클라우드 보안인증제(CSAP) 개선의 필요성과 사회경제적 편익

1. 요약

• 클라우드 보안인증제(CSAP)에 대한 최근 변화는 클라우드 서비스 산업에 지대한 영향을 미치고 있으며, 이 리포트에서는 이러한 변화의 배경과 필요성을 세밀하게 분석합니다. 알다시피, CSAP 제도는 2016년부터 시행되어 클라우드 컴퓨팅 환경에서 정보 보호 기준을 평가하고 인증하는 역할을 하였습니다. 초기 서비스형 인프라(IaaS)에 국한되었던 인증 범위는 차츰 서비스형 소프트웨어(SaaS) 및 서비스형 데스크톱(DaaS) 등으로 확장되었고, 이후 정부의 정책 변화에 따라 인증 요건이 대폭 간소화되었습니다. 이는 특히 중소 기업이 공공 클라우드 시장에 진입할 수 있는 기회를 제공하며, 동시에 클라우드 서비스의 다양성과 경쟁력을 높이는 긍정적 효과를 기대할 수 있습니다.

• CSAP의 최근 개선사항 중 가장 두드러진 점은 기존의 물리적 망분리 요구사항이 일부 완화되고, '하' 등급으로 분류되는 서비스가 논리적 분리를 활용할 수 있게 되었다는 것입니다. 이는 서비스형 소프트웨어 기업들이 더 낮은 비용으로 인증을 받을 수 있는 기회를 마련해 주어, SaaS 기업의 시장 경쟁력을 한층 끌어올릴 수 있을 것으로 예상됩니다. 클라우드 서비스 제공자들은 이러한 변화가 국내 클라우드 시장의 글로벌 경쟁력 향상에 크게 기여할 것이라는 기대를 갖고 있으며, 이는 소비자들에게도 한층 발전된 서비스 품질을 제공하는 기회로 이어질 것입니다.

• CSAP 제도의 개편에 대한 업계의 반응은 양극화되어 있습니다. 중소 SaaS 기업들은 인증 절차의 간소화로 새로운 시장 기회가 열렸음을 환영하고 있는 반면, 기존에 엄격한 인증 기준으로 경쟁력을 유지해온 대형 기업들은 보안성과 데이터 주권의 저하를 우려하고 있습니다. 이처럼, CSAP 개선은 단순한 규제 완화가 아닌, 클라우드 생태계의 발전과 기술 혁신을 유도하는 중요한 변화로 작용할 것으로 보입니다.

2. 클라우드 보안인증제(CSAP)의 현황

• 2-1. CSAP의 정의 및 역사

• 클라우드 보안인증제(CSAP, Cloud Security Assurance Program)는 클라우드 컴퓨팅 환경에서 정보 보호 기준을 준수하는지를 평가하고 인증하는 제도입니다. 2016년에 시작되어, 클라우드 서비스 제공자가 정부 및 공공기관에 서비스를 제공하기 위한 필수 요건으로 자리잡았습니다. 초기에는 서비스형 인프라(IaaS)에 대한 인증만 있었으나, 이후 서비스형 소프트웨어(SaaS) 및 서비스형 데스크톱(DaaS) 등으로 그 범위가 확장되었습니다.

• CSAP는 이용자 보호를 강화하는 목적을 가지고 있으며, 인증을 받기 위해서는 물리적 망분리, 보안 인증인 CC인증, 물리적 위치 등의 기준을 충족해야 합니다. 특히 물리적 망분리는 민간과 공공의 클라우드 데이터 센터를 하드웨어 단계부터 완벽히 분리해야 하며, 이는 클라우드 환경에서 상당한 운영 비용을 증가시키는 요인이 됩니다.

• 2-2. 최근 CSAP 개편의 배경

• 2024년 5월, 정부의 CSAP 제도 개선 방침이 발표되면서, 클라우드 서비스에 대한 인증 요건이 크게 완화되었습니다. 이 개편의 주요 목표는 공공 클라우드 시장의 개방과 클라우드 서비스 제공자의 인증 절차를 단순화하여, 중소 기업의 시장 진입을 용이하게 하는 것이었습니다.

• 개선된 CSAP 제도에 따르면, 기존의 엄격한 물리적 망분리 요구사항이 일부 완화되어 '하' 등급에 해당하는 서비스는 논리적 분리를 활용할 수 있게 되었습니다. 이는 SaaS 기업들이 클라우드 서비스의 특징인 ‘멀티테넌시’를 고려하여 비용 효율성을 개선할 수 있는 기회를 제공합니다.

