부산김해경전철 운영 현황과 도전 과제

1. 요약

• 본 리포트는 부산김해경전철의 운영 현황과 직면한 다양한 도전 과제들을 분석하고 있습니다. 경전철은 2011년에 처음 개통하여 부산과 김해를 연결하는 주요 대중교통 수단으로 자리잡았으며, 지역 경제에 긍정적인 영향을 미치고 있습니다. 그러나 조직 구조의 변화, 직원 간 임금 격차, 그리고 조직 내 갈등이 계속해서 문제가 되고 있으며, 특히 지속적인 재정적 적자와 환승손실 문제는 지역 간 긴장감을 야기하고 있습니다. 이 외에도, 철도 안전 관리와 지역 사회와의 협력을 통해 사회적 책임을 다하려는 노력도 이뤄지고 있습니다. 이러한 요소들은 운영의 효율성 및 안전성 측면에서 중요한 이슈로 다뤄지고 있습니다.

2. 부산김해경전철 개요

• 2-1. 부산김해경전철 개통 배경

• 부산김해경전철은 2009년 12월 21일 서울메트로를 운영 사업자로 선정하면서 본격적인 개통 준비에 들어갔습니다. 2010년 2월 2일 서울메트로의 자회사로 부산김해경전철운영 주식회사가 설립되었습니다. 이 경전철은 부산광역시와 김해시 간의 교통을 연결하기 위해 구축되었습니다. 그러나, 2017년 4월 12일 임시 주주총회결의로 회사가 해산되었으며, 이는 운영사의 구조 변경을 나타냅니다.

• 2-2. 운영 및 노선 특성

• 부산김해경전철은 125명의 직원이 근무하며, 2015년 기준 자본금은 2,000,000,000원, 매출액은 21,853,084,437원이었습니다. 영업 이익은 3,039,931,091원, 순이익은 2,538,901,680원이었으며, 자산 총액은 15,874,059,789원이었습니다. 주요 주주는 서울교통공사가 70%, 부산교통공사가 20%, 김해시가 10% 소유를 하고 있습니다. 경전철의 특성상, 현재 운영 형태에서는 지속적인 재정적 도전과 운용 Efficiency 및 안전 관리가 중요한 이슈로 대두되고 있습니다.

• 2-3. 경전철의 경제적 영향

• 부산김해경전철은 부산과 김해 지역 간의 이동 편의를 제공하여 두 지역의 경제적 발전에 기여하고 있습니다. 특히, 지역 내 교통망을 확장함으로써 관광객 및 지역 주민들에게 편리한 이동 수단을 제공하고 있으며, 이는 지역 경제 활성화에 긍정적인 영향을 미치고 있습니다. 또한, 이러한 경전철이 안전 문화의 중요성을 부각시키는 데 기여하고 있는 점도 주목할 만합니다. 예를 들어, 안전문화실천추진단은 부산김해경전철과 협업을 통해 안전문화 확산 활동을 진행하고 있으며, 이는 지역 사회의 안전성을 높이는 데 중요한 역할을 하고 있습니다.

3. 조직 및 운영 체계

• 3-1. 운영사의 조직 구조 및 변화

• 부산김해경전철의 운영사는 코레일유통으로, 안전경영센터, 전략기획본부, 인재개발처 등 여러 부서로 구성되어 있습니다. 각 본부 및 부서의 주요 업무는 안전관리, 기획 조정, 인재 개발, 경영 관리 등 다양합니다. 조직도에 따르면, 경영관리본부 하위에 재무회계처와 IT경영처가 있으며, 유통사업본부에는 유통기획처와 편의점사업처가 포함됩니다. 이처럼 다양한 부서가 존재하지만, 운영사 내부의 구조 변화가 시험대에 오르고 있습니다.

• 3-2. 임금 격차와 조직 내 갈등

• 조직 내에서 임금 격차가 문제로 지적됩니다. 부산김해경전철의 직원들 사이에서 임금 불균형이 존재하며, 이는 조직 내 갈등을 유발하고 있습니다. 특히, 같은 직무를 수행하는 직원들 사이에서도 임금 차이가 커서 조직 내부의 불만이 확대되고 있습니다. 이러한 갈등은 직무 만족도에 부정적인 영향을 미치고 있습니다.

