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온라인 플랫폼 규제 강화, 공정 경쟁 촉진

일반 리포트 2024년 12월 07일
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목차

  1. 요약
  2. 온라인 플랫폼 규제 배경
  3. 법 개정의 주요 내용
  4. 규제 방안의 구체적인 내용
  5. 플랫폼 시장의 향후 전망
  6. 결론

1. 요약

  • 이 리포트는 온라인 중개 플랫폼의 불공정 행위를 규제하기 위한 공정거래법 및 대규모유통업법 개정 논의를 중점적으로 다룹니다. 티몬과 위메프 사태에서 드러난 문제들을 해결하기 위해 자사 우대 및 끼워팔기와 같은 반경쟁적 행위를 금지하고, 판매 대금 정산 기한 및 별도 관리 비율을 징수하는 규제안을 제안합니다. 이러한 조치는 공정 거래를 촉진하고, 경쟁 사업자와 소비자를 보호하기 위한 목적으로 마련되었습니다. 공정거래위원회의 한기정 위원장은 플랫폼 시장의 반칙 행위를 차단하고 공정한 경쟁 질서를 회복하는 것이 이번 법 개정의 핵심 목표라고 밝혔습니다.

2. 온라인 플랫폼 규제 배경

  • 2-1. 티몬·위메프 사태의 발생

  • 최근 티몬·위메프 사태는 온라인 플랫폼의 불공정 거래 관행이 불러온 문제로, 특히 대규모 유통업자와의 경쟁에서 불리한 입장에 놓인 소상공인과 소비자들이 피해를 입었습니다. 이 사건을 계기로 공정거래법과 대규모유통업법 등의 개정 필요성이 대두되었습니다. 정부와 국민의힘은 이러한 사태 방지를 위한 입법 논의를 시작하였으며, 특히 자사 우대 및 끼워 팔기와 같은 행위의 금지를 중점적으로 추진하고 있습니다. 김상훈 정책위의장은 이와 관련해 반경쟁적 행위를 차단하고 경쟁 질서를 회복하는 것을 주요 목표로 삼고 있다고 밝혔습니다.

  • 2-2. 온라인 플랫폼의 시장 지배적 위치

  • 온라인 플랫폼들이 시장에서 지배적 위치를 차지함에 따라 이들의 반경쟁적인 행위가 심각한 문제로 대두되고 있습니다. 한기정 공정거래위원장은 큰 시장 점유율을 가진 플랫폼들이 경쟁 플랫폼의 시장 진입을 방해하고 있으며, 이러한 상황이 지속될 경우 시장의 공정성이 훼손될 것이라고 경고했습니다. 이를 해결하기 위해 대규모유통업법을 개정하고, 온라인 플랫폼을 대규모 유통업자로 지정하여 규제를 강화할 방침입니다. 이로 인해 경쟁 사업자에 대한 우대 금지와 판매 대금의 정산 의무화를 통해 시장 질서를 회복하는 것이 목표입니다.

3. 법 개정의 주요 내용

  • 3-1. 공정거래법 개정 사항

  • 공정거래법 개정은 주요 반경쟁 행위를 금지하는 내용으로 구성됩니다. 다음과 같은 사안들이 포함됩니다: 1. 자사 우대 금지: 플랫폼이 자신의 제품이나 서비스를 우대할 수 없도록 규정합니다. 2. 끼워팔기 금지: 상품을 구매하는 과정에서 다른 상품을 강제로 구매하도록 하는 행위를 금지합니다. 3. 멀티호밍 제한: 이용자가 두 개 이상의 플랫폼을 사용하게 하는 현상을 제어합니다. 4. 최혜 대우 요구 금지: 다수의 거래처에서 가장 좋은 조건을 요구하는 행위를 금지합니다. 이와 같은 금지 조항들은 법적 형벌 없이 과징금을 상향 조정하고, 임시중지명령을 통해 후발 플랫폼의 시장 퇴출 방지를 목표로 하고 있습니다.

  • 3-2. 대규모유통업법 개정 사항

  • 대규모유통업법 개정은 다음과 같은 사항을 다룹니다: 1. 대규모 유통업자 규정: 일정 규모 이상의 온라인 플랫폼을 대규모 유통업자로 규정합니다. 기준은 다음과 같습니다: - 중개 거래 수익 100억 원 이상 또는 중개 거래 금액 1000억 원 이상 - 중개 거래 수익 1000억 원 이상 또는 중개 거래 금액 1조 원 이상 2. 판매 대금 정산 기한: 구매확정일로부터 10일 또는 20일 내, 월 판매 마감일로부터 30일 이내로 정산 기한을 의무화합니다. 3. 판매 대금 별도 관리 비율: 판매 대금의 일정 비율을 별도로 관리하게 하도록 규제하며, 이 비율은 100% 또는 50% 안이 논의되고 있습니다.

