Your browser does not support JavaScript!

2025년을 대비한 건설 현장의 안전 교육 혁신: TBM 활성화와 안전 문화 확산을 중심으로

일반 리포트 2025년 01월 23일
goover

목차

  1. 요약
  2. 안전 교육의 중요성과 기본 원칙
  3. 작업 전 안전 점검 회의(TBM)의 역할
  4. 찾아가는 안전 교육의 사례 분석
  5. 안전 문화 정착을 위한 정부의 노력
  6. 결론

1. 요약

  • 2025년을 대비하여 건설 현장의 안전 교육 시스템의 혁신이 필수적임을 강조합니다. 특히, 산업재해 예방을 위한 '작업 전 안전 점검 회의'(TBM)의 활성화가 큰 역할을 한다는 점에 주목할 필요가 있습니다. TBM은 근로자 간의 의사소통을 통해 위험 요소를 사전에 인식하고 대응할 수 있는 기회를 제공하여, 안전한 작업 환경을 조성하는 데 중요한 기여를 합니다.

  • 외국인 및 고령 근로자를 위한 '찾아가는 안전 교육'의 사례도 주목할 만합니다. 이러한 프로그램은 언어 장벽을 극복하고, 근로자들이 실제 작업 환경에서 필요한 안전 지식을 효과적으로 습득하도록 도와줍니다. K-water의 프로그램은 이들의 이해를 돕기 위해 모국어 통역을 제공하고, 다양한 교육 자료를 활용하여 실질적인 교육 효과를 높이고 있습니다.

  • 결국, 정부와 기업 간의 협력은 안전 문화 확산을 더욱 촉진할 수 있는 중요한 기반이 됩니다. 전문가들과의 협업을 통해 안전 수칙의 전국적 홍보와 소규모 건설사의 안전 활동을 지원할 수 있는 시스템이 마련되어야 합니다.

  • 이러한 방향성에 따라, 건설 현장에서의 안전 교육 혁신이 성공하기 위해서는 모든 관계자가 교육에 적극 참여하고 협력해야 하며, 이를 통해 근로자들의 안전한 작업 환경이 지속적으로 개선될 것입니다.

2. 안전 교육의 중요성과 기본 원칙

  • 2-1. 안전 교육의 필요성

  • 안전 교육은 근로자의 생명과 재산을 보호하기 위한 필수적인 과정입니다. 특히 산업 현장은 다양한 위험 요소가 존재하는 곳으로, 이러한 위험을 예방하고 안전한 작업 환경을 조성하기 위해서는 체계적인 교육이 필요합니다. 근로자가 안전에 대한 올바른 이해를 갖추고, 위험요소를 사전에 인식할 수 있도록 지원하는 것이 교육의 주요 목표입니다.

  • 예를 들어, 건설 현장에서는 추락이나 끼임 등의 사고가 빈번하게 발생하므로, 안전 교육을 통해 근로자들에게 이러한 위험성을 인식시키고, 응급처치 요령과 같은 대처 방법을 교육하는 것이 중요합니다. 이러한 과정은 근로자가 자신의 안전은 물론 동료들의 안전까지 함께 지킬 수 있도록 하는 데 기여합니다.

  • 2-2. 산업재해 예방을 위한 기본 원칙

  • 산업재해를 예방하기 위해서는 몇 가지 기본 원칙을 준수해야 합니다. 첫째, '위험성 평가'를 통해 현장에서 발생할 수 있는 위험을 사전에 인식하는 것이 중요합니다. 위험성 평가에는 모든 작업자의 참여가 필요하며, 이를 통해 위험 요소를 발굴하고 이에 대한 대책을 마련할 수 있습니다.

  • 둘째, '작업 전 안전 점검 회의(TBM)'를 통해 모든 근로자가 작업 내용과 안전 절차를 숙지하도록 합니다. TBM은 작업 시작 전에 위험 요인을 공유하고, 안전 작업 절차를 재확인하는 활동으로, 근로자 간의 소통을 통해 보다 안전한 작업 환경을 조성합니다.

  • 셋째, 지속적인 교육과 훈련을 통해 근로자의 안전 의식을 높이는 것이 필수적입니다. 정기적인 안전 교육 및 훈련 프로그램을 통해 근로자들은 최신 안전 지식 및 기술을 습득하고, 이를 기반으로 보다 안전한 작업을 실천하게 됩니다.

