동인천 민자역사 개발: 경제 혁신 동력

1. 요약

• 이 리포트는 동인천 민자역사 복합개발 사업에 대한 상세한 분석을 다루고 있습니다. 한국토지신탁 컨소시엄이 사업의 민간사업자로 유력하게 거론되며, 총 사업비는 7337억원으로 추정됩니다. 프로젝트는 주거 및 판매시설 외에 업무시설의 포괄적 개발을 포함하고 있으며, 2028년 6월까지 완료 목표로 진행될 예정입니다. 본 사업은 인천시의 도시개발 계획과 밀접한 관련이 있으며, 지역 경제 활성화와 공공기관의 전략적 입주 계획이 포함됩니다. 국가철도공단은 사업 주관사로서 특수목적법인 설립 및 인허가 절차를 통해 사업을 관리하게 됩니다. 본 분석은 프로젝트의 진행 상황과 기대 효과, 그리고 이해관계자들의 역할에 초점을 맞추고 있습니다.

2. 동인천 민자역사 복합개발 개요

• 2-1. 동인천역 민자역사 철거 및 복합개발 사업 개요

• 동인천 민자역사 복합개발 사업은 인천 중구 동인천역의 민자역사를 철거하고 복합적으로 개발하는 프로젝트입니다. 본 사업의 민간사업자로 ㈜한국토지신탁 컨소시엄이 유력하게 거론되고 있으며, 총 사업비는 7,337억원으로 추정됩니다. 2028년 6월까지 사업 완료를 목표로 하고 있으며, 인천시는 동인천역 일원의 활성화를 위해 제물포구청사를 포함한 공공기관의 입주 계획도 고려하고 있습니다.

• 2-2. 사업 주관자 및 민간사업자 선정 과정

• 사업 주관사인 국가철도공단은 7월 29일부터 10월 4일까지 '동인천역 철거·복합개발 민간제안 공모'를 진행하였으며, 이 과정에서 한국토지신탁 컨소시엄이 단독으로 제안을 접수하여 28일 열린 민간제안 심의에서 '우수 제안자'로 선정되었습니다. 향후, 국가철도공단은 2024년 4월까지 설립할 특수목적법인(SPC)을 통해 사업을 시행할 예정입니다.

• 2-3. 총 사업비 및 사업 계획

• 이 사업의 총 사업비는 7,337억원으로 추산되며, 사업 계획에는 주거 및 판매시설 외에 업무시설 1동이 포함되어 있습니다. 민자역사 철거 시점은 당초 2026년 3월로 예정되었으나, 인천시의 결정으로 동인천 역사 하부 지하상가 사용기간이 2028년 5월 말까지 연장되면서 사업계획이 약 2년 3개월 가량 지체되고 있습니다. 사업 진행에 따라 인천시의 도시개발계획 일부도 변경될 가능성이 제기되고 있습니다.

3. 주요 이해관계자 및 역할

• 3-1. 한국토지신탁 컨소시엄의 역할

• 동인천 민자역사 복합개발사업의 민간사업자로 ㈜한국토지신탁 컨소시엄이 유력하게 선정되었습니다. 허종식 더불어민주당 국회의원에 따르면, 한국토지신탁 컨소시엄은 국가철도공단이 진행한 민간제안 공모에 단독으로 접수하였고, 이후 심의에서 '우수 제안자'로 채택되었습니다. 이 컨소시엄은 주거 및 판매시설 외에 업무시설을 포함한 제안을 하여, 지역 활성화를 위한 공공기관 입주를 고려한 것으로 보입니다.

• 3-2. 국가철도공단의 역할 및 계획

• 국가철도공단은 동인천 민자역사 복합개발사업을 주관하는 기관으로, 이 사업의 운영을 위한 특수목적법인(SPC)을 설립할 계획입니다. 2024년 4월까지 SPC 설립을 완료하고, 이후 인·허가 절차를 진행하여 2028년 6월까지 사업을 완료할 예정입니다. 이 과정에서 인천시는 동인천역 하부 지하상가의 사용기간을 2028년 5월까지 연장함에 따라 사업 일정이 지연된 것을 설명하고 있습니다.

