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IRA 폐지, 전기차 산업 위기 촉발?

일반 리포트 2024년 11월 23일
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목차

  1. 요약
  2. IRA 개요
  3. 트럼프 전 대통령의 IRA 폐지 공약
  4. IRA 폐지에 대한 업계 반응
  5. IRA 폐지의 경제적 영향
  6. 정치적 복잡성과 전망
  7. 결론

1. 요약

  • 본 리포트는 도널드 트럼프 전 대통령의 인플레이션 감축법(IRA) 폐지 공약이 미국의 전기차 및 배터리 산업에 미칠 잠재적인 영향을 분석합니다. IRA는 전기차 및 신재생에너지 산업의 성장을 지원하기 위해 제정된 법안으로, 소비자에게 최대 7500달러의 세액공제를 제공하는 중요한 역할을 합니다. 리포트에서는 트럼프 전 대통령의 공약 배경과, IRA 폐지가 가져올 수 있는 정치적, 경제적 결과를 다룹니다. 산업계에서는 IRA 폐지가 전기차 구매 감소와 배터리 산업 위축을 초래할 것이라는 우려를 표명하고 있으며, 이는 미국의 청정기술 경쟁력에도 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다. 또한, IRA의 폐지는 투자 감소 및 일자리 축소를 초래할 가능성을 높이며, 글로벌 시장에서도 미국의 위상을 약화시킬 위험이 있습니다.

2. IRA 개요

  • 2-1. IRA의 정의와 목적

  • 인플레이션 감축법(IRA)은 미국 내에서 친환경 산업을 지원하기 위해 제정된 법안으로, 전기차 및 신재생에너지 산업을 육성하는 데 중점을 둡니다. IRA는 전기차를 구매하는 소비자에게 최대 7500달러의 세액공제를 제공하며, 이는 전기차 구매를 독려하기 위한 중요한 정책 중 하나입니다.

  • 2-2. IRA의 주요 내용 및 혜택

  • IRA는 전기차에 대한 세액공제 외에도, 투자세액 공제와 생산세액 공제 등 다양한 세액공제를 제공합니다. 이는 친환경 산업의 투자를 촉진하고, 푸른 에너지 기술의 발전을 염두에 두고 설계된 정책입니다. 최근 보도에 따르면, 도널드 트럼프 전 대통령은 IRA의 전기차 보조금을 폐지할 가능성을 검토하고 있으나, 산업부는 이에 대한 공식적인 결정이 없다고 밝힌 바 있습니다. IRA 폐지에 대한 우려는 현대차와 같은 기업들에게도 영향을 미치고 있으며, 이들은 이 법의 지원 없이는 전기차 시장에서 경쟁력을 유지하기 어려운 상황이라고 보고하고 있습니다.

3. 트럼프 전 대통령의 IRA 폐지 공약

  • 3-1. 트럼프의 공약 배경

  • 도널드 트럼프 전 대통령이 인플레이션 감축법(IRA) 폐지를 공약으로 내세운 배경에는 미국 내 정치적 상황이 크게 작용하고 있습니다. IRA가 폐기될 경우 자동차, 반도체, 배터리 산업에 미치는 영향이 크다고 전문가들은 우려하고 있습니다. 특히, 올해 미국에서 판매되는 한국산 전기차는 약 10만대로 예상되며, 보조금이 없어지면 판매가 급격히 감소할 수 있습니다. 트럼프 전 대통령은 보조금 폐지를 통해 전기차 구매 동력이 약화될 것이라고 경고하며, 이로 인해 전기차 시장이 큰 타격을 받을 것이라고 주장했습니다. 이와 더불어, 배터리 업계는 IRA의 첨단 제조세액공제(AMPC) 제도 삭제 우려로 긴급 회의를 소집하는 등 대응책 마련에 나섰습니다. 특히, 국내 배터리 제조업체들은 IRA에 의존하여 실적을 유지해왔으므로, 보조금 중단은 즉각적인 실적 악화로 연결될 수 있습니다.

