Your browser does not support JavaScript!

전남, 재생에너지로 미래를 밝히다

일반 리포트 2024년 11월 18일
goover

  • 재생에너지, 특히 해상풍력과 태양광 발전은 오늘날 전라남도의 경제 및 환경 정책에 있어 핵심적인 주제입니다. 전라남도가 어떻게 이 산업의 중심으로 부상하고 있는지, 그리고 그 과정에서 어떤 도전과 기회를 마주하고 있는지 궁금하지 않으신가요? 이번 리포트에서는 전라남도의 재생에너지 현황을 분석하고, 이격거리 규제와 주민 민원 등의 문제점에서부터 전남풍력산업협회의 역할까지 다양한 측면을 조명합니다. 이처럼 다양한 인사이트를 통해 전라남도가 재생에너지 분야에서 어떻게 글로벌 에너지 수도로 도약할 수 있는지를 탐구해 볼 수 있습니다. 이 리포트를 통해 여러분은 전라남도의 재생에너지 정책이 지닌 가능성과 그 실현을 위한 다양한 방안을 발견할 수 있을 것입니다.

전라남도의 재생에너지 현황: 우리가 알아야 할 도전과 기회

  • 전라남도의 재생에너지 설치 현황: 태양광의 비중은 얼마나 될까요?

  • 전라남도는 재생에너지 분야에서 많은 도전에 직면하고 있어요. 특히 태양광과 해상풍력 발전이 주요 이슈로 떠오르고 있답니다. 2022년 한국의 재생에너지 비중은 9.2%였고, 그중 태양광이 4.9%를 차지하고 있어요. 놀랍게도 전라남도가 전체 태양광 발전 용량의 약 23%를 생산하고 있다는 사실! 이는 전라남도가 재생에너지의 중심 역할을 하고 있다는 것을 의미해요.

  • 해상풍력 발전소 현황: 우리나라의 풍력 발전은 어느 정도일까요?

  • 2022년 한국의 풍력 발전 누적 설비 용량은 고작 1.89GW에 불과해요. 이 정도면 우리가 자주 접하는 주요 선진국 평균의 20분의 1가량밖에 안되죠. 풍력 발전 사업은 복잡한 인허가 절차로 인해 지지부진한 상황인데요, 인허가 과정은 무려 30여 단계를 거쳐 이루어져서 평균 6년이나 걸린답니다.

  • 태양광 발전소 현황: 민원 문제로 어려움을 겪고 있나요?

  • 태양광 발전소와 관련하여 민원 문제가 주목받고 있어요. 2015년에 비해 태양광 설치와 관련된 민원이 2017년에는 두 배 이상 늘어난 349건에 달했답니다. 이러한 문제로 인해 많은 지자체들이 이격거리 규제를 도입했어요. 이 규제는 주택이나 도로 같은 시설에서 100~1000m 내에 태양광 시설을 설치할 수 없도록 제한하고 있답니다.

행정사무감사에서의 재생에너지 발전을 위한 제안과 방향

  • 행정사무감사 중 지적된 비효율성, 우리는 어떤 변화를 바라야 할까요?

  • 최근 전라남도의회에서 진행된 행정사무감사에서는 비효율성이 크게 지적되었어요. ‘비효율성을 극복하겠다고 약속했지만 1년이 넘도록 이행되지 않고 있다’는 주장이 근거가 되고 있으며, 실국 간 회의나 결재를 위해 직원들이 본청을 오가는 반복적인 상황이 문제로 제기되었답니다. 이러한 비효율적인 행정공백은 동부지역 주민들에게 불편을 초래하고 있어요. 그렇다면 우리는 앞으로 어떤 식으로 이 문제를 해결해 나가야 할까요?

  • 도립공원 관리공단 설치, 지역민의 목소리를 어떻게 듣고 있나요?

