EU, 테무에 대한 조사 착수: C커머스 플랫폼의 불법상품 문제와 그 의미

1. 요약

• 유럽연합(EU)은 최근 중국의 전자상거래 플랫폼인 테무에 대한 조사를 착수하게 되었으며, 이는 불법 상품 판매와 관련된 문제로부터 비롯된 것입니다. 이러한 조사는 EU 집행위원회가 테무에 대하여 우려를 제기한 후, 단 19일 만에 공식화되었습니다. 조사의 중심에는 테무가 디지털 서비스법(DSA)을 준수하지 못하고 있다는 판단이 자리잡고 있습니다. DSA는 고객의 보호와 신뢰를 위해, 플랫폼이 불법 콘텐츠 및 상품을 방지하기 위한 조치를 취하도록 의무화하고 있습니다. 이 법이 적용되는 4500만 명 이상의 사용자를 가진 플랫폼은 법 위반 시 연매출의 최대 6%에 해당하는 과징금을 부과받을 수 있습니다.

• 테무는 빠른 배송과 저렴한 가격으로 유럽 시장에서 빠른 성장을 이뤘으나, 그 이면에는 불법 상품의 유통이라는 심각한 문제가 있었습니다. 예를 들어, 밀수품 및 위조품이 판매되고 있어 EU 집행위원회는 이에 대한 구체적인 정보를 요구했으나, 테무가 제출한 자료는 만족스럽지 못한 평가를 받았습니다. EU는 테무에 대해서만 조사를 진행하는 것이 아니라, 알리익스프레스, 틱톡 등 다른 중국 플랫폼에서도 유사한 위반 여부를 점검할 계획임을 분명히 하였습니다. 이는 EU가 C커머스 플랫폼에 대한 규제를 더욱 강화할 의지를 나타내는 것이라 할 수 있습니다.

• 결론적으로, EU의 조사가 테무를 겨냥한 단발성이 아닌 C커머스 산업에 대한 넓은 시각으로 해석될 수 있음을 주목해야 합니다. 향후 중국 플랫폼들이 EU 시장에서 자리 잡기 위해서는 법적 규제를 안정적으로 준수해야 할 필요성이 더욱 강조될 것입니다. 따라서 이번 조사는 향후 C커머스 시장의 규제 방향성과 변화의 중요한 이정표가 될 가능성이 높습니다. 이러한 상황을 지켜보며, 소비자 보호와 불법 상품 문제 해결을 위한 EU의 지속적인 노력이 기대됩니다.

2. EU의 C커머스 규제 필요성

• 2-1. C커머스의 정의와 발전

• C커머스란 '커머스'의 'C'가 '콘텐츠'를 의미하며, 소셜 미디어 및 디지털 플랫폼에서 상품이 구매되는 전자상거래 방식을 통칭합니다. 기존의 전통적인 전자상거래와는 달리, C커머스는 사용자 생성 콘텐츠, 즉 소비자와 생산자 간의 상호작용을 통해 이루어지는 특징이 있습니다. 예를 들어, 인플루언서가 특정 제품을 소개하거나 소비자가 제품을 사용한 후기를 남기는 형태로, 소비자들은 이러한 콘텐츠를 통해 구매 결정을 하게 됩니다. 이러한 C커머스는 모바일 기기의 발달과 소셜 미디어의 확산을 바탕으로 급속히 성장하였고, 특히 젊은 세대의 소비 패턴에 큰 영향을 미치고 있습니다.

• 최근 몇 년 동안 C커머스는 다양한 플랫폼에서 활발히 나타났습니다. 예를 들어, TikTok이나 Instagram과 같은 소셜 미디어 플랫폼에서는 광고와 함께 제품을 직접 판매할 수 있는 기능을 도입하여 사용자들이 손쉽게 쇼핑을 할 수 있도록 하고 있습니다. 그 결과, C커머스 시장은 급속히 확대되었고, 많은 기업들이 C커머스 전략을 통해 새로운 고객을 유치하고 있습니다.