• 이 변화는 국내 SaaS 시장이 글로벌 경쟁력을 갖추고, 서비스 품질을 향상시켜 보다 다양한 클라우드 솔루션을 공공 부문에 공급할 수 있도록 하는 데 기여할 것으로 기대됩니다.

• 2-3. 클라우드업계의 반응 및 의견

• CSAP 개편에 따른 클라우드 업계의 반응은 엇갈립니다. 많은 중소 SaaS 기업들은 개편된 CSAP 제도를 환영하며, 새로운 기회로 삼고 있습니다. 인증 절차가 간소화됨에 따라 기존의 복잡한 과정을 통해 얻어야 했던 인증을 보다 쉽게 획득할 수 있게 되었고, 이는 국내 클라우드 서비스 제공의 활성화로 이어질 전망입니다.

• 반면, 기존 CSAP 인증을 통해 시장에서 경쟁력을 유지해 온 대형 클라우드 서비스 제공자들은 개편이 공공 클라우드 시장의 데이터 주권 및 보안성을 저해할 우려를 표명하고 있습니다. 데이터 유출 또는 개인 정보 보호와 관련된 위험이 증가할 수 있다는 점에서, 기존의 보호 장치가 사라지는 것을 걱정하고 있습니다.

• 결국 클라우드 보안 인증제의 개편은 단순한 규제 완화가 아니라, 국내 클라우드 생태계의 변화와 글로벌 경쟁력을 향상시키기 위한 중요한 계기가 될 것으로 보입니다. CSAP 제도의 변화가 향후 클라우드 보안 및 기술 발전에 어떤 긍정적인 영향을 미칠지 예의주시해야 할 시점입니다.

3. CSAP 개선의 필요성

• 3-1. 현행 CSAP의 문제점

• 클라우드 보안인증제(CSAP)의 현행 구조는 다수의 문제점을 안고 있습니다. 우선, CSAP는 인증 절차가 지나치게 복잡하고 높은 진입 장벽을 가진 과정으로 인해, 글로벌 클라우드 서비스 제공업체(CSPs)의 진입을 차단하는 진입 규제로 작용하고 있습니다. 이는 결국 클라우드 서비스의 다양성과 경쟁력을 저해하는 요인으로 작용하고 있습니다. CSAP의 인증을 받지 못한 글로벌 기업들은 한국 시장에 접근할 수 없으며, 이로 인해 국내 기업은 기술의 발전과 서비스의 질적 향상을 이루기 어렵습니다. 또한, 이러한 구조는 지나치게 엄격한 보안 기준을 이유로 글로벌 과학기술의 발전 흐름에서 뒤쳐지게 만들고 있습니다.

• CSAP 인증을 받은 서비스의 수가 극히 제한적이라는 점도 문제입니다. 2016년부터 시행된 이 제도의 하에 단 한 곳의 글로벌 Tech 기업도 CSAP 인증을 받지 못했습니다. 이는 한국 시장의 특수성으로 인해 SNS에 해당하는 인증 기준 및 절차가 국제적인 표준과 상이하기 때문입니다. 예를 들어, 한국의 CSAP는 각 조건을 모두 충족해야 인증을 받을 수 있는 반면, 미국의 FedRAMP 인증은 보안 등급에 따라 이중 구조로 되어 있어 기업이 보다 유연하게 인증을 받을 수 있도록 설계되어 있습니다. 이러한 차이는 결국 국내 클라우드 서비스 산업의 기술적 발전을 저해하는 원인으로 작용할 수 있습니다.

• 3-2. CSAP가 진입규제로 작용하는 경우의 문제점

• CSAP가 기업의 진입장벽으로 작용하는 경우, 특히 글로벌 CSP들의 시장 진입을 저해하고 있습니다. 이로 인해 발생하는 문제는 단순히 기업의 수익성 이상으로, 전체 산업 생태계에 부정적인 영향을 미치고 있습니다. 진입 장벽이 높아짐에 따라 새로운 혁신적인 서비스 개발이나 경쟁력이 떨어지고, 이로 인해 소비자는 더 나은 선택지를 잃게 되는 피해를 보게 됩니다. 이는 결국 클라우드 서비스의 가격이나 품질 안정성에 부정적인 영향을 미치게 됩니다.