• 3-3. 인천시의 도시개발사업과의 관계

• 인천시는 동인천역의 도시개발사업과 이번 민자역사 복합개발사업 간의 관계를 강화하기 위해 협업체계를 구축할 필요성이 있습니다. 국가철도공단의 민자역사 민간공모에 따라 도시개발계획의 일부가 변경될 가능성이 있는 상황입니다. 예를 들어, 동인천역 남광장과 북광장을 연결하는 지하도로 계획이 민자역사 개발 계획에 의해 조정될 수 있으며, 이러한 변경 사항은 인천시의 도시개발계획에 미치는 영향이 있을 것으로 보입니다.

4. 사업 일정 및 진행 상황

• 4-1. 민간 제안 공모 일정

• 동인천 민자역사 복합개발사업의 민간 제안 공모는 2023년 7월 29일부터 10월 4일까지 진행되었습니다. 이 과정에서 ㈜한국토지신탁 컨소시엄이 유일하게 제안서를 제출하였고, 2023년 10월 28일의 심의를 통해 '우수 제안자'로 선정되었습니다.

• 4-2. SPC 설립 및 인허가 과정

• 본 사업의 시행은 사업주관사와 국가철도공단이 출자해 설립한 특수목적법인(SPC)이 담당할 예정입니다. SPC 설립은 2024년 4월까지 완료될 계획이며, 이후에 각종 인허가를 거쳐 사업이 진행될 것입니다.

• 4-3. 사업 시행 일정 및 예상 완료 시점

• 동인천 민자역사 복합개발사업은 2028년 6월까지 완료되는 것이 목표입니다. 한편, 민자역사 철거는 당초 예상했던 2026년 3월이 아닌, 인천시의 동인천 역사 하부 지하상가 사용기간 연장으로 인해 2028년 5월 말까지 연기되었습니다. 이로 인해 사업계획이 약 2년 3개월 지체되었음을 알려드립니다.

5. 변경된 개발 계획

• 5-1. 동인천역 도시개발사업 계획 변경

• 동인천 민자역사 복합개발사업의 민간사업자로 ㈜한국토지신탁 컨소시엄이 유력하게 거론되고 있습니다. 허종식 더불어민주당 국회의원에 따르면, 한국토지신탁 컨소시엄은 2023년 7월 29일부터 10월 4일까지 진행된 ‘동인천역 철거·복합개발 민간제안 공모’에서 접수하였으며, 2023년 10월 28일 민간제안 심의에서 ‘우수 제안자’로 선정되었습니다. 이 사업은 총 사업비가 7337억원으로 추정되고 있으며, 주거 및 판매 시설 외에 공공기관이 입주할 업무시설이 포함된 점이 주목받고 있습니다.

• 5-2. 민자역사 개발 계획에 따른 지하도로 계획 수정

• 인천시는 동인천역 남광장과 북광장을 관통하는 지하도로(차량 통행 및 보행자 전용도로)를 계획하였으나, 이번 민자역사 개발 계획에 따라 이 계획이 변경될 가능성이 있다고 밝혔습니다. 이는 동인천역 복합개발이 인천시의 ‘동인천역 도시개발사업’ 계획과 연계되어 진행될 것임을 시사합니다.

• 5-3. 경인전철 지하화와의 연관성

• 민자역사 개발에 따라 경인전철의 지하화가 예고되고 있으며, 이로 인해 남북을 잇는 지하도로 계획이 백지화될 것으로 전망되고 있습니다. 이러한 변화는 동인천역 주변 개발의 핵심 요소인 업무 기능을 고려한 결정으로 보이며, 인천시는 중·동구의 구청사를 포함한 공공기관 입주 계획을 수립해야 할 필요성이 강조되었습니다.

