2025년 4월 4일, 헌법재판소는 윤석열 전 대통령의 탄핵을 만장일치로 인용하고 공식적으로 그를 파면하였다. 이는 현직 대통령이 재임 중 헌법과 법률을 중대하게 위반했음을 인정하는 결정으로, 대한민국 헌정사에서 두 번째 대통령의 파면 사례로 기록되었다. 윤 전 대통령은 지난해 12월 3일 비상계엄을 선포하여 정치적 혼란을 야기하며 대내외적으로 큰 비난을 받아왔다. 탄핵이 인용되면서 한국 정치의 불확실성이 해소되었지만, 경제 및 정치적 불안은 여전히 지속되고 있다.

  • 탄핵 당시의 정치적 상황은 매우 복잡했다. 윤석열 전 대통령은 파면 이전 111일간의 탄핵 소추 기간 동안 정치적 리더십의 공백을 방치하는 등 불안한 정국을 만들어갔다. 헌법재판소의 결정 이후, 한덕수 국무총리가 권한대행 체제를 이끌도록 지정되었으며, 이는 사실상 대행의 대행 체제인 셈이었다. 한덕수 권한대행이 국정을 맡아야 하는 상황은 한국 정치에서 그동안 경험하지 못했던 새로운 국면을 맞이하고 있다.

  • 2-2. 최상목 부총리 역할 교체

  • 윤석열 전 대통령의 탄핵 이후, 한덕수 총리는 두 개의 권한대행 체제를 거치면서 최상목 부총리와 함께 국정을 운영해 왔다. 윤석열 전 대통령이 탄핵된 후, 권한대행 체제는 국가를 안정시키고 조기대선을 준비하는 데 초점을 맞추었다. 이전의 정치적 리더십 공백과 혼란을 극복하기 위해 최상목 부총리는 경제 관련 핵심 역할을 맡고 있으며, 정책의 지속성을 유지하기 위해 다양한 경제 대책을 논의하고 실행해야 했다. 이는 국가의 경제적 위기를 심각하게 고려한 결정으로 보인다.

  • 최상목 부총리는 현 정부의 경제 정책을 유지하면서도 변화를 이끌어야 하는 중압감을 안고 있으며, 한편으로는 향후 대선에서의 정치적 리더십을 확보하기 위한 책임도 크다. 한덕수 권한대행과 긴밀하게 협력하며, 경제 회복을 위한 방안을 모색하는 것이 주된 임무가 되었다.

  • 2-3. 60일 권한대행 체제 운영

  • 국가의 리더십이 공백인 가운데 한덕수 권한대행은 앞으로 60일간의 대선 관리와 더불어 국정 운영을 책임지게 된다. 헌법에 따라 대통령의 궐위 후 60일 이내에 새로운 대통령을 선출해야 하므로, 한 대행은 대선 일정 조정 및 공정한 선거 관리에 집중해야 한다. 이 과정에서 권한대행의 책임은 더욱 절대적이며, 국가의 미래를 위해 명확하고 투명한 결정이 필수적이다.

  • 한 대행은 특히 치안과 안전, 안보의 중요성을 강조하며 북한의 도발 가능성에도 신경을 기울였다. 조기대선을 위한 정책들을 세우는 데 집중하였고, 향후 선거에 대한 민심을 달래는 작업에도 착수했으며, 특히 탄핵에 대한 찬반 여론 수습이 중요하다. 하지만 이와 함께 경제적 위기와 외부의 압박에도 대응해야 하는 두마리 토끼를 잡아야 하는 상황에서, 이는 쉽지 않은 도전이 될 것이다.

3. 대선 출마 임박 상황 진단

  • 3-1. 출마 선언 시점 가시화

  • 한덕수 대통령 권한대행의 대선 출마가 임박한 가운데, 정치권에서는 그가 이르면 4월 30일, 늦어도 5월 초에 공직에서 사임하고 대선 출마를 선언할 것으로 예상하고 있다. 한 대행은 공직선거법에 따라 대선 출마를 위해 5월 4일까지 현재 직에서 물러나야 하며, 이에 따라 정치적 일정이 촉박하게 진행되고 있다.

