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노원구의 혁신적 탄소중립 추진 전략

일반 리포트 2024년 10월 29일
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목차

  1. 요약
  2. 노원구 탄소중립 선도도시 공모사업 개요
  3. 선정 과정 및 평가
  4. 노원구의 탄소중립 추진 전략
  5. 향후 계획 및 지원 방안
  6. 기타 관련 행사 및 지원 프로그램
  7. 결론

1. 요약

  • 본 리포트는 서울특별시 노원구가 환경부와 국토교통부가 공동 주관하는 '탄소중립 선도도시 공모사업'의 1차 대상지로 선정된 상황을 분석합니다. 노원구는 서울시 25개 자치구 중 노후주택 비율이 가장 높은 지역으로, 이러한 특성을 기반으로 탄소중립 건축 분야의 선도적인 전략을 추진 중입니다. 본 리포트는 노원구의 선정 배경과 기준, 구체적인 추진 전략, 그리고 향후 계획에 대해 상세히 다루고 있으며, 노원구가 채택한 'Rebuild: First 탄소중립 신도시 노원' 슬로건 하에 건물 온실가스 총량제, 제로 에너지 건축물 추진, 실시간 데이터 플랫폼 및 녹색 인프라 구축 등의 계획을 설명합니다. 이러한 전략은 건축 분야의 탄소중립을 통해 기후 위기에 대응하고 지속 가능한 도시 모델을 구축하는 데 중점을 두고 있습니다.

2. 노원구 탄소중립 선도도시 공모사업 개요

  • 2-1. 탄소중립 선도도시 공모사업의 목적

  • 탄소중립 선도도시 공모사업은 기후 위기에 대응하기 위해 정부, 지역, 민간의 협력을 통해 탄소중립 이행을 극대화할 수 있는 지속 가능한 도시 모델을 구축하는 것을 목적으로 합니다.

  • 2-2. 노원구 선정 배경 및 기준

  • 노원구는 서울시 25개 자치구 중 30년 이상 된 노후주택의 비율이 가장 높은 구의 특성을 반영하여 선정되었습니다. 전국 39개 기초지자체를 대상으로 진행된 이번 공모사업에서, 서울에서는 노원구가 유일하게 1차 대상지로 선정되었습니다. 노원구는 ‘Rebuild: First 탄소중립 신도시 노원’이라는 슬로건을 채택하며, 실시간 데이터 플랫폼 및 녹색 인프라 구축을 통한 기반 시설 강화를 목표로 하고 있습니다.

  • 2-3. 노원구의 탄소중립 추진 필요성

  • 노원구는 건축 분야의 탄소중립 추진을 필수적으로 요구하는 환경에 처해 있습니다. 구는 탄소중립 정책을 실행하기 위해, 신축 또는 개축되는 모든 공공 건축물에 대해 패시브 공법을 활용하여 에너지 효율을 극대화하고, 제로에너지건물(ZEB) 의무화를 조기 추진하기로 하였습니다.

3. 선정 과정 및 평가

  • 3-1. 1차 선정 과정 설명

  • 서울 노원구는 환경부와 국토교통부에서 공동 주관하는 '탄소중립 선도도시 공모사업'의 1차 대상지로 선정되었습니다. 이번 공모사업은 정부 신성장 4.0 프로젝트의 일환으로, 기후 위기 대응을 위해 정부, 지역, 민간이 협력하여 탄소중립 이행을 극대화할 수 있는 지속 가능한 도시 모델 구축을 목표로 하고 있습니다.

  • 3-2. 제안서 제출 및 평가위원 심의

  • 이번 공모사업은 지난해 예비후보지로 지정된 39개 기초지자체를 대상으로 진행되었으며, 7월에 제안서를 제출받아 평가위원 심의를 거쳐 총 13개 지역이 선정되었습니다. 노원구는 서울시 25개 자치구 중 30년 이상 된 노후주택의 비율이 가장 높은 구로, 해당 특성을 반영하여 건축 분야의 탄소중립 추진이 필수적이라고 판단하였습니다.