  • 2-3. 노사 참여의 중요성

  • 노사 간의 협력은 안전 교육의 성공적인 이행에 필수적입니다. 종업원들이 참여하고 의견을 제시할 수 있는 환경이 조성되면, 안전 교육의 효과가 배가됩니다. 근로자가 자신의 안전 문제에 대해 관리자와 상의하고 토론할 수 있는 기회를 가지는 것이 중요합니다.

  • 실제로 일부 기업에서는 정기적인 안전 교육 프로그램에 근로자 대표가 참여하여 의견을 반영하고, 개선 사항을 도출해내는 사례가 있습니다. 이러한 형태의 참여는 근로자들에게 '자신의 안전은 내가 책임진다'는 인식을 심어주어, 자발적인 안전 조치를 취할 수 있도록 도와줍니다.

  • 또한, 근로자가 교육 과정에 적극적으로 참여하고 질문할 수 있는 분위기를 조성함으로써, 안전 문화가 조직 내에 자연스럽게 뿌리내릴 수 있도록 해야 합니다. 이는 산업재해 예방 뿐만 아니라 전체적인 작업 환경 개선에도 긍정적인 영향을 미칩니다.

3. 작업 전 안전 점검 회의(TBM)의 역할

  • 3-1. TBM의 개념과 이점

  • 작업 전 안전 점검 회의(TBM, Tool Box Meeting)는 건설 현장에서 안전 작업을 위한 체계적인 프로세스입니다. TBM은 모든 근로자가 모여서 잠재적인 위험 요소를 식별하고 그에 대한 예방 조치를 논의하는 회의입니다. 이를 통해 근로자들은 작업 중 예상되는 위험에 대해 사전에 인식하고, 안전한 작업 환경을 조성하는 데 기여할 수 있습니다. TBM의 가장 큰 이점은 근로자 모두가 적극적으로 참여하여 팀워크를 강화하고, 각자의 경험을 공유함으로써 보다 포괄적이고 실질적인 안전 예방 대책을 마련할 수 있다는 점입니다.

  • 특히 TBM을 통해 근로자들은 자신의 의견을 자유롭게 발산할 수 있는 환경이 조성되며, 이는 곧 안전 문제에 대한 경각심을 높이는 효과도 있습니다. 예를 들어, 한국가스공사 당진기지에서는 TBM 우수사례 경진대회를 통해 근로자들의 안전문화 정착을 꾀하고 있습니다. 이와 같은 경진대회는 안전사고 예방을 목적으로 하며, 참여한 업체들이 공유하는 경험들은 더 나은 안전관리를 위한 밑거름이 됩니다.

  • 3-2. 안전 예방을 위한 실제 사례

  • TBM의 효과를 잘 보여주는 사례 중 하나는 남부산림청의 안전보건활동 프로그램입니다. 남부산림청은 TBM을 통해 위험요소를 사전에 확인하고 예방책을 공유함으로써, 행사를 진행한 결과 산업재해가 40% 감소한 것으로 나타났습니다. 이는 TBM 활용이 단순한 이론이 아닌, 실제로 근로자의 안전을 높이는 데 기여하고 있다는 것을 방증합니다.

  • 또한, 고용노동부와 여러 전문 건설사 간의 협약을 통해 TBM이 안전 문화를 확산하는 데 중요한 역할을 하고 있습니다. 이들은 TBM과 위험성 평가에 근로자가 적극 참여하도록 유도하고, 이를 통해 안전 관리 문화를 내재화시키고 있습니다. 이러한 사례들은 TBM이 현장에서의 실질적인 안전 예방뿐만 아니라 조직 내 안전 문화를 조성하는 데 기여하고 있음을 보여줍니다.

  • 3-3. TBM의 정착을 위한 필요 조건

  • TBM이 효과적으로 정착하기 위해서는 몇 가지 예방 조건이 필요합니다. 첫째, 모든 근로자가 TBM의 중요성을 인식해야 합니다. TBM이 단순한 형식적 절차가 아니라, 실제로 자신의 안전과 연결되어 있다는 것을 이해해야 근로자들은 적극적으로 참여할 수 있습니다.

  • 둘째, 조직 내에서 안전 교육이 지속적으로 이루어져야 합니다. 이를 통해 근로자는 안전 지식과 기술을 갖추고, TBM 효과를 극대화할 수 있습니다. 예를 들어, 안전 관련 교육을 정기적으로 실시하고, 교육이 끝난 후 실습 기회를 제공하여 실제 상황에서의 안전 능력을 기르는 것이 필요합니다.