• 3-3. 부서 간 사일로 현상

• 부산김해경전철의 여러 부서 간에 사일로 현상이 발생하고 있습니다. 이는 부서별로 다른 목표와 우선순위가 설정되면서 협업이 부족해지는 문제를 야기하고 있습니다. 각 부서가 고립되어 정보를 공유하지 않거나 상호 협력하지 않는 경우가 많아, 기관의 운영 효율성이 저하되고 있습니다. 이러한 사일로 현상은 조직 전반에 걸쳐 문제가 되고 있으며, 내부 소통을 강화하여 해결해야 할 필요가 있습니다.

4. 재정적 도전 과제

• 4-1. 운영 적자 문제

• 부산김해경전철은 지속적으로 적자 문제를 안고 있으며, 2022년 기준 김해시가 23억원, 부산시가 13억원의 광역환승손실을 부담하고 있습니다. 경전철의 운영 적자는 2017년부터 발생하였으며, 구조 변경 이후 MRG에서 MCC로 전환되면서 새로운 재정적 도전에 직면하게 되었습니다. 김해시는 경전철 운영을 위해 505억 원의 적자 보전금을 투입하였으며, 이에 따른 재정적 부담은 점차 증가하고 있습니다.

• 4-2. 환승손실 분담 갈등

• 부산김해경전철의 환승손실 분담 문제로 인해 부산시와 김해시 간의 갈등이 심화되고 있습니다. 김해시는 환승손실을 반반씩 부담해야 한다고 주장하고 있으나, 부산시는 기존 협약에 따라 정해진 비율을 변경할 생각이 없다고 밝혔습니다. 이와 관련하여 김해시는 2010년 체결한 협약서 제10조에 의거해 관할구역 내 환승 손실은 각각 부담하고, 관할구역 간 환승 손실에 대해서는 50%씩 부담할 것을 요구하고 있습니다. 하지만 부산시는 홍태용 김해시장이 기자회견 후 협의 요청을 받은 바가 없다고 전하며, 갈등이 심화되고 있는 상황입니다.

• 4-3. 재정적 안정성과 향후 과제

• 부산김해경전철은 재정적으로 안정성을 회복하기 위해 운영 방식 및 비용 절감 방안을 고려해야 할 시점에 있습니다. 특히, 삼계역 임시승강장 설치와 관련하여 건설 비용이 100억원 이상으로 추산되며, 이 또한 김해시가 전부 부담해야 할 것으로 보입니다. 김해시는 시민의 편의를 위해 삼계역 임시승강장 설치를 추진하고 있으나, 이를 위한 재정적 부담이 증가하면서 조심스러운 접근이 요구됩니다. 향후 김해시는 임시승강장 건립 여부를 용역 결과를 바탕으로 결정할 계획이며, 이로 인해 재정적 부담이 더욱 심화될 가능성이 있습니다.

5. 안전 관리 및 사회적 책임

• 5-1. 철도 안전 관리 수준 평가

• 부산김해경전철은 국토교통부가 주관하는 2023년 철도안전관리 수준 평가에서 우수운영자(A등급)로 선정되었습니다. 이 평가는 철도 안전관리 체계를 승인받은 전국 21개 철도 운영기관과 철도시설관리기관을 대상으로 매년 실시됩니다. 부산김해경전철이 획득한 A등급은 안전관리에 대한 문제점이 없는 매우 우수한 상태를 뜻하며, 사고지표에서 모두 만점(무사고)을 기록했습니다. 또한 최근 3년 평균 대비 안전 예산 투자 확대와 집행 실적이 우수하여 안전투자 분야에서도 만점을 기록하였습니다.

• 5-2. 안전문화 홍보와 교육

• 부산김해경전철은 경남동부 안전문화실천추진단과 업무협약을 체결하고, 안전문화 확산 활동을 펼치기로 하였습니다. 이 협약을 통해 부산김해경전철은 총 21개 역사의 행선안내기 및 영상장치를 활용하여 안전문화 홍보 영상 및 안전메시지를 송출할 계획입니다. 특히 김해대학역에서는 안전메시지가 그려진 계단랩핑 홍보를 실시하고, 역사 내 게시판에 안전 포스터를 부착하여 지하철을 이용하는 시민들이 일상 속에서 안전문화를 접할 수 있도록 다양한 활동을 진행할 것입니다. 강석곤 대표이사는 "모든 것이 연결되는 가장 안전한 플랫폼이라는 비전 아래 경전철을 이용하는 시민들의 안전과 행복 증진에 노력을 기울이겠다"고 밝혔습니다.