• 또한, 이러한 규제는 국내 기업들에도 부정적인 영향을 주고 있습니다. 한국의 클라우드 서비스 산업이 국제 경쟁력을 갖추기 위해서는 글로벌 표준과의 조화를 이뤄야 합니다. 그러나 현행 CSAP 규제는 이러한 국제적 경쟁력을 제한하는 요소로 작용하고 있으며, 이는 한국의 클라우드 서비스 산업 전반의 성장 가능성을 낮추는 결과로 이어지고 있습니다. 기업은 높은 진입 장벽으로 인해 혁신적인 접근법을 시도하기 어렵고, 결과적으로 국내 클라우드 서비스는 기술 발전에서 소외될 수밖에 없는 상황에 처해 있습니다.

• 3-3. 개선 필요성의 제기

• CSAP의 개선이 필요한 이유는 명확합니다. 첫째, CSAP를 개선함으로써 글로벌 CSP들의 한국 시장 진입이 허용된다면, 이는 다양한 서비스 유형과 가격 경쟁을 야기할 것입니다. 이는 사용자에게는 더 나은 서비스 품질과 가격을 제공받을 수 있는 기회를 제공합니다.

• 둘째, CSAP의 개선은 공공기관 및 의료분야에 클라우드 서비스 도입을 촉진하게 됩니다. 이러한 변화는 기존의 공공부문과 의료 분야의 운영 방식에도 혁신을 가져올 수 있으며, 이는 곧 사회경제적 편익으로 이어집니다. 공공과 의료 분야에서 클라우드 서비스의 도입은 유연성, 비용 절감, 안정성을 제공하며, 이로 인해 정부와 국민 모두에게 긍정적인 영향을 미칠 것입니다.

• 마지막으로, CSAP의 개선은 클라우드 산업 생태계를 조성하여 보다 많은 혁신과 창의성을 유도하게 됩니다. 기업은 새로운 비즈니스 모델을 시도할 수 있게 되고, 이는 지속 가능한 산업 발전에 기여할 것입니다. 이러한 접근은 전국의 클라우드 서비스 기업뿐만 아니라, 고객에게도 긍정적인 변화를 제공할 것으로 기대됩니다.

4. CSAP 개선으로 인한 사회경제적 편익

• 4-1. 이미지 변화 및 고객 신뢰도 향상

• 클라우드 보안인증제(CSAP)의 개선은 클라우드 서비스 제공업체(CSP)의 이미지 변화에 긍정적인 영향을 미칩니다. CSAP 인증을 통한 보안 기준 준수는 고객들에게 신뢰를 심어주고, 이는 시장에서의 경쟁력을 높이는 데 기여합니다. 특히 공공기관과 같이 보안에 민감한 고객들은 CSAP 인증이 없이는 클라우드 서비스를 채택하기 어려운 경우가 많습니다. 따라서 CSAP 개선을 통해 인증을 받은 서비스의 수가 증가함에 따라 고객들의 신뢰도도 자연스럽게 향상될 것입니다.

• CSAP 개선 이후 인증을 받은 서비스가 급증한 결과, 클라우드 서비스에 대한 대중의 인식도 긍정적으로 변화하고 있습니다. 이를 통해 기존에는 공공 sector에 제한되었던 민간 클라우드 서비스의 이용도 활성화되고, 다양한 서비스 업체가 시장에 진입할 기회를 얻음으로써 고객들이 선택할 수 있는 옵션이 폭넓어지게 됩니다. 이는 고객들에게 보다 나은 서비스 품질과 경쟁력을 제공하는 결과로 이어질 것입니다.

• 4-2. 서비스 확대와 기업 성장 기회

• CSAP 개선은 클라우드 서비스의 종류와 범위를 확장하는 계기가 되고 있습니다. 과학기술정보통신부의 통계에 따르면, CSAP 인증을 받은 클라우드 서비스 수가 78건으로 증가하면서, 지난해 대비 약 77%의 성장을 기록했습니다. 이러한 성장은 SaaS(Software as a Service) 분야에서 특히 두드러지며, 기업들이 더욱 다양한 서비스를 제공받을 수 있는 기회를 제공합니다.

• 증가한 인증 서비스는 클라우드 기업이 새로운 서비스를 출시하거나 기존 서비스를 개선하는 데 필요한 재원과 자극을 제공합니다. 이는 고객 니즈에 맞춘 다양한 솔루션을 제공할 수 있게 함으로써 기업 성장에 긍정적인 영향을 미칩니다. 예를 들어, AI 기반의 디지털교과서와 같은 혁신적인 서비스는 CSAP 인증을 통해 신뢰성을 확보하고, 더 나아가 공공 교육 분야에 적용되어 새로운 시장 기회를 창출할 것입니다.