  • 최병용 의원은 전라남도 도립공원 관리공단 설치를 제안했어요. 현재 도립공원에 연간 33억 원의 예산이 투입되고 있지만, 관리가 시·군으로 이원화되어 효과적인 관리가 이루어지지 않고 있습니다. 이에 따라 지역민들의 항의가 늘고 있답니다. 그러한 이유로 실질적이고 지속적인 관리와 운영을 위한 도립공원 관리공단의 설치가 필요하다는 주장이 커지고 있어요. 전라남도의 도립공원은 7개소로, 전국 지정면적의 25.8%를 차지하고 있죠. 이렇듯 지역민의 목소리를 어떻게 제대로 청취하고 반영할 수 있을까요?

  • 탄소중립 정책 실효성, 어떤 점을 점검해야 할까요?

  • 박형대 의원은 탄소중립 정책에 대한 실효성 점검과 개선 방안을 요구했어요. 전라남도는 2030년까지 탄소 배출량을 40% 감축하고, 2050년까지 탄소 중립을 목표로 하고 있습니다. 하지만 이러한 목표의 구체적인 달성을 위한 방안이 부족하다는 지적이 있었죠. 그렇다면 어떤 점들을 점검하고 개선해나가야 할까요?

태양광 및 풍력 발전소의 규제 현황: 전라남도의 재생에너지를 위한 도전과 기회

  • 이격거리 규제는 어떤 영향을 미칠까요?

  • 2023년 에너지경제연구원에서 발표한 ‘태양광 이격거리 규제의 보급영향평가 연구’에 따르면, 전국 229개 기초자치단체 중 130개가 태양광 및 풍력 발전소의 주거지와 일정 거리 이상 떨어지도록 규제를 두고 있습니다. 특히 전라남도를 포함한 여러 지역에서 이러한 법안이 시행되고 있는 상황입니다. 그러나 농촌 지역에서는 이미 전력 설비의 포화로 인해 신규 발전소의 허가가 불가능한 상태이며, 산업부는 전남과 광주 지역의 모든 변전소를 '계통관리변전소'로 지정하여 2031년까지 추가 발전소 연계에 제약을 두고 있어 발전소 신설이 매우 어려운 상황이에요.

  • 주민 민원과 규제의 상관관계는?

  • 태양광 발전소 이격거리 규제는 주로 주민들의 민원을 해소하기 위해 만들어졌어요. 실제로 태양광 발전소와 관련된 민원은 2015년에 비해 2017년에 2.5배 증가하였고, 이를 이유로 많은 지자체가 규제를 도입했습니다. 수많은 사례에서 허위 정보로 인한 민원이 발생하고 있다는 점은 이 문제를 더욱 심각하게 하고 있어요. 주민 건강과 환경 보호를 이유로 한 규제의 필요성은 그러한 민원의 증가와 깊은 연관이 있습니다.

  • 지자체 조례가 미치는 영향은 무엇일까요?

  • 전라남도가 태양광 및 풍력 발전소의 설비 용량이 가장 많지만, 이격거리 조례가 발전 사업의 확대에 부정적인 영향을 끼치고 있다는 사실은 무시할 수 없어요. 특히 농촌 지역에서는 주민들의 생존권 문제와 관련하여 큰 반발이 일어나고 있으며, 법안이 현실을 고려하지 못한다는 지적도 많습니다. 일부 관계자들은 만약 발전소가 마을을 포위하게 된다면, 주민들의 생존권이 위협받을 수 있다고 경고하고 있어요.

전라남도 재생에너지 정책의 미래와 도약

  • 재생에너지 확산을 위한 정책 변화

  • 전라남도의 재생에너지 정책, 여러분은 이를 어떻게 느끼시나요? 지방소멸 위기를 극복하기 위해 전남특별자치도 설치 법안을 추진 중인 전라남도는 지방자치 권한을 강화하려고 하고 있어요. 현재 중앙정부의 권한 집중으로 인해 해상풍력 발전사업의 허가 권한이 크게 제한되어 있는데요, 이러한 상황에서 도지사가 허가할 수 있는 발전기는 3MW에 불과해요. 하지만 신재생에너지 분야에 대한 더 큰 자율성을 확보하기 위해서는 지방으로 인허가 권한을 이양하고, 지방 분권을 실현할 필요성이 생기고 있어요.