  • 정치권 내부 관계자들에 따르면 한 대행은 최근 원로들과의 접촉을 통해 출마에 대한 다양한 의견을 수렴하고 있으며, 이는 출마 선언을 앞두고 자신의 정치적 입지를 보강하기 위한 행보로 해석된다. 특히, 그가 접촉한 인물 중에는 정대철 헌정회장이 있으며, 이들은 이번 주말에서 다음 주 초에 만나 출마와 관련된 구체적인 논의를 할 예정이다.

  • 3-2. 공직 사임 일정

  • 한 대행은 현재 진행 중인 미국과의 통상 협상이 마무리되는 시점을 고려하여 4월 30일 전후에 사임할 것으로 전망된다. 이는 대선 준비를 본격적으로 시작하기 위한 조치이며, 사임 이후 그는 대선 출마를 공식화하기 위한 캠프를 구성할 계획이다.

  • 출마 선언 후 한 대행은 무소속으로 대선에 출마할 가능성이 있으며, 이후 국민의힘 내부에서 단일화 논의에 참가하여 보수 진영의 후보로 자리매김하려는 전략을 세우고 있다. 이 과정에서 그는 자신의 지지를 확보하기 위해 국민의힘 후보들과의 적극적인 소통을 추진할 예정이다.

  • 3-3. 정치권 원로 접촉

  • 한 대행은 대선 출마를 고려하면서 정치권 원로들과의 접촉을 강화하고 있다. 그는 정대철 헌정회장과의 대화를 통해 정치적 조언과 지지를 얻으려 하고 있으며, 이와 같은 행보는 그가 대선 출마를 진지하게 고민하고 있다는 신호로 해석된다.

  • 원로들과의 의견 교환은 한 대행이 보수 진영 내에서 실제 정치적 지지를 받을 수 있는지에 대한 중요한 척도가 될 것이며, 이는 결국 그가 이후의 대선 구도를 설정하는 데 결정적인 역할을 할 수 있다. 원로들의 지원과 조언은 한 대행의 정치적 신뢰성을 높이는 데 중요한 요소로 작용할 것이다.

4. 국민의힘 내 반발과 후보 간 갈등

  • 4-1. 경선 후보들의 경계·견제

  • 2025년 4월 28일 현재, 한덕수 대통령 권한대행의 대선 출마가 가시화되면서 국민의힘 내부에서 경쟁 후보들이 그를 견제하기 위한 움직임이 두드러지고 있다. 한대로부터 배제된 후보들은 그를 ‘패배주의’와 연결지으며 전방위적인 공세를 펼치고 있다. 홍준표 전 대구시장과 한동훈 전 대표, 권영세 비상대책위원장은 각각의 입장에서 한덕수의 출마를 비판하거나 소극적인 태도를 취하는 모습을 보이고 있다. 특히 홍준표는 '탄핵당한 정권의 총리'가 대선 출마가 상식에 맞는지에 대한 의구심을 표출하며 한덕수의 출마를 저지하려는 강한 의지를 보이고 있다. 이는 내부 단합을 저해하고 다양한 의견이 국내에 퍼져 나가고 있는 상황을 더욱 악화시키고 있다.

  • 4-2. 단일화 논의와 내부 분열

  • 한덕수의 출마가 공식화됨에 따라 국민의힘은 단일화 논의와 관련해 심각한 내부 분열을 겪고 있다. 경선 후보 간의 협력 의지가 강하게 대두되면서도, 각 후보들은 서로를 견제하려는 심리가 강하게 작용하고 있다. 이로 인해 단일화 논의는 무산되는 분위기를 보이고 있으며, 이는 향후 대선구도에 큰 영향을 미칠 것으로 전망된다. 한편, 이낙연 전 민주당 상임고문은 한덕수와의 단일화 가능성을 시사하며 호남 표심을 겨냥한 구상도 드러냈다. 경쟁 관계에 있는 후보들 사이에서 성과를 내지 못할 경우, 이는 국민의힘 내부의 단결을 더욱 흔들어 놓을 수 있다.