6. 사업의 기대 효과 및 향후 전망

• 6-1. 지역 경제 활성화 효과

• 동인천 민자역사 복합개발 사업은 총 사업비 7337억원이 투입될 예정이며, 이는 지역 경제에 긍정적인 영향을 미칠 것으로 예상됩니다. 특히, 주거 및 판매시설 외에 업무시설이 포함되어 있어, 인근 지역의 상업 활동을 증가시키고 지역 주민들에게 일자리 창출에도 기여할 것으로 보입니다.

• 6-2. 공공기관 입주 계획 및 시너지 효과

• 결과적으로 제물포구청사를 포함한 공공기관이 동인천역 일원에 입주해야 하며, 이를 통해 동인천역 주변의 활성화를 기대할 수 있습니다. 허종식 의원은 민자역사 개발이 인천시의 도시개발사업과 시너지 효과를 낼 수 있도록 협업체계 구축의 필요성을 강조했습니다. 이로써 공공기관과 민간사업자의 상호 작용이 기대됩니다.

• 6-3. 사업의 사회적 가치 및 중요성

• 본 사업은 기초 인프라 확충과 지역 발전에 중요한 역할을 할 것으로 평가됩니다. 동인천 민자역사 복합개발의 성공적인 시행은 지역 주민들에게 다양한 서비스와 생활 편의를 제공할 수 있는 기반을 마련하게 됩니다. 또한, 인천시에 주요 공공시설이 들어설 경우 지역사회의 전체적인 질 향상에 기여할 것으로 전망됩니다.

결론

• 동인천 민자역사 복합개발 사업은 한국토지신탁의 민간 파트너십으로 주목받고 있으며, 7337억원 규모의 투자가 지역 경제에 긍정적인 영향을 미칠 것으로 보입니다. 이 프로젝트는 주거와 판매, 업무시설을 통합하여 인천시의 도시개발과 연계됨으로써 사회적 가치를 극대화할 계획입니다. 인천시와의 긴밀한 협업은 성공적인 사업 수행을 위한 핵심 요소이며, 신규 공공기관의 입주는 지역 활성화를 가속화할 전망입니다. 그러나, 사업 일정의 지연은 관리상 큰 과제로, 신속한 조치가 필요해 보입니다. 전체적으로 이번 개발 사업은 인천 지역의 전반적인 발전에 기여할 수 있는 중요한 기회로 평가됩니다. 향후, 민자역사 개발이 경인전철 지하화 및 인프라 개선과 연계되어 추진될 가능성 또한 존재하며, 이는 장기적으로 지역 커뮤니티에 큰 혜택을 제공할 수 있을 것입니다.

용어집

• 한국토지신탁 [회사]: 한국토지신탁은 부동산 개발 및 관리 분야에서 활동하는 기업으로, 동인천 민자역사 복합개발 사업의 민간사업자로 선정되어 프로젝트를 주관하게 됩니다. 이 기업의 참여는 프로젝트의 신뢰성을 높이고, 지역 발전에 기여할 수 있는 중요한 요소로 작용할 것입니다.

• 국가철도공단 [기관]: 국가철도공단은 철도 관련 사업을 주관하는 정부 기관으로, 동인천역 복합개발 사업에서 사업주관자로서의 역할을 맡고 있습니다. 이 기관의 협력은 사업의 원활한 진행과 인허가 과정에서의 중요한 역할을 수행하며, 민간사업자와의 협업을 통해 성공적인 개발을 이끌어낼 것입니다.

출처 문서

• 동인천 민자역사 복합개발 민간사업자 ‘한국토지신탁 컨소시엄’ 유력https://www.dt.co.kr/contents.html?article_no=2024102902109963079009
• 허종식 의원 "동인천 민자역사 복합개발, 한국토지신탁 유력" - 아시아경제https://www.asiae.co.kr/article/region/2024102914335546020
• “동인천 민자역사 복합개발 민간사업자 나섰다”http://www.shinailbo.co.kr/news/articleView.html?idxno=1952196