• 4-3. 정부의 규제 완화 효과 분석

• 정부의 CSAP 규제 완화는 클라우드 시장에 미치는 영향이 이례적입니다. 기존의 복잡하고 오랜 인증 절차로 인해 많은 기업들이 공공 시장에 진입하기 어려웠으나, CSAP 개선을 통해 인증 심사 기간이 평균 5개월에서 2개월 이내로 단축되었습니다. 이는 기업들이 인증을 받는 데 드는 시간과 비용을 크게 절감하게 해줍니다.

• 또한, 정부는 중견기업 및 중소기업을 위해 인증 수수료 지원 비율을 크게 확대하였습니다. 이와 같은 규제 완화 조치는 전체 산업 생태계의 혁신을 촉진하고, 기업들이 시장의 변화에 보다 빠르게 대응할 수 있도록 도움을 줍니다. 연구에 따르면, CSAP 개선 및 규제 완화가 이루어진 결과, 연간 4조원 이상에 달하는 사회경제적 편익이 예상된다는 분석이 있습니다. 이는 결국 경제 전반에 걸쳐 긍정적인 영향을 미칠 것으로 기대됩니다.

5. 향후 전망 및 결론

• 5-1. CSAP 개선 방향

• 클라우드 보안인증제(CSAP)의 개선 방향은 주로 세 가지 기조 아래 진행될 것으로 보입니다. 첫째, 규제 완화입니다. 기존의 엄격한 보안 요건을 재조정하여 보다 합리적인 기준을 수립함으로써, 클라우드 서비스 제공자가 인증을 보다 쉽게 받을 수 있도록 해야 합니다. 특히, 민간 클라우드 서비스가 공공 영역에서도 활용될 수 있도록 문턱을 낮추는 것이 중요한 과제입니다. 둘째, 글로벌 기준에 부합하는 인증 체계를 구축하는 것입니다. 이는 한국의 클라우드 서비스가 국제 시장에서도 경쟁력을 갖출 수 있도록 도와줄 것이며, 인증 절차가 국제적인 표준에 기반을 두어 더 많은 글로벌 클라우드 서비스 제공업체들이 한국 시장에 진입할 수 있는 발판을 마련해 줄 것입니다. 셋째, 기술 발전에 발맞춘 지속적인 체계 개선입니다. 클라우드 기술의 발전 속도를 반영하여 인증 기준과 절차를 주기적으로 점검하고 업데이트하는 루틴을 마련해야 합니다.

• 5-2. 산업계의 전망 및 기대

• 클라우드 서비스를 제공하는 기업들은 CSAP 개선으로 인해 많은 기대를 하고 있습니다. 특히 중소기업과 스타트업들은 CSAP의 완화로 인해 공공 시장에 보다 쉽게 진입할 수 있는 길이 열리게 되어, 이를 통해 기업 성장의 기회가 많아질 것으로 보입니다. 또한, 더 다양한 클라우드 서비스가 공공 부문에서 사용되면, 궁극적으로 정부가 디지털화된 서비스를 통해 국민에게 더 나은 서비스를 제공하게 될 것입니다. 한편으로 대기업들도 글로벌 클라우드 서비스와의 협업 기회를 통해 해외 진출의 기반을 마련할 수 있을 것입니다. 따라서 CSAP의 개선은 전체 산업계에서 긍정적인 반응을 얻고 있으며, 이는 클라우드 산업의 발전을 가속화시킬 것으로 기대됩니다.

• 5-3. 정책 제안

• 앞으로의 정책 방향은 CSAP 개선의 필요성을 뒷받침할 수 있는 다양한 지원 체계를 마련하는 것입니다. 첫째, 클라우드 혁신 기업을 지원하기 위해 정부 주도의 클라우드 혁신 펀드를 조성하여 R&D 투자와 비즈니스 확대를 도모해야 합니다. 둘째, 민간 클라우드 서비스 활용을 촉진하기 위해 공공기관에서의 민간 클라우드 서비스 활용 모델을 개발하고, 성공 사례를 보급해 나가야 합니다. 셋째, 국가 및 기업 간 협력을 강화하여 클라우드 보안 인증 소싱과 공공 서비스 혁신을 위한 협력 네트워크를 구축해야 합니다. 이러한 정책들이 성공적으로 실행될 경우, 클라우드 서비스 시장의 혁신과 성장이 가속화되고, 궁극적으로 전체 경제에 긍정적인 영향을 미칠 것입니다.