  • 4-3. 외부 수혈론과 후폭풍

  • 국민의힘 내부에서 한덕수 권한대행의 출마 소식이 외부 수혈론으로 해석되면서, 당내 주자들에 대한 불만도 커지고 있다. 이는 '용병 정치'라는 비판을 불러일으키며, 외부 인사를 기용하는 비상식적인 현상으로 인식되고 있다. 이로 인해 당내 주자들은 자신들의 지지 기반을 위축시키는 결과를 초래하고 있으며, '빅텐트' 전략에 대한 회의론도 존재한다. 이 같은 외부 수혈론은 과거 대선에서도 반복되었던 문제로, 국민의힘은 스스로 후보를 키우지 못하고 외부 인사에 의존하는 패턴을 벗어나야 하는 시점에 있다. 하지만 한덕수 권한대행 측의 출마가 현실화될 경우, 이는 정치적 파장을 일으키고 국민의힘의 총체적인 신뢰성을 중대하게 훼손할 가능성이 크다.

5. 국정 공백과 경제·외교 리스크

  • 5-1. 관세협상·통상전쟁 대응 여력 축소

  • 한덕수 대통령 권한대행이 국무총리 및 대통령 권한대행직을 맡고 있는 현 시점(2025년 4월)은 미국과의 통상전쟁 및 관세협상에서의 대외적 대응 여력이 크게 축소될 우려가 큽니다. 대선 출마가 임박한 한 권한대행이 물러나면 최상목 경제부총리가 권한대행직을 다시 이어받게 되는데, 이로 인해 경제 부총리로서의 역할 수행에 엄청난 부담이 가해질 것입니다. 추가경정예산안 심의 및 통상협의 등의 중요한 이슈를 처리하는 동시에, 대선 관리와 관련된 정치적 압박을 받게 됩니다. 이러한 상황에서 최 부총리가 '1인 3역'으로 대통령, 총리, 그리고 경제부총리의 역할을 동시에 수행하는 것은 현실적으로 극히 어려운 상황입니다.

  • 한편, 미국의 관세전쟁이 지속됨에 따라 한국의 경제에 미치는 부담 또한 현저히 증가할 것으로 보입니다. 전문가들은 미국에서 촉발된 관세전쟁이 한국 제품에 대한 25%의 고율 관세 부과로 이어지며, 이는 한국 경제의 신인도에 심각한 손상이 갈 것이라 우려하고 있습니다. 관세전쟁이 확산됨에 따라 대외적 무역 환경이 악화되고, 이는 기업의 수익성뿐 아니라 국가의 대외 수입에도 악영향을 미칠 것입니다.

  • 5-2. 추가경정예산 심의 부담

  • 2025년 4월 현재 추가경정예산 심의가 한국 정부의 중요한 국정 운영 과제로 떠오르고 있습니다. 이를 둘러싼 정치적 압박이 심화되고 있는 상황에서, 권한대행이 대선 출마를 목전에 두고 사임한다면 추가경정예산안을 처리할 리더십이 빈자리로 남게 됩니다. 이러한 국정 공백은 직접적으로 정부의 정책 수행 능력에 타격을 줄 수 있으며, 민생 안정과 경제 회복에 부정적인 영향을 미칠 우려가 있습니다.

  • 최상목 부총리로서는 경제 통계 악화와 경기 둔화가 이루어진 현 시점에서 경제 정책을 효과적으로 추진하는 데 어려움을 겪게 될 것입니다. 그가 대통령 권한대행 직을 맡게 될 경우, 예산안 승인 과정에서의 정치적 리스크 또한 상승할 수밖에 없어, 국가 재정의 지속 가능성에 대한 신뢰마저 흔들릴 수 있습니다.