  • 마지막으로, 상부의 지원이 필수적입니다. 경영진이 안전을 최우선 가치로 삼고 TBM 운영에 대한 충분한 지원과 자원을 제공해야 합니다. 이와 같은 노력이 결합하여 TBM은 안전 문화를 정착시키고, 건설 현장에서의 산업재해를 예방하는 기초가 될 것입니다.

4. 찾아가는 안전 교육의 사례 분석

  • 4-1. K-water의 찾아가는 안전 교육

  • K-water는 최근 건설현장에서의 안전사고 예방과 안전문화 확산을 목표로 외국인 근로자와 고령 근로자를 위한 '찾아가는 안전 교육' 프로그램을 실시했습니다. 이 교육은 경기 안산에 위치한 K-water 기반시설사업단에서 진행되었으며, 주로 캄보디아와 태국 국적의 근로자 100여 명이 참여했습니다. 교육 프로그램은 언어 장벽을 해결하기 위해 모국어 통역을 사용하여 근로자들이 안전교육 내용을 쉽게 이해할 수 있도록 설계되었습니다. 교육 과정에서는 전문 강사가 현장 상황에 맞는 안전 교육을 실시하였고, 직관적으로 이해할 수 있는 인쇄 자료 및 동영상과 같은 다양한 학습 자료를 활용하였습니다. 이러한 다양한 교육 방법은 근로자들이 보다 효과적으로 안전 규정을 이해하고, 실제 작업에 적용할 수 있는 능력을 키우는 데 기여하고 있습니다.

  • 4-2. 외국인 및 고령 근로자 대상 교육의 중요성

  • 상대적으로 많은 안전사고가 발생하는 건설 산업에서 외국인 근로자와 고령 근로자를 대상으로 한 안전 교육은 필수적입니다. 이들은 종종 언어 및 문화적 장벽으로 인해 국내의 안전 규정이나 절차를 이해하는 데 어려움을 겪곤 합니다. 따라서, K-water의 '찾아가는 안전 교육'과 같은 프로그램은 이들에게 맞춤형으로 안전 교육을 제공함으로써, 산업재해를 예방할 수 있는 중요한 역할을 합니다. 특히, 외국인 근로자는 국내 건설현장에서 대규모로 활동하고 있는 반면, 안전 교육을 받는데 있어 많은 제약이 있습니다. 이에 따라 모국어를 통한 교육 및 시각적 자료의 활용은 이들의 이해를 돕고, 신속하게 안전 절차를 숙지할 수 있도록 돕습니다. 이러한 접근방식은 근로자들의 안전 의식을 고취시키고, 직접적인 사고 예방으로 이어질 수 있습니다.

  • 4-3. 지속 가능한 안전 교육 방안

  • K-water는 2025년에는 교육 프로그램을 더욱 확대하고 현장 적용성을 강화하여 체계적인 안전 교육 시스템을 구축할 계획이라고 밝혔습니다. 지속 가능한 안전 교육 방안은 단순히 교육 제공에 그치지 않고, 교육 후에도 근로자들이 안전 수칙을 지속적으로 실천할 수 있도록 돕는 것이 중요합니다. 이를 위해 K-water는 교육 참가자들에게 지속적인 피드백을 제공하고, 현장 내 안전 관리 규정을 정기적으로 점검하는 시스템을 마련해야 합니다. 또한, 안전 교육 결과에 대한 평가 및 개선 조치를 통해 교육의 효과성을 높이고, 근로자들의 참여도를 극대화할 수 있는 다양한 프로그램을 지속적으로 개발하는 것이 중요합니다. 안전 교육 과정에 대한 정기적인 모니터링과 보고서는 궁극적으로 건설 현장의 안전문화 정착에 큰 기여를 할 것입니다.

5. 안전 문화 정착을 위한 정부의 노력

  • 5-1. 정부와 전문 건설사 간 협력 사례

  • 고용노동부와 안전보건공단은 2024년 11월 14일 12개 전문건설사와 함께 안전문화 확산을 위한 업무협약을 체결하였습니다. 이 협약을 통해 고용부와 전문건설사들은 안전 수칙을 전국적으로 홍보하고 소규모 전문건설사가 자체 안전 수칙을 제정할 수 있도록 지원하는 한편, 주요 위험요인에 대한 안전 메시지를 현수막과 스티커로 제작하여 현장에 배포하기로 하였습니다. 이러한 협력은 건설 현장에서의 안전문화 정착을 보다 체계적으로 추진할 수 있는 기반을 마련합니다.

