미중 반도체 무역전쟁: 영향과 전망

1. 요약

• 미국 무역대표부(USTR)는 중국 반도체 산업에 대해 불공정 무역 행위 조사를 진행하고 있습니다. 이 조사는 미국의 경제 안보와 공급망에 대한 중국의 비시장적 관행을 평가하기 위한 것으로, 주요 산업에 사용되는 반도체 부품과 실리콘 카바이드 기판 등이 조사 대상에 포함됩니다. 중국 정부는 이러한 조치를 일방적이고 보호주의적이라고 비판하며 반발하고 있으며, 이로 인해 글로벌 반도체 산업에 대한 여러 영향이 예상됩니다. 특히, 미국의 고율 관세 부여 가능성으로 인해 한국 및 대만 등의 반도체 기업들이 경쟁력을 강화할 기회를 얻을 수도 있습니다. 또한, 이 조사로 인해 미중 기술 패권 경쟁이 심화될 것으로 보입니다.

2. 미국의 반도체 불공정 무역 행위 조사 개시

• 2-1. 미국 무역대표부의 조사 발표

• 미국 무역대표부(USTR)는 2025년 1월 23일(현지시간) 중국 반도체 산업 정책을 겨냥하여 통상법 301조에 따른 조사 개시를 공식 발표하였습니다. 이번 조사는 방위산업, 자동차, 의료기기, 항공우주 등 주요 산업에 사용되는 반도체 부품과 실리콘 카바이드 기판을 포함하고 있으며, 이로 인해 세계 반도체 산업에 상당한 여파가 예상됩니다.

• 2-2. 조사 대상 및 적용 법률

• 조사 대상에는 중국산 범용 반도체가 포함되며, 이 제품들은 자동차, 의료기기, 항공우주 및 통신 등 핵심 산업 제품에 사용되고 있습니다. 통상법 301조는 외국 정부의 불공정한 무역 관행에 대해 미국 업체들이 피해를 입을 경우 보복 조치를 허용하는 법으로, 조사는 중국의 정책과 행위가 미국과 글로벌 시장에 미치는 영향을 평가하는 데 초점을 맞추고 있습니다.

• 2-3. 조사의 배경 및 목적

• 미국 정부는 중국의 비시장적 관행과 과도한 시장 점유율 목표가 미국의 경제 안보와 공급망 경쟁력에 위협이 되는 상황이라고 판단하고 있습니다. 캐서린 타이 USTR 대표는 이러한 조사를 통해 미국 노동자와 기업을 보호하고 반도체 공급망의 회복력을 강화할 계획임을 밝혔습니다. 반면, 중국 정부는 이번 조사가 일방적이며 보호주의적인 행위라고 반발하고 있으며, 중국산 반도체가 미국 시장에서 차지하는 비중은 1.3%에 불과하다고 주장하고 있습니다.

3. 중국 정부의 반발

• 3-1. 중국 정부의 공식 반응

• 미국 무역대표부(USTR)가 통상법 301조에 따라 중국 반도체 산업에 대한 불공정 무역 행위 조사를 공식 발표하자, 중국 정부는 즉각적으로 반발하였습니다. 중국 상무부는 미국의 301조 조치를 ‘일방적이며 보호주의적인 행위’라고 비판하며, 이는 세계무역기구(WTO) 규정을 위반한 사례라고 주장하였습니다.

• 3-2. 중국의 주장 및 논거

• 중국 정부는 미국의 주장에 대해 반박하였습니다. 그들은 '중국산 반도체가 미국 시장에서 차지하는 비중은 고작 1.3%에 불과하다'며, 미국의 주장은 근거가 없다고 강조하였습니다. 또한, 중국 정부는 '미국이 자국 반도체 산업에 막대한 보조금을 지원하고 있으며, 중국의 정책을 비난하는 것은 자기 모순적 행동'이라고 주장하였습니다. 이들은 또한 미국이 조사를 즉각 중단하지 않으면 필요한 모든 조치를 강구할 것이라고 경고하였습니다.

• 3-3. 세계무역기구(WTO) 규정 위반 주장

• 중국 정부는 미국의 301조 조사가 WTO 규정을 위반하고 있다고 주장하고 있습니다. 이들은 미국이 국제 규칙을 무시하고 자국 산업을 억제하려는 시도를 하고 있으며, 이러한 행위가 반도체 산업을 포함한 글로벌 무역에 미치는 여파가 클 것이라고 경고하였습니다.