  • 5-3. 시장 불안 및 환율 변동

  • 2025년 4월 29일 현재 원·달러 환율의 변동성이 증대되고 있으며, 이는 한국 경제의 여러 요소에 부정적인 영향을 미치고 있습니다. 정치적 불확실성이 심화되네요, 국내외 투자자들의 심리 또한 위축되며 자본 이탈이 가속화되고 있습니다. 미국의 통상정책 변화에 따른 경제 전반의 영향도 고려해야 할 중요한 이슈로 자리 잡고 있습니다.

  • 특히, 최근 몇 주간의 원·달러 환율은 1400원을 훌쩍 넘어 1470원대까지 치솟았습니다. 이러한 급등은 정치적 긴장 및 외부 경제 환경의 불확실성에 의해 촉발된 바, 이는 한국의 신인도와 경제적 안정성과 밀접한 연관이 있습니다. 환율의 급변은 한국 경제 전반에 있어 물가 상승을 유도하고, 최악의 경우 경제 성장률 조차 저조해질 수 있는 우려가 있습니다. 따라서, 한국 정부는 이러한 불안 요소를 조속히 해결하기 위한 시급한 대응이 필요합니다.

6. 다가오는 6월 3일 조기대선 구도 전망

  • 6-1. 조기대선 일정과 법적 쟁점

  • 2025년 6월 3일에 예정된 조기대선은 여러 법적 쟁점을 동반하고 있습니다. 제20대 대통령 선거가 예정된 당일에 해당 선거를 실시하기 위해서는 대통령 후보들이 정해진 기간 내에 공직에서 사임해야 하며, 이에 따라 한덕수 전 권한대행도 5월 4일까지 사임해야 한다는 공직선거법 조항이 적용됩니다. 따라서 법적으로 그가 출마하려면 4월 30일 전후에 사임 후 본격적으로 선거전에 돌입해야 합니다. 이러한 법적 요구는 그가 조기에 대선 출마를 결심하게 된 중요한 요소 중 하나로 작용하고 있습니다.

  • 6-2. 보수·야권 후보 경쟁력 평가

  • 한덕수 권한대행의 대선 출마가 보수 진영 내 단일화와 경쟁력에 미치는 영향이 주목받고 있습니다. 특히, 한 대행이 무소속으로 출마한 후 단일화 전략을 구사할 경우, 김문수, 한동훈, 홍준표 후보와 같은 기존 경선 후보들과의 세력 결집 가능성도 열려 있습니다. 이들은 대체로 긍정적인 반응을 보이며, 단일화 논의가 본격화될 가능성이 높습니다. 그러나 한 대행이 입당하게 된다면 경선 후보들과의 관계에서 어떤 식의 정치적 역학작용이 일어날지도 변수가 될 것으로 보입니다.

  • 6-3. 향후 변수와 시나리오

  • 다가오는 대선에 영향을 미칠 여러 가지 변수가 있으며, 특히 보수·야권 내에서의 단일화가 가장 중요합니다. 현재 한덕수 대행은 정치권 원로와의 접촉을 통해 전략을 구상하고 있으며, 이를 바탕으로 '빅텐트' 구상을 통해 폭넓은 연대를 도모할 가능성이 큽니다. 이러한 단일화가 이루어질 경우, 대선 구도는 크게 변화할 수 있으며, 기존 야권의 경선 후보들과의 경쟁에서 돋보이는 모습을 보이게 될 가능성도 있습니다. 반면, 단일화에 실패하게 된다면 보수 진영 내 분열 우려가 커질 수 있으며, 이는 선거 결과에 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다.

결론

  • 한덕수 권한대행의 대선 출마가 임박함에 따라 남은 36일간의 향후 조기대선 과정은 정치적 외부 변수 및 내부 갈등으로 인해 더욱 복잡해질 것으로 예상된다. 특히 국민의힘 내 동력 및 단합 전략이 더욱 중요한 과제가 될 것이며, 이는 곧 경제·외교 리스크 관리와 이어질 것이다. 2025년 4월 29일 현재, 대선 출마를 앞둔 한 권한대행은 통상전쟁에서의 대응 여력이 축소될 수 있으며, 이는 한국 경제의 불확실성을 더욱 가중시킬 수 있다.