• 2-2. EU의 디지털 서비스법 배경

• 유럽연합(EU)은 디지털 생태계에서의 불법 콘텐츠와 유해 상품 문제를 해결하기 위해 디지털 서비스법(DSA)을 제정하였습니다. DSA는 EU의 회원국 내에서 4500만 명 이상의 사용자를 보유한 플랫폼에 대해 허위 정보와 불법 콘텐츠의 확산을 막기 위한 의무를 부여하고 있습니다. 플랫폼이 이러한 위반 사항을 방치할 경우, 연매출의 최대 6%에 해당하는 과징금을 부과할 수 있는 법적 근거를 마련한 것입니다.

• 이 법의 제정은 특히 C커머스와 같은 신흥 플랫폼들이 소비자들에게 미치는 영향에 대한 우려로부터 비롯되었습니다. 최근 몇 년 간 C커머스 플랫폼을 통해 밀수품, 위조품 및 불법상품 등의 판매가 증가함에 따라, EU 집행위원회는 빠른 조치를 취할 필요성을 느끼게 되었습니다. 이러한 상황은 소비자 안전, 시장 경쟁의 공정성을 위협하고 있으며, EU는 여기에 대한 규제를 통해 이러한 문제를 해결하고자 하는 것입니다.

• 2-3. 중국 플랫폼에 대한 규제 현황

• 최근 EU는 중국 전자상거래 플랫폼, 특히 테무와 같은 기업에 대한 규제를 강화하고 있습니다. 이들 플랫폼은 저렴한 가격과 빠른 배송으로 유럽 시장에서 빠르게 입지를 다지며 소비자들을 끌어모으고 있지만, 그 과정에서 불법 상품의 유통도 함께 증가하고 있습니다. 테무는 특히 불법 상품을 판매하는 상인들로 인해 조사 대상에 올랐습니다.

• EU 집행위원회는 테무에 대해 디지털 서비스법 위반 여부를 조사하기 위한 공식 절차를 진행하고 있습니다. EU는 테무가 제공한 정보가 미흡하다고 판단하였고, 불법 상품과 관련한 상인에 대한 조치가 부실하다고 여겼습니다. 결과적으로, 테무는 최대 3조원에 달하는 과징금을 부과받을 수 있는 상황에 놓여 있습니다. 이는 EU가 C커머스 플랫폼에 대한 엄정한 규제를 통해 불법 상품 거래를 차단하고자 하는 의지를 깔고 있으며, 같은 맥락에서 알리익스프레스, 틱톡 등 다른 중국 플랫폼에 대해서도 조사를 진행하고 있는 상황입니다.

3. 테무 조사 개요

• 3-1. 조사의 배경 및 경과

• 유럽연합(EU)은 최근 중국 전자상거래 플랫폼 테무에 대한 조사를 개시하게 되었습니다. 이 조사는 테무가 온라인에서 불법 상품 판매를 방지하지 못했다는 우려로 촉발되었습니다. 2024년 10월 11일, EU 집행위원회는 테무에 대해 '불법 상품과 허위 정보'에 대한 처리 방안을 요구하는 공식 정보를 요청하였고, 이후 19일 만에 공식 조사 절차를 시작하기에 이릅니다. EU 집행위는 테무가 제출한 정보가 우려를 해소하기에 충분하지 않다고 판단하였고, 그에 따라 조사 절차가 진행되었습니다.

• 조사의 핵심은 EU의 '디지털 서비스법(DSA)'에 따른 것으로, 이 법은 4500만 명 이상의 사용자를 보유한 플랫폼이 불법 콘텐츠 및 상품의 확산을 방지하기 위한 조치를 의무적으로 취해야 한다고 명시하고 있습니다. 법 위반이 확인될 경우, 관련 플랫폼에게는 연간 글로벌 매출의 최대 6%에 해당하는 과징금이 부과될 수 있습니다.

• 3-2. EU의 정보 요청 내용

• EU는 테무에 대해 불법 상품을 판매하는 상인과 이를 제어하기 위한 테무의 대응 조치에 대한 구체적인 정보를 요구하였습니다. 이 과정에서 '자세한 정보와 내부 문서'의 제출이 필요하다고 강조했습니다. 그러나 테무가 제시한 정보 데이터는 EU가 바라는 만큼의 상세한 설명을 포함하고 있지 않았고, 이로 인해 EU의 우려를 해소하지 못했다는 평가가 있었습니다.