  • 전남특별자치도 설치 필요성

  • 전라남도의 인구 감소, 여러분도 걱정되시죠? 현재 인구가 180만 이하로 줄어들면서, 16개 군은 인구감소 지역으로 지정되었어요. 특히 고령화율이 전국 최고 수준인 26.5%를 기록하면서 지방소멸 위기는 더욱 심각해지고 있어요. 이러한 혁신적인 대응을 위해, 전남도는 지역 자원을 활용한 정책 모델을 개발하고, 필요한 특례를 담은 특별법을 통해 정책 결정을 신속히 이루어야 해요. 최근 국회에서 전남특별자치도 특별법이 본격 논의에 들어갔다는 소식도 흥미로운 발전이랍니다.

  • 글로벌 에너지 수도로의 도약

  • 전라남도가 글로벌 에너지 수도로 도약하려는 걸 아시나요? 현재 전라남도는 풍력발전 분야에서 27.6GW 규모의 허가가 내려진 사업 중 절반 이상이 해상풍력 사업으로 진행되고 있어요. 신안군에서는 6GW 규모의 해상풍력 집적화 단지를 조성할 계획이지만, 여기에는 국산 터빈 기술의 한계 및 복잡한 인허가 절차 등의 문제도 있어요. 그럼에도 불구하고 분야별 전문가들이 모여 풍력산업 육성 포럼, 공무원 역량강화 프로그램 등을 통해 생태계 강화를 위해 힘쓰고 있어요.

전남의 해상풍력 산업, 미래를 향한 도약의 기회는?

  • 해상풍력 산업의 현재와 미래

  • 전남은 해상풍력 발전에 최적화된 입지를 가지고 있답니다. 현재 진행 중인 해상풍력 발전사업 허가 중 절반 이상이 전남에서 진행되고 있으며, 2023년 말 기준으로 전남의 해상풍력 발전허가는 16GW로 전체 허가의 57.9%를 차지하고 있어요. 특히 신안군에서는 2031년까지 6GW 규모의 해상풍력 집적화 단지가 조성될 예정입니다. 하지만 국산 터빈 기술의 한계와 복잡한 인허가 절차 등은 해상풍력 산업의 확장을 저해하는 주요 요인으로 지적되고 있습니다.

  • 전남풍력산업협회의 역할

  • 전남풍력산업협회는 전라남도의 풍력발전 사업을 활성화하기 위해 출범했어요. 현재 68개 회원사로 구성되며, ▲전문가위원회 출범 ▲풍력산업 육성 포럼 ▲공무원 역량강화 프로그램 등을 통해 산업 생태계를 강화하려고 다양한 활동을 하고 있습니다. 특히 전문가위원회에서는 인프라, 공급망, 인력 양성 등의 주요 이슈를 논의하고 제도 개선을 위한 정책 제안서를 준비하고 있어요.

  • 해상풍력 집적화 단지의 중요성

  • 해상풍력 집적화 단지는 지역 경제를 활성화하고 기업 유치를 촉진하는 중요한 역할을 하고 있어요. 신안군에 조성될 예정인 6GW 규모의 해상풍력 집적화 단지는 지속 가능한 발전과 탄소 중립 목표 달성을 위한 기초가 될 것입니다. 전남도는 세계 1위 터빈 제조사와 협약을 체결하는 등 관련 산업 생태계 구축을 위한 투자가 이루어지고 있어요.

영농형 태양광 발전과 관련 법률: 미래의 에너지원

  • 영농형 태양광의 정의와 필요성은 무엇일까요?

  • 영농형 태양광 발전은 농업과 재생에너지를 동시에 활용하는 혁신적인 모델이에요. 농지를 그대로 유지하면서도 태양광 발전을 통해 깨끗한 에너지를 생산할 수 있는 방법이죠. 이러한 모델은 환경을 보호하고 농가의 소득을 높일 수 있는 중요한 대안으로 각광받고 있어요. 특히, 전라남도에서는 염해간척지를 활용하여 주민 협동조합 형태로 영농형 태양광 사업을 추진하고 있어, 지역 사회와 환경 보호를 모두 고려하는 모델로 주목받고 있답니다.