  • 남은 대선국면에서 탄핵 여파를 청산하고 국민의힘 내 단결력과 정치적 대응력을 강화할 수 있을지가 한덕수 대행의 주요 과제가 될 것이다. 추가경정예산 심의와 비상적인 외부 경제 환경 속에서의 정책 대응 또한 필수적이며, 이를 통해 안정적인 국가 운영이 이루어질 수 있도록 해야 한다. 대선 구도는 단일화의 성패에 따라 크게 달라질 수 있으며, 이는 보수·야권의 화합과 더 나아가 국민들의 신뢰를 회복하는 데 결정적인 역할을 할 것이므로, 각 캠프는 전술과 전략을 재정렬하여 더 강력한 연대를 도모해야 할 것이다.

용어집

  • 한덕수: 한덕수는 2025년 4월 4일 윤석열 전 대통령의 탄핵 인용 이후 대통령 권한대행 겸 국무총리로 임명된 인물로, 올해 6월 3일 예정된 조기대선의 출마를 결심한 상황입니다. 그는 대선 출마를 위해 사임할 계획을 세우고 있습니다.
  • 권한대행: 권한대행은 대통령의 권한을 임시로 수행하는 역할을 지칭합니다. 2025년 4월부터 한덕수가 대통령 권한대행으로서 국정을 관리하며, 향후 대선 출마를 준비하고 있습니다.
  • 국민의힘: 국민의힘은 한국의 주요 보수정당으로, 한덕수의 대선 출마와 관련하여 내부 경선 후보 간의 갈등이 심화되고 있는 상황입니다. 당 내부의 단합이 대선 구도에 큰 영향을 미칠 것으로 보입니다.
  • 조기대선: 조기대선은 예정보다 앞당겨 실시되는 대통령 선거로, 이번 경우 2025년 6월 3일로 예정되어 있습니다. 한덕수는 이 선거에 출마하기 위해 5월 4일까지 공직에서 사임해야 하는 법적 의무가 있습니다.
  • 탄핵: 탄핵은 대통령이나 공직자가 중대한 법 위반으로 면직되는 절차입니다. 윤석열 전 대통령의 탄핵이 2025년 4월 4일 헌법재판소에 의해 인용되어 한덕수가 권한대행으로 임명되었습니다.
  • 비상계엄: 비상계엄은 국가의 안전과 질서를 유지하기 위해 발효되는 특별 조치입니다. 윤석열 전 대통령이 탄핵 이전, 정치적 혼란을 조성하는 등 대내외적으로 비판을 받으며 선언하였습니다.
  • 경제리스크: 경제리스크는 경제의 불안정성으로 인해 발생하는 잠재적 위험을 의미합니다. 정치적 불확실성이 커지는 상황에서, 한덕수 권한대행의 대선 출마가 한국 경제에 미치는 영향이 우려되고 있습니다.
  • 정당내홍: 정당내홍은 정당 내부에서 벌어지는 갈등이나 분열을 가리킵니다. 한덕수의 대선 출마로 인해 국민의힘 내부의 후보 간 갈등이 심각해지고 있는 상황을 나타냅니다.
  • 헌법재판소: 헌법재판소는 헌법과 법률의 위반 여부를 판단하는 독립된 사법기관으로, 2025년 4월 4일 윤석열 전 대통령의 탄핵을 만장일치로 인용한 결정이 있었습니다.
  • 추가경정예산: 추가경정예산은 정부가 예산을 수정하거나 추가하기 위해 제출하는 예산안으로, 현재 한국 정부의 국정 운영 과제로 부각되고 있습니다.
  • 관세전쟁: 관세전쟁은 국가 간의 경제적 갈등으로 인해 발생하는 관세 인상이나 무역 장벽을 내세우는 상황을 말합니다. 한국은 미국과의 통상전쟁에서 큰 부담을 느끼고 있습니다.

출처 문서