  • 3-2. IRA 폐지의 정치적 맥락

  • 트럼프 전 대통령의 IRA 폐지 공약은 공화당 내에서도 상반된 의견이 존재하는 복잡한 사안입니다. 2024년 미국 대선에 출마한 트럼프 전 대통령은 "IRA는 친환경 사기 행각"이라고 비판하며, 세액 공제를 다른 필요에 대한 예산으로 돌리겠다고 약속했습니다. 그러나 미국 공화당 의원들 대부분은 IRA의 존속을 지지하고 있으며, 많은 의원들이 IRA로 인해 자국 산업이 혜택을 보고 있다는 점에서 변경을 지지하기 힘든 상황입니다. 또한, 비영리단체의 설문조사에 따르면 공화당 유권자 중 약 70%가 IRA 존속을 지지하고 있는 것으로 나타났습니다. 이와 같은 정치적 배경은 IRA 폐지의 가능성을 더욱 낮추고 있으며, 트럼프 전 대통령의 공약이 단순한 구두선에 그칠 것이라는 전망도 존재합니다. 이러한 맥락에서 IRA 폐지 논의는 간단한 법안 변화가 아닌 미국 경제에 큰 영향을 미칠 여러 요인으로 작용할 가능성이 큽니다.

4. IRA 폐지에 대한 업계 반응

  • 4-1. 전기차 및 배터리 업계의 우려

  • 도널드 트럼프 미국 대통령 당선인이 인플레이션 감축법(IRA) 폐지를 검토한다는 소식이 전해지자, 미국의 전기차 및 배터리 업계에서 반대의 목소리가 나타났습니다. 미국 제로배출교통협회(Zero Emission Transportation Association·ZETA)에 따르면, IRA이 전국적으로 엄청난 일자리 증가와 새로운 경제 기회를 창출했다고 강조하였습니다. 특히 오하이오, 켄터키, 미시간, 조지아 등의 배터리 벨트 주에서 그 효과가 두드러졌다고 밝혔습니다. 협회는 IRA 폐지가 미국의 투자 감소와 일자리 축소를 초래할 것이라며, 미국이 중국과의 경쟁에서 이기기 위해서는 청정 차량 세금 공제와 같은 수요 신호가 필요하다고 했습니다.

  • 4-2. IRA 폐지에 대한 미국 기업들의 반대 의견

  • 트럼프 당선인은 IRA에 따른 전기차 1대당 최대 7500 달러 규모의 세액 공제를 폐지할 것이라고 밝혔습니다. 또, 로이터 보도에 따르면 트럼프 에너지정책팀이 전기차 보조금 폐지 방안에 대해 논의하고 있다는 내용도 있었습니다. 만약 IRA가 폐지된다면, 전기차 수요 둔화로 어려움을 겪는 전기차 및 배터리 업계 전반에 큰 영향을 미칠 것이라는 우려가 제기되고 있습니다. 특히 대규모 투자를 지속해온 국내 기업들도 피해를 입을 가능성이 높습니다. 이와 동시에 한 연구원은 트럼프 정부의 출현에도 불구하고 전기차 전환이라는 거대한 대세에는 큰 영향을 미치기 어렵다는 낙관적인 시각도 있음을 언급했습니다.

5. IRA 폐지의 경제적 영향

  • 5-1. 미국 내 투자 및 일자리 감소 우려

  • 트럼프 행정부의 인수팀은 인플레이션감축법(IRA)을 전면 폐기할 수 있다는 가능성을 제기하였습니다. 이에 따라 미국 내 배터리 산업 관계자들은 IRA의 폐기가 전기차 구매 시 7500달러의 소비자 세액 공제 혜택이 폐지됨에 따라 대규모 투자금 회수에 어려움을 겪고, 전기차 수요의 둔화로 인해 배터리 출하량이 감소할 것이라는 우려를 표명하였습니다. 특히, LG에너지솔루션, 삼성SDI, SK온 등 주요 기업들이 미 대선 결과를 불확실성 요인으로 삼고 있다는 점은 이들 기업의 향후 실적에도 큰 영향을 미칠 것으로 예상됩니다.

  • 5-2. 글로벌 청정에너지 시장에 미치는 영향

  • IRA의 폐지가 이루어질 경우, 미국은 최대 500억 달러에 달하는 수출 손실을 입고 공장 폐쇄 및 일자리 감소가 발생할 것으로 보입니다. 이는 미국 내 청정에너지 산업의 수익성 및 경쟁력 저하로 이어질 것이며, 반면 경쟁국인 중국은 최대 800억 달러의 신규 투자 기회를 얻게 될 것으로 전망됩니다. 또한, IRA는 미국 내 200억 달러 이상의 청정에너지 투자를 유치하는 데 기여했으며, 외국 기업들의 미국 내 공장 설립을 촉진하여 글로벌 공급망 협력에 기여하였습니다. 따라서 IRA의 폐지는 미국 청정에너지 제조업을 위축시키고 글로벌 시장에서 미국의 경쟁력을 더욱 약화시킬 위험이 큽니다.