• 특히, 테무는 탁월한 가격 경쟁력을 기반으로 한 다양한 마케팅 전략을 통해 시장 점유율을 늘리고 있으나, 그 과정에서 불법 상품 유통 문제를 적절하게 관리하지 못한 것으로 풀이됩니다.

• 3-3. 테무 대응 및 현재 상황

• 테무는 현재 조사와 관련하여 제출한 정보에 대한 평가가 엇갈리고 있습니다. 일부 보고서에서는 테무가 미국의 대중 규제가 강화됨에 따라 유럽 시장에서의 점유율 강화를 위해 이를 기회로 삼으려 하고 있다는 분석도 있습니다. 그러나 조사 절차가 진행되는 가운데, 테무의 유럽 시장 전략은 향후 법적 제재에 의해 심각한 영향을 받을 가능성이 높습니다.

• 또한, EU는 알리익스프레스와 틱톡과 같은 다른 중국 플랫폼에 대해서도 동일한 기준을 적용하며 DSA 위반 여부를 점검하고 있는 상황입니다. 이로 인해 중국 플랫폼들에 대한 보다 포괄적인 규제가 기대되고 있으며, 이는 향후 시장 구조에 중대한 변화를 야기할 것으로 보입니다.

4. 기대되는 결과 및 결론

• 4-1. C커머스 플랫폼의 앞으로의 규제 방향

• 유럽연합(EU)의 테무에 대한 조사는 C커머스 플랫폼의 규제 방향을 주도하는 중요한 이정표로 평가됩니다. 특히 디지털 서비스법(DSA)에 따라 플랫폼의 책임을 강화함으로써, EU는 온라인 환경에서의 불법 상품과 허위 정보 유통 문제를 체계적으로 해결하고자 합니다. 테무와 같은 대형 플랫폼이 EU 시장에서 운영하기 위해서는 이 법에 따라 엄격한 규제를 준수해야 하며, 이는 시장 내 모든 플랫폼들이 동일한 기준을 따라야 함을 의미합니다.

• 테무는 최대 6%에 해당하는 연매출 과징금을 부과 받을 수 있으며, 이러한 조치가 결국 C커머스 운영 방식에 직접적인 영향을 미칠 것으로 예상됩니다. 이에 따라 플랫폼들은 불법 상품과 허위 정보의 유통 방지를 위해 보다 적극적이고 효과적인 조치를 취할 필요성이 커질 것입니다. 향후 EU는 테무 외에도 다른 중국 기반 C커머스 플랫폼인 알리익스프레스와 틱톡에 대해서도 유사한 규제를 도입할 가능성이 높습니다.

• 4-2. EU의 의도와 장기적인 목표

• EU 집행위의 피조사는 단순히 테무를 겨냥한 것이 아니라, 전체 C커머스 생태계에 대한 규제를 점진적으로 강화하려는 전략으로 이해될 수 있습니다. EU는 이번 조사를 통해 중국 기업의 경제적 영향력에 대한 우려를 반영하고 있으며, 이는 EU의 시장에서의 불법적인 상품 유통을 방지하기 위한 보다 폭넓은 액션 계획의 일환이라고 할 수 있습니다.

• 장기적으로는 C커머스 산업에 대한 법적 틀과 기준을 명확히 하여, 소비자 보호와 시장의 공정성을 높이고자 하는 의도가 강합니다. EU는 이를 통해 생기는 추가적인 과징금 수익을 재투자하여 이후 규제를 더욱 강화할 수 있는 재정적 기반을 마련할 수 있습니다. 이러한 법적 틀의 확립은 EU와 아시아 간의 전자 상거래 환경의 변화에도 큰 영향을 미칠 것을 예상할 수 있습니다.

• 4-3. 예상되는 영향 및 산업의 변화

• EU의 테무 조사는 C커머스 플랫폼에 대한 경각심을 불러일으키고 있으며, 다른 플랫폼들도 비슷한 규제를 고려해야 할 것입니다. 특히 중국 기반의 전자상거래 플랫폼들은 유럽 시장에서 활동하기 위해서는 EU의 법과 규정을 준수해야 하는데, 이는 그들의 운영 모델에 상당한 변화를 요구할 것으로 보입니다.