4. 미중 기술 패권 경쟁의 심화

• 4-1. 반도체 산업의 중요성

• 미국 무역대표부(USTR)는 2025년 1월 23일, 중국 반도체 산업 정책을 겨냥한 통상법 301조에 따라 불공정 무역 행위 조사를 공식 발표하였습니다. 이 조사는 주요 산업, 즉 방위산업, 자동차, 의료기기, 항공우주 등에 사용되는 반도체 부품과 실리콘 카바이드 기판의 생산 과정에서 발생하는 불공정 행위를 다루고 있습니다. 캐서린 타이 무역대표부 대표는 중국의 비시장적 관행과 과도한 시장 점유율 목표가 미국 경제 안보와 공급망 경쟁력에 위협이 된다고 강조하였습니다. 이와 같은 배경에서, 중국의 반도체 산업은 글로벌 시장에서 경쟁력 강화를 통해 미국의 기술적 우위를 위협하고 있습니다.

• 4-2. 미국의 관세 부과 계획

• 미국은 중국 정부의 반도체 산업에 대해 조사 결과에 따라 고율 관세 부과를 고려 중입니다. 특히 중국산 범용 반도체 제품에 대해 관세 50%를 부과하였고, 태양광 웨이퍼와 폴리실리콘 등 다른 첨단 산업에도 관세를 확대 적용할 계획입니다. 미국 상무부 산업안보국(BIS)의 조사에 따르면, 올해 초 미국 기업들이 사용 중인 제품 중 66%가 중국산 범용 반도체를 사용하고 있는 것으로 나타났습니다. 이러한 조치는 미국 내 반도체 제조시설에 대한 보조금 지급과 관련이 있으며, 바이든 행정부는 반도체 공급망 회복을 지원하겠다는 의지를 보이고 있습니다.

• 4-3. 중국의 산업 정책과 대응

• 중국 정부는 미국 무역대표부의 301조 조사를 강하게 반발하고 있습니다. 중국 상무부는 이 조사가 일방적이며 보호주의적 행위라고 비판하며, 미국이 자국 반도체 산업에 대한 막대한 보조금을 지원하면서 중국 정책을 '비시장적'이라 비난하며 자기 모순적이라고 주장하였습니다. 중국의 반도체 시장 점유율은 고작 1.3%에 불과하다는 주장도 포함되어 있으며, 미국이 조사를 중단하지 않으면 필요한 모든 조치를 취할 것이라고 경고했습니다. 미중 간의 기술 패권 경쟁은 더욱 격화될 것으로 예상되며, 이는 글로벌 반도체 산업에 중대한 영향을 미칠 수 있습니다.

5. 글로벌 반도체 산업에 미치는 영향

• 5-1. 한국 반도체 업체에 대한 영향

• 미국 무역대표부(USTR)가 중국산 범용 반도체를 대상으로 수행할 불공정 무역 행위 조사가 한국 반도체 업체들, 특히 삼성전자 및 SK하이닉스에 긍정적인 영향을 미칠 가능성이 있습니다. 이는 미국이 조사 결과에 따라 중국산 반도체에 대해 고관세를 부과할 경우, 해당 한국 기업들이 미국 내에서 위치를 강화할 수 있기 때문입니다. 바이든 행정부가 이 조사를 착수한 배경에는 중국산 범용 반도체가 민간 및 군사용품에 걸쳐 광범위하게 사용되고 있어 안보 위협으로 판단한 점이 작용했습니다. 이와 관련해 응답 기업 중 66%가 중국산 범용 반도체를 사용했거나 사용했을 가능성이 높은 것으로 나타났습니다.

• 5-2. 글로벌 공급망의 변화

• 미국 정부가 중국산 반도체에 대한 불공정 무역 행위 조사를 시작함에 따라, 글로벌 공급망에 중요한 변화가 예상됩니다. 조사 결과에 따라 미국과 국내 반도체 산업의 구조가 재편될 가능성이 높아지며, 이는 미국 내 반도체 생산을 증가시키기 위한 한국 및 대만 등 동맹국의 기업들이 미국 시장에서 경쟁력을 강화하는 계기가 될 수 있습니다. 현재 한국, 대만 등 기업들이 미국 내 반도체 생산에 수천억 달러를 투자하고 있는 상황에서, 중국산 반도체의 규제는 경쟁 구도를 변화시킬 수 있습니다. 이는 미국 내 반도체 생산량 증가와 더불어, 중국산 반도체 의존도를 줄이는 방향으로 공급망이 이동할 수 있음을 시사합니다.

• 5-3. 시장 반응 및 예측

• 조사 착수 후 시장은 다양한 반응을 보이고 있으며, 이는 반도체 산업 전반에 영향을 미치고 있습니다. 전문가들 사이에서는 트럼프 정부에서의 고율 관세 부과 가능성이 신중하게 논의되고 있으며, 이로 인해 한국 기업들의 대응 전략도 필요성이 대두되고 있습니다. 다만, 앞으로의 시장 반응은 통상법 301조 및 무역확장법 232조의 적용 여부에 따라 달라질 수 있으며, 이는 시장 참여자들에게 다양한 예측과 전략 수립을 요구하게 됩니다. 전문가들은 미국의 반도체 산업 보호 정책이 더욱 강화될 경우, 한국 기업들에게는 긍정적인 기회가 될 수 있으나, 변화하는 시장 환경에 따라 산업 재편이 발생할 수도 있음을 경고하고 있습니다.