  • 5-2. 안전문화 확산 업무협약의 실행방안

  • 안전문화 확산을 위한 업무협약의 실행방안에는 다양한 접근이 포함되어 있습니다. 첫째, 전문 건설사들이 TBM(작업 전 안전 점검 회의)과 위험성 평가를 철저히 실시하도록 유도하며, 둘째, 외국인 근로자와 취약계층 근로자들을 위한 맞춤형 교육 자료를 개발하여 제공합니다. 예를 들어, 고용부는 외국어 위험표지판 및 픽토그램과 같은 교육 자료를 통해 외국인 근로자들이 자신의 안전을 쉽게 이해하고 지킬 수 있도록 도울 방침입니다. 셋째, 협약 참여 전문건설사들은 우수 사례를 발굴하고 이를 공유하여 소규모 업체도 이러한 안전 문화를 실천하도록 권장할 계획입니다.

  • 5-3. 산재 취약계층 보호 계획

  • 고용부는 건설업의 산업재해를 예방하기 위해 취약계층 보호에 중점을 두고 있습니다. 특히 외국인 근로자들은 언어 혹은 문화적 장애로 인해 안전 교육이나 규정을 이해하기 어려운 경우가 많습니다. 따라서 고용부는 이들을 위한 특화된 교육 프로그램을 마련하여, 이해하기 쉬운 교육 콘텐츠를 제공할 것입니다. 더불어, 안전사고가 잦은 건설현장에 대해 정기적인 안전 점검과 평가를 실시하고, 취약계층 근로자들의 의견을 적극 반영하여 맞춤형 안전 대책을 세울 예정입니다. 이러한 전략은 근로자들이 안전하게 일할 수 있는 환경을 조성하는 데 필수적입니다.

결론

  • 건설 현장에서의 안전 교육의 중요성이 다시 한번 강조되었습니다. TBM을 통한 효과적인 작업 전 점검 및 커뮤니케이션은 근로자들의 안전 의식을 높이고, 산업재해 예방에 핵심적인 역할을 합니다. 따라서, 근로자 모두가 적극적으로 참여하고 소통할 수 있는 안전 문화의 정착이 필요합니다.

  • 또한, 외국인 및 고령 근로자를 위한 맞춤형 교육이 강화되어야 합니다. 이러한 교육은 안전 규정 및 절차의 이해를 높이고, 다양한 문화적 배경을 가진 근로자들이 안전하게 작업할 수 있는 환경을 조성하는 데 기여할 것입니다.

  • 마지막으로, 정부와 기업의 협력은 이 모든 과정의 기초가 됩니다. 안전 교육 및 참여를 권장하는 다양한 정책과 프로그램의 실행을 통해, 산업재해를 줄이고 근로자의 복지를 증진시키는 체계적인 안전 문화를 만들어 나가야 합니다. 이를 통해 모든 근로자가 안전하게 일할 수 있는 환경을 만드는데 기여하는 것이 중요합니다.

용어집

  • 작업 전 안전 점검 회의(TBM) [안전 관리]: 작업 전 모든 근로자가 모여 잠재적 위험 요소를 식별하고 예방 조치를 논의하는 체계적인 프로세스입니다.
  • 산업재해 [안전 관리]: 산업 현장에서 발생하는 사고로, 근로자의 생명이나 건강에 피해를 줄 수 있는 모든 형태의 재해를 포함합니다.
  • 위험성 평가 [안전 관리]: 현장에서 발생할 수 있는 위험 요인을 사전에 식별하고 분석하여 그에 대한 대책을 마련하는 과정입니다.
  • 찾아가는 안전 교육 [교육 프로그램]: 외국인 및 고령 근로자를 대상으로 현장 맞춤형으로 진행되는 안전 교육 프로그램으로, 언어 장벽을 극복하고 이해도를 높이는 것을 목표로 합니다.
  • 안전 문화 [조직 문화]: 근로자들이 안전을 우선시하고 자발적으로 안전 수칙을 준수하도록 하는 조직 내의 전반적인 분위기와 가치관을 말합니다.
  • K-water [기관]: 대한민국의 수도 및 수자원 관리를 담당하는 정부 기관으로, 안전 문화 확산을 위한 다양한 프로그램을 운영하고 있습니다.
  • 고령 근로자 [인력]: 일반적으로 나이가 많아 근무 능력이나 신체적 조건이 저하될 수 있는 근로자를 지칭합니다.
  • 외국인 근로자 [인력]: 자국이 아닌 다른 국가에서 근로 활동을 하는 외국 국적의 근로자를 말하며, 언어 및 문화적 장벽을 겪는 경우가 많습니다.

출처 문서