4. 규제 방안의 구체적인 내용

  • 4-1. 자사 우대 및 끼워팔기 금지

  • 일정 규모 이상의 온라인 플랫폼은 대규모 유통업자로 규제되며, 자사 우대와 끼워팔기와 같은 반경쟁적 행위는 금지됩니다. 이는 공정 거래를 촉진하기 위한 조치로, 특히 티몬·위메프 사태를 방지하고, 플랫폼의 공정성을 확보하기 위해 마련되었습니다.

  • 4-2. 판매 대금 정산 기한 및 별도 관리 비율

  • 대규모 유통업자로 의제된 온라인 중개 거래 플랫폼은 매출에 기반한 정산 기한을 준수해야 하며, 판매 대금의 일정 비율을 별도로 관리해야 합니다. 정산 기한은 구매확정일로부터 10일 또는 20일, 월 판매 마감일 기준으로 30일 이내로 설정되며, 별도 관리 비율은 100% 또는 50%로 제안되었습니다.

  • 4-3. 반경쟁적 행위에 대한 과징금 및 임시중지명령

  • 시장 영향력이 큰 지배적 플랫폼에 대해 반경쟁적 행위를 방지하기 위한 과징금과 임시중지명령이 도입됩니다. 이는 공정거래법을 개정하여 경쟁 사업자의 권리를 보호하고 플랫폼 시장의 질서를 재정립하기 위한 방안으로, 티몬·위메프와 같은 불공정 행위의 재발을 방지하는 데 초점을 두고 있습니다.

5. 플랫폼 시장의 향후 전망

  • 5-1. 규제의 필요성

  • 온라인 중개 플랫폼인 티몬과 위메프의 사태는 사회적 논란을 불러일으켰으며, 이에 대한 법적 대응으로 공정거래법 및 대규모유통업법의 개정이 필요함을 강조하고 있습니다. 한기정 공정거래위원장은 이러한 플랫폼의 반경쟁적 행위를 차단하기 위해 관련 법을 강화하겠다고 밝혔습니다. 이에 따라, 플랫폼 시장에서는 예상치 못한 부작용이 드러나고 있으며, 지배적 플랫폼의 반칙 행위가 경계되고 있습니다. 공정위는 이러한 문제를 해결하기 위한 정책적 대안을 마련하고 있습니다.

  • 5-2. 시장 경쟁 질서 회복의 중요성

  • 공정거래법 개정을 통해 플랫폼 시장에서 자사 우대와 끼워팔기와 같은 반경쟁적 행위의 금지를 추진하고 있습니다. 이로 인해 시장에 신생 플랫폼의 진입을 보장하고, 공정한 경쟁 질서를 회복하는 것이 목표입니다. 대규모유통업법이 개정되어, 온라인 중개 거래 플랫폼에 대해서도 대금 정산 의무와 판매대금의 별도 관리 비율이 설정될 예정입니다. 이러한 조치는 소비자와 입점 업체 보호를 위한 중요한 장치로 작용하게 됩니다.

결론

  • 티몬 및 위메프 사건은 온라인 플랫폼 업계의 불공정 행위가 심각한 사회적 논란을 불러일으켰습니다. 이에 대한 대응으로, 공정거래법과 대규모유통업법의 개정은 자사 우대와 끼워팔기 같은 반경쟁적 행위를 금지하여 시장의 공정성을 확보하고 소비자와 입점 업체를 보호하는 데 중점을 두고 있습니다. 판매 대금 정산 기한 및 별도 관리 비율 설정은 이러한 보호 기제의 중요한 요소입니다. 한기정 위원장의 주도로 추진되는 이번 법적 규제는 궁극적으로 플랫폼 시장의 혁신과 건강한 성장을 촉진하고, 미래의 플랫폼 환경을 더욱 공정하고 경쟁력 있게 발전시키는 데 기여할 것입니다. 그러나, 규제 본연의 목적이 왜곡되지 않도록 새로운 부작용을 면밀히 관찰하고, 추가적인 정책 대안도 지속적으로 모색해야 할 것입니다.

용어집

  • 티몬 [온라인 플랫폼]: 티몬은 한국의 대표적인 소셜커머스 플랫폼으로, 최근 미정산 문제로 인해 큰 논란을 일으켰습니다. 이 사건은 플랫폼의 불공정 행위에 대한 사회적 경각심을 일깨웠으며, 새로운 규제 방안 도입의 계기가 되었습니다.
  • 위메프 [온라인 플랫폼]: 위메프는 티몬과 유사한 비즈니스 모델을 가진 소셜커머스 플랫폼으로, 최근 이커머스 시장에서의 불공정 행위 문제와 관련된 논의에 자주 언급됩니다. 위메프 또한 티몬과 함께 온라인 플랫폼 규제의 주요 사례로 다루어지고 있습니다.
  • 한기정 [인물]: 한기정은 공정거래위원회의 위원장으로, 플랫폼 시장의 불공정 행위 차단을 위한 법 개정의 필요성을 강조하며 관련 정책을 추진하고 있습니다. 그의 발언은 이커머스 시장의 규제 방향에 큰 영향을 미치고 있습니다.

출처 문서