6. 정치적 복잡성과 전망

  • 6-1. 공화당 내부의 의견 분열

  • 현재 공화당 내부에서는 도널드 트럼프 전 대통령이 제안한 인플레이션 감축법(IRA) 폐지에 대해 여러 의견이 분분합니다. 특히, 전기차 보조금 폐지 계획에 대한 불확실성이 존재하는 가운데 제안된 전기차 세액공제가 더욱 주목되고 있습니다. 산업통상자원부는 IRA 보조금 폐지가 아직 확정되지 않았으며, 소비자가 전기차를 구매할 때 최대 7천500달러를 공제받는 소비자 대상 전기차 세액공제가 현재 초점이 되고 있음을 확인했습니다. 로이터통신에 따르면, 트럼프 행정부의 정권 인수팀은 IRA에 근거한 전기차 보조금 폐지를 계획하고 있지만, 소비자 대상 전기차 세액공제 이외의 세액공제는 언급되지 않았습니다. 이에 따라, 트럼프 전 대통령의 정책에 대한 논의는 공화당 내에서도 복잡한 입장을 보여주고 있습니다.

  • 6-2. 트럼프의 정책 변화 가능성

  • 트럼프 전 대통령은 IRA를 '그린 뉴 스캠(Green New Scam, 녹색 사기)'으로 비판하며, 폐지 의지를 드러낸 바 있습니다. 하지만, IRA 폐지 여부에 대해서는 의회의 동의가 필요하므로 전체 법안이 전면 폐기될 가능성은 낮다는 의견도 있습니다. 특히, 전기차 세액 공제가 폐지되면 미국 내 전기차 시장의 수요 둔화가 우려되며, 한국의 전기차와 배터리 업계에도 피해가 있을 것으로 예상됩니다. 현대차그룹과 LG에너지솔루션 등 주요 기업들은 IRA 보조금을 겨냥하여 미국 내 생산 거점을 설립하기 위해 대규모 투자를 진행해온 상황입니다. 따라서 세액공제가 폐지될 경우 이들 기업에 미치는 영향은 심각할 수 있습니다. 한편, 일부 전문가들은 미국 대중제재로 인해 오히려 한국 전기차 기업들에게 반사이익이 발생할 수 있다고 주장하기도 합니다.

결론

  • 본 리포트는 인플레이션 감축법(IRA)의 폐지가 미국 전기차 및 배터리 산업에 미칠 영향을 중점적으로 분석했습니다. 도널드 트럼프 전 대통령의 폐지 공약은 정치적 복잡성을 증가시키며, 공화당 내에서도 다양한 견해가 대립하고 있습니다. IRA는 미국의 청정에너지 산업 발전과 투자 유치, 그리고 일자리 창출에 크게 기여하고 있어, 그 폐지가 이루어질 경우 반대의 효과를 초래할 수 있습니다. 특히, 미국의 청정기술 경쟁력이 약화됨에 따라 글로벌 시장에서도 입지가 흔들릴 가능성이 큽니다. 이러한 상황에서 IRA 폐지 논의는 단순한 법적 변화가 아니라 더 큰 경제적 및 정책적 영향을 가져올 것임을 시사합니다. 향후, 이러한 문제를 보완하기 위한 정책적 대안이 신속히 논의되어야 할 것입니다. 예를 들어, 청정에너지 기술에 대한 지속적 지원을 통해 글로벌 경쟁력을 유지하려는 노력이 필요할 것입니다. 또한, 거시적으로 추진되는 전기차 전환 흐름을 감안할 때, 더 나은 지원 체제가 필요할 수 있음을 인식하는 것도 중요합니다.

용어집

  • 인플레이션 감축법(IRA) [법안]: IRA는 미국의 청정 에너지 및 전기차 산업을 지원하기 위해 제정된 법안으로, 전기차 구매자에게 최대 7,500달러의 세액 공제를 제공하는 등 다양한 혜택을 포함합니다. 이 법안은 미국 내에서의 전기차 및 배터리 산업 성장에 중요한 역할을 하며, 그 폐지는 큰 경제적 혼란을 야기할 수 있습니다.
  • 도널드 트럼프 [인물]: 도널드 트럼프는 미국의 전 대통령으로, IRA 폐지를 공약으로 내세우고 있습니다. 그의 정책 변화는 국내외에서 큰 주목을 받고 있으며, 전기차 및 배터리 산업에 미치는 영향이 우려되고 있습니다.

출처 문서