• IT 업계 및 소비재 산업에서는 불법 상품과의 전쟁이 가속화될 것으로 예상되며, 이에 따라 관련 혁신과 기술 개발이 촉진될 것입니다. 플랫폼들은 AI와 데이터 분석 기술을 활용하여 불법 상품을 사전에 차단하고 소비자 보호 조치를 강화할 필요성이 커질 것입니다. 또한, C커머스의 주요 소비국인 유럽에서의 확장 전략에 대해 재검토해야 할 시점에 이르렀습니다.

• 결국 EU의 조치는 국제적인 상거래 및 소비권 환경의 변화를 선언하며, 글로벌 시장에서의 지속적인 트렌드를 리드할 수 있는 토대를 마련하는 데 기여할 것으로 기대됩니다.

결론

• EU의 테무에 대한 조사는 C커머스 플랫폼의 불법 상품 문제를 해결하기 위한 중요한 출발점으로 간주될 수 있습니다. 이번 조사는 유럽과 아시아 간의 전자상거래 규제 간의 긴장 관계를 강화시킬 가능성이 있으며, EU가 앞으로 다른 중국 기반 플랫폼에 대한 유사한 조치를 단행할 것임을 암시합니다. 이는 단순히 테무에 대한 조사가 아니라, C커머스 전체 산업에 대한 법적 기준과 틀을 명확히 하려는 복합적인 노력을 반영하고 있습니다.

• EU의 디지털 서비스법(DSA)에 따라, 모든 플랫폼은 사용자에게 안전한 환경을 제공해야 하며, 불법 상품 및 콘텐츠의 유통을 방지하기 위한 조치를 세부적으로 마련해야 합니다. 이러한 규제의 시행 및 강화는 향후 C커머스 산업의 구조에 중요한 변화를 불러일으킬 것으로 예측되며, 궁극적으로 소비자 보호와 시장의 공정성을 높이는 데 기여할 것입니다.

• 따라서 미래에는 EU의 조치가 국제적인 전자상거래 환경에도 깊은 영향을 미칠 것으로 예상되며, 이는 글로벌 시장에서의 지속 가능한 트렌드를 주도할 수 있는 가능성을 내포하고 있습니다. C커머스 플랫폼들은 이러한 변화에 대비해야 하며, 기술적 혁신을 통해 불법 상품 차단 및 고객 신뢰를 구축하는 노력이 필요하게 될 것입니다.

용어집

• C커머스 [상거래]: 소셜 미디어 및 디지털 플랫폼에서 사용자 생성 콘텐츠를 기반으로 상품이 구매되는 전자상거래 방식입니다.

• 디지털 서비스법(DSA) [법률]: EU에서 제정한 법으로, 4500만 명 이상의 사용자를 보유한 플랫폼이 불법 콘텐츠와 상품 유통을 방지하기 위한 조치를 의무화하고 있습니다.

• 부적절한 정보 제출 [절차적 문제]: 테무가 EU의 정보 요청에 대해 충분한 세부 정보를 제공하지 못해 조사가 진행되게 된 상황을 나타냅니다.

• 알리익스프레스 [플랫폼]: 중국의 전자상거래 플랫폼으로, EU의 조사가 테무 외에도 이 플랫폼을 점검할 것이라는 언급이 있습니다.

• 틱톡 [플랫폼]: 중국의 소셜 미디어 플랫폼으로, 비슷한 이유로 EU의 조사 대상이며 C커머스 환경에서 중요한 역할을 하고 있습니다.

• 위조품 [불법 상품]: 정품을 모방하여 제작된 불법 상품으로, 테무에서 유통되고 있는 주요 문제 중 하나입니다.

• 밀수품 [불법 상품]: 법적 절차를 무시하고 국가 간에 불법적으로 거래되는 상품으로, 테무에서 발견된 문제 중 한 가지입니다.

출처 문서

• “알리·테무 물건 너무하잖아”…유럽도 열받았다, C커머스 단속한다는데https://n.news.naver.com/mnews/article/009/0005389066
• “알리·테무 물건 너무하잖아”…유럽도 열받았다, C커머스 단속한다는데 - 매일경제https://www.mk.co.kr/news/world/11156325
• "EU, 테무 불법상품 판매 제공 혐의 조사 착수"https://v.daum.net/v/20241031002602759