  • 농지법 규제 완화 방안은 어떤 것일까요?

  • 전라남도는 농지법을 개정하여 영농형 태양광 발전의 설치 가능 범위를 넓히고 안정적인 허용 기간을 기대하고 있어요. 현재 염해간척지 내에서만 이 시설의 설치가 가능하지만, 이러한 법 제도의 변화는 사업의 수익성을 높이는 데 큰 도움이 될 수 있을 거예요. 특히, 최대 20년의 안정된 사용기간 보장이 필요하다고 전문가들은 강조하고 있죠. 하지만 농림축산식품부는 농업 유지와 보전을 강조하며 반대 입장을 취하고 있어, 앞으로의 논의가 중요하답니다.

  • 주민협동조합 모델의 가능성은 어떤가요?

  • 전라남도의 영농형 태양광 사업은 주민협동조합으로 추진되고 있어요. 각 마을의 사업 규모는 보통 2MW~3MW 미만으로 설정되며, 가구당 최대 100kW 이하로 설치하는 규칙이 있어요. 주민협동조합은 사업 비용의 10%를 부담하고 남은 비용은 정책 자금을 통해 지원받는 구조예요. 특히 0.5MW 이상의 사업은 주민참여형으로 인정받아 신재생에너지 공급 인증서(REC) 가중치가 부여되지만, 3MW를 초과하면 지원에서 제외될 수 있어요. 이러한 구조는 주민들이 직접 참여하며 이익을 공유할 수 있는 기회를 제공하죠.

마무리

  • 전라남도의 재생에너지 정책은 해상풍력과 태양광 발전을 통해 지역 경제와 환경 문제 해결의 중요한 역할을 하고 있으며, 이는 지역 주민들의 이해와 협력이 필수적 입니다. 이 과정에서 전남풍력산업협회와 같은 협력체의 역량 발휘는 필수적이며, 전남특별자치도의 설치가 이러한 사업 확장에 중대한 기여를 할 것으로 기대됩니다. 이처럼 지속 가능한 발전을 위해 필요한 행정적 변화와 더불어 주민 수용성을 증진하기 위한 다양한 접근 방식이 모색될 것입니다. 이러한 변화가 전라남도에 국한되지 않고 전국적으로 확산된다면, 이는 한국의 재생에너지 인프라를 안정적으로 구축하는 데 크게 기여할 것입니다. 앞으로의 질문은, 전라남도가 어떻게 이러한 변화의 중심에 설 수 있는지, 그리고 지역 경제의 활성화와 지속 가능한 발전을 위해 어떤 구체적인 정책들이 필요할 것인지입니다. 이러한 고민은 전라남도가 글로벌 에너지 수도로 거듭나기 위한 중요한 초석이 될 것입니다.

용어집

  • 전라남도 [지방자치단체]: 전라남도는 한국의 남서부에 위치한 지역으로, 해상풍력과 태양광 발전 등 재생에너지 산업의 중심지로 부각되고 있습니다. 전남의 재생에너지 정책은 지역 경제 및 환경 문제 해결을 위한 중요한 요소로 작용하고 있습니다.
  • 전남풍력산업협회 [협회]: 전남풍력산업협회는 전라남도의 풍력 발전 활성화와 관련 산업의 발전을 목표로 출범한 협회로, 지역 경제와 기업 유치를 촉진하고 있습니다. 협회는 전문가 위원회를 구성하여 풍력 산업의 경쟁력을 강화하고 있습니다.
  • 신재생에너지 [기술]: 신재생에너지는 태양광, 풍력, 바이오매스 등 지속 가능한 에너지원으로, 전라남도의 재생에너지 정책의 핵심 요소입니다. 이들은 환경 보호와 에너지 자립을 위한 중요한 수단으로 간주됩니다.

출처 문서