• 5-3. 지역 사회와의 협력

• 부산김해경전철에서는 안전문화 확산을 위해 김해시, 양산시, 밀양시의 지자체, 공공기관 및 민간재해예방기관 등과 협력하여 다양한 프로그램을 진행하고 있습니다. 이번 협약을 통해 철도 운영사는 지역 주민과의 협력을 통해 더 안전한 지역사회를 이루기 위한 노력을 강화하고 있습니다. 이로써 부산김해경전철은 지역 사회와의 연계성을 높이며, 시민들의 안전과 행복을 증진시키기 위한 방향으로 나아가고 있습니다.

6. 결론

• 부산김해경전철은 부산과 김해를 효율적으로 연결함으로써 지역 사회에 중요한 경제적 기여를 하고 있습니다. 그러나 운영사의 조직 변화와 내부 갈등, 특히 임금 격차와 부서 간 사일로 문제 등은 조직의 효율성을 저하시키고 있으며, 이러한 문제들은 신속히 해결되어야 합니다. 한편, 지속적인 재정 적자와 환승손실 분담 문제로 인한 부산시와 김해시 간의 갈등은 긴급히 협의가 필요한 사안으로, 이는 향후 운영 안정성을 위협할 수 있습니다. 긍정적인 면으로, 철도 안전 관리에서는 높은 평가를 받고 있으며, 안전문화실천추진단과의 협력은 지역 사회의 안전성을 증대시키는 데 일조하고 있습니다. 미래에는 경전철이 그 상징성 이상으로 발전하기 위해 보다 효율적이고 조화로운 조직 개편과 재정 관리가 필요하며, 지역 간 협력을 통해 더욱 지속 가능한 성장을 이루기를 기대합니다.

7. 용어집

• 7-1. 부산김해경전철 [운송 시스템]

• 부산김해경전철은 부산광역시와 경상남도 김해시를 연결하는 경전철로, 지역 주민들에게 주요한 대중교통 수단으로 작용하고 있습니다. 개통 이후로 교통 편의성을 증진시키고 지역 경제 발전에 기여해왔습니다. 그러나 회사의 재정적 어려움과 내부 조직 문제는 해결되어야 할 과제로 남아 있습니다.

• 7-2. 환승손실 [재정 문제]

• 부산김해경전철의 운영과 관련하여 부산시와 김해시 간의 환승손실 분담 문제가 지속적인 갈등의 원인이 되고 있습니다. 김해시는 환승손실을 부산시와 동일하게 분담하기를 원하지만, 부산시는 이에 대해 부정적인 입장을 취하고 있습니다.

• 7-3. 안전문화실천추진단 [협력 조직]

• 부산김해경전철과 협력하여 안전문화 확산을 위한 활동을 전개하고 있습니다. 안전문화실천추진단은 경전철의 안전성을 높이고, 교통 수단으로서의 신뢰성을 강화하는 데 기여하고 있습니다.

8. 출처 문서

• 조직도 - 코레일유통 홈페이지https://www.korailretail.com/content.do?menuNo=1040000
• 부산김해경전철 환승손실 ‘반반 부담’ 김해시 요구에 부산시 “NO” - 시사저널https://www.sisajournal.com/news/articleView.html?idxno=303334
• 부산-김해경전철운영 - 위키백과, 우리 모두의 백과사전https://ko.wikipedia.org/wiki/부산-김해경전철운영
• 부산김해경전철서 안전문화 홍보해요http://www.gnmaeil.com/news/articleView.html?idxno=542979
• 부산김해경전철 ‘삼계역’ 임시승강장 신설되나…부산시 “용역·건설비 김해시 부담” - 시사저널https://www.sisajournal.com/news/articleView.html?idxno=304658
• 부산김해경전철, 철도안전 'A등급'…태풍 대응 안전훈련도 시행 | 연합뉴스https://www.yna.co.kr/view/AKR20240527094200052