6. 조사의 향후 진행 및 예상 결과

• 6-1. 조사의 진행 기간과 절차

• 미국 조 바이든 행정부는 2023년 11월 23일, 통상법 301조에 따라 중국산 범용 반도체에 대한 불공정 무역행위 관련 조사를 개시하였습니다. 이 조사는 도널드 트럼프 2기 행정부가 출범하는 2024년 1월 20일 이후에도 계속될 것으로 예상되며, 조사의 진행 기간은 수개월이 소요될 것으로 보입니다. 조사 결과는 트럼프 행정부에 의해 발표될 가능성이 큽니다.

• 6-2. 조사 결과에 따른 미국의 대응

• 이번 조사가 중국의 반도체 산업에 불공정한 행위가 있었다고 밝혀질 경우, 미국 정부는 보복 관세를 부과하거나 수입을 제한할 수 있습니다. 이를 통해 미국은 자국 산업의 경쟁력을 보호하고 핵심 공급망의 회복성을 강화하는 것을 목표로 하고 있습니다. 또한, 캐서린 타이 USTR 대표는 이번 조사를 통해 미국 노동자와 기업을 보호하겠다는 의지를 표명하였습니다.

• 6-3. 트럼프 2기 행정부의 정책 방향

• 트럼프 2기 행정부가 출범함에 따라, 과거 트럼프 행정부의 무역 정책을 기초로 하여 중국산 제품에 대한 고율 관세가 적용될 가능성이 높습니다. 트럼프 당선인은 모든 중국산 제품에 대해 60%의 관세를 부과하겠다고 공약한 바 있으며, 조사 결과에 따라 추가적인 무역 제한 조치를 취할 수 있습니다. 이번 조사는 이러한 정책의 기초가 되는 중요한 사례로 여겨지고 있습니다.

결론

• 이번 리포트에서 조사된 바와 같이 미국 무역대표부(USTR)의 중국 반도체 산업에 대한 조사는 미중 간의 기술 패권 경쟁을 또 다른 차원으로 이끄는 중요한 사건으로 볼 수 있습니다. 주요 발견은 중국의 비시장적 관행이 미국 경제와 공급망에 실질적인 위협이 된다는 것이며, 이에 따라 미국이 고율 관세 부과와 같은 보복 조치를 고려할 수 있음을 의미합니다. 그러나 중국 반도체 산업의 시장 점유율은 아직 미미하며, 미국의 이러한 조치가 세계무역기구(WTO) 규정 위반으로 평가될 여지도 있습니다. 미래에는 글로벌 반도체 공급망의 재편이 있을 수 있으며, 이는 한국 및 대만 등 미국과 동맹 관계에 있는 국가들의 반도체 산업에 기회가 될 수 있습니다. 그럼에도 불구하고, 이번 조사의 결과는 미중 관계뿐만 아니라 지구적 경제 환경에도 장기적인 영향을 미칠 가능성이 높으므로 전반적인 파급 효과를 주의 깊게 모니터링하고 평가할 필요가 있습니다.

용어집

• 미국 무역대표부(USTR) [기관]: 미국 무역대표부(USTR)는 미국 정부 내 무역 정책을 수립하고 조정하는 기관으로, 불공정 무역 관행에 대한 조사를 실시하고 있다. 이번 조사에서 USTR의 역할은 중국 반도체 산업에 대한 공정한 무역을 보장하기 위한 정책을 추진하는 것이다.

• 중국 반도체 산업 [산업]: 중국 반도체 산업은 최근 몇 년간 급격히 성장하였으며, 미국과의 기술 패권 경쟁에서 중요한 역할을 수행하고 있다. 중국 정부는 자국 반도체 산업의 발전을 위해 다양한 정책과 보조금을 지원하고 있으며, 이는 미국과의 갈등의 주요 원인 중 하나이다.

출처 문서

• 미국, 중국 반도체 정책에 301조 적용... 패권 갈등 심화 < 국제 < 뉴스 < 기사본문 - 인천투데이https://www.incheontoday.com/news/articleView.html?idxno=259656
• 美, 中반도체 불공정 무역행위 조사 착수…“통상법 301조에 따라 진행” : ZUM 뉴스https://news.zum.com/articles/95326949
• 美, 中 범용반도체에 불공정무역 조사 준비…韓 업체 영향은? : ZUM 뉴스https://news.zum.com/articles/95197204
• 美, 中 반도체 `통상법 301조` 조사 개시...트럼프 정부에서 보복 관세 결정https://news.zum.com/articles/95327100