결론

• 클라우드 보안인증제(CSAP)의 최근 개선은 인증 절차의 효율화 이상의 의미를 지닙니다. 이러한 변화는 클라우드 서비스 산업의 성장을 촉진하고 소비자 신뢰를 구축하는 핵심 요소가 될 것입니다. 정부가 추진하고 있는 CSAP의 개선 정책은 단순히 규제를 완화하는 데 그치지 않고, 클라우드 서비스의 안전성과 품질을 높이는 방향으로 나아가야 합니다. 향후 CSAP의 개선 방향은 규제 완화, 글로벌 기준에 부합하는 인증 체계 수립, 그리고 기술 발전에 맞춘 지속적인 제도 개선이 필요합니다.

• 산업계에서는 이러한 개선이 새로운 사업 기회를 창출하는 동시에, 더욱 다양한 클라우드 서비스가 공공 분야에서도 활용될 수 있는 가능성을 열어줄 것으로 기대하고 있습니다. 동시에 대기업들은 중소기업과 협력하여 새로운 시장을 모색하는 등의 긍정적인 반응도 보이고 있습니다. 잘 수립된 정책과 지원 체계가 이를 뒷받침할 경우, 클라우드 서비스 시장이 한층 더 혁신적이고 지속 가능한 방향으로 발전하게 될 것이며, 이는 경제 전반에 긍정적인 영향을 미칠 것으로 예상됩니다. 결론적으로, CSAP 개선은 미래 클라우드 서비스 환경의 신뢰성을 높이는 중요한 계기가 될 것입니다.

용어집

• 클라우드 보안인증제(CSAP) [제도]: 클라우드 컴퓨팅 환경에서 정보 보호 기준을 준수하는지를 평가하고 인증하는 제도로, 2016년에 시작되었습니다.

• 서비스형 인프라(IaaS) [서비스 모델]: 클라우드 컴퓨팅의 한 유형으로, 사용자가 서버, 저장소 및 네트워킹과 같은 IT 자원을 인터넷에서 제공받아 운영할 수 있는 환경을 말합니다.

• 서비스형 소프트웨어(SaaS) [서비스 모델]: 클라우드 컴퓨팅의 한 형태로, 소프트웨어 애플리케이션이 인터넷을 통해 서비스로 제공되는 모델입니다.

• 서비스형 데스크톱(DaaS) [서비스 모델]: 클라우드 컴퓨팅에서 제공하는 서비스로, 사용자가 인터넷을 통해 가상 데스크톱 환경을 이용할 수 있도록 하는 모델입니다.

• 물리적 망분리 [보안 조치]: 민간과 공공의 클라우드 데이터 센터를 하드웨어 단계에서 완벽히 분리하는 보안 기준으로, 클라우드 서비스의 안전성을 높이는 역할을 합니다.

• 논리적 분리 [보안 조치]: 물리적 망분리 대신 소프트웨어적 방법으로 여러 사용자가 동일한 자원을 공유하되 데이터를 보호하는 방식입니다.

• 멀티테넌시 [클라우드 아키텍처]: 여러 고객(테넌트)이 같은 인프라와 애플리케이션을 공유하는 클라우드 서비스 아키텍처를 의미하며, 비용 효율성을 높입니다.

• 디지털 교과서 [교육 기술]: 디지털 형식으로 제작된 교과서로, 클라우드를 통해 제공되는 교육 자료의 일환으로 사용됩니다.

• FedRAMP [인증 제도]: 미국 연방 정부의 클라우드 제품 및 서비스에 대한 보안 인증 기준으로, 여러 보안 등급을 두어 유연성을 제공합니다.

• 진입 장벽 [경제 용어]: 기업이 특정 시장에 진입하는 것을 어렵게 만드는 원인으로, 규제, 자본 요구, 경쟁 상황 등이 포함됩니다.

• 사회경제적 편익 [경제 용어]: 경제 활동이나 정책이 개인이나 사회에 가져다주는 긍정적인 효과로, 비용 절감, 서비스 품질 향상 등이 이에 해당합니다.

출처 문서

• 금융IT 이슈 따라잡기(읽기)<뉴스룸https://www.koscom.co.kr/portal/bbs/B0000065/view.do?nttId=29533&searchCnd=&searchWrd=&gubun=&delcode=0&searchBgnDe=&searchEndDe=&useAt=&replyAt=&menuNo=200621&sdate=&edate=&deptId=&isk=&ise=&viewType=&type=&year=&pageIndex=
• 공공 규제 완화…올해 클라우드 보안인증 77% 늘었다 - 전자신문https://www.etnews.com/20241223000335
• 클라우드 보안인증제(CSAP) 개선에 따른 사회경제적 편익의 ...https://scholarworks.bwise.kr/hanyang/bitstream/2021.sw.hanyang/138512/1/KCI_FI002792325.pdf