  • 3-3. 선정된 13개 지역 현황

  • 1차 선정된 13개 지역 중 서울에서는 노원구가 유일하게 선정되었습니다. 노원구는 'Rebuild: First 탄소중립 신도시 노원'이라는 슬로건을 채택하고, '실시간 데이터 플랫폼' 및 '녹색 인프라' 구축을 통해 선도적이고 지속 가능한 정책을 추진할 계획입니다. 또한, 환경부와 국토부는 선정된 도시를 대상으로 10월 말 경진대를 거쳐 최종 2개 지역을 선정할 예정입니다.

4. 노원구의 탄소중립 추진 전략

  • 4-1. 슬로건 'Rebuild: First 탄소중립 신도시 노원'

  • 노원구는 'Rebuild: First 탄소중립 신도시 노원'이라는 슬로건을 채택하였습니다. 이는 노원구의 노후주택 비율이 가장 높은 특성을 반영하여 건축 분야의 탄소중립 추진이 필수적이라는 판단에 근거한 것입니다. 서울시 25개 자치구 중 유일하게 선정된 노원구는 탄소중립 도시 모델을 구현하기 위해 노력하고 있습니다.

  • 4-2. 주요 추진 정책 및 세부 전략

  • 노원구의 탄소중립 추진을 위한 구체적인 정책과 전략으로는 다음과 같은 내용이 포함됩니다: 1. **건물 온실가스 총량제**: 건축물에서 발생하는 온실가스의 총량을 규제하여 감축하기 위한 정책이 시행됩니다. 2. **신축 건축물 제로 에너지 건축물(ZEB) 조기 추진**: 새로운 건축물에 대해 제로 에너지 건축물 개념을 적용하여 에너지 효율성을 극대화합니다. 3. **실시간 데이터 플랫폼 구축**: 건축물의 에너지 소비 및 탄소 배출을 실시간으로 모니터링하고 분석하여 효과적인 탄소중립 정책을 추진할 수 있는 기반을 마련합니다. 4. **녹색 인프라 구축**: 친환경 건축 및 도시 조성을 위한 녹색 인프라를 개발하여 지속 가능한 환경을 조성합니다.

  • 4-3. 온실가스 감축을 위한 구체적 방안

  • 노원구는 온실가스 감축을 위해 다음과 같은 구체적인 방안을 마련하였습니다: - **탄소중립 선도도시 공모사업에 참여**: 노원구는 환경부와 국토교통부의 탄소중립 선도도시 공모사업에 1차 대상지로 선정되었습니다. - **에너지 효율화 및 태양광 에너지 보급**: 공공건축물에서 제로에너지 건물 로드맵을 적용하여 에너지 효율을 향상시키고, 태양광 에너지 보급을 확대합니다. - **2차 경진대회 준비**: 10월에 개최되는 2차 경진 대회를 통해 다른 지자체에 확산 가능한 탄소중립 모델을 제시할 예정입니다.

5. 향후 계획 및 지원 방안

  • 5-1. 10월 2차 경진대회 준비 계획

  • 노원구는 탄소중립 선도도시 공모사업의 일환으로 오는 10월 2차 경진대회를 준비하고 있으며, 이 대회에서는 다른 지자체에 확산 가능성이 있는 도심형 탄소중립 선진 모델의 특화사업들을 제시할 계획입니다. 구는 이를 통해 탄소중립 선도도시로 최종 선정될 수 있도록 철저한 준비를 기할 방침입니다. 2차 경진대회는 환경부와 국토교통부의 주관 하에 진행되며, 최종 대상지는 대회 이후 발표될 예정입니다.

  • 5-2. 국비 지원 계획 및 예상 일정

  • 노원구는 탄소중립 선도도시로 최종 선정될 경우 2025년부터 국비 지원을 받게 되는 계획을 세우고 있습니다. 이번 공모사업을 통해 선정된 13개 지역 중에서 최종 2곳이 추가 선정되며, 이 과정은 10월에 진행되는 경진대회를 거쳐 진행될 것입니다. 국비 지원을 통해 탄소중립을 위한 다양한 사업이 본격적으로 추진될 수 있는 기반이 마련될 것입니다.

  • 5-3. 지속 가능한 도시 모델 확산 전략

  • 노원구는 탄소중립 선도도시로서의 특성을 바탕으로 지속 가능한 도시 모델을 구축하기 위해 다양한 정책 및 전략을 수립하고 있습니다. 구는 30년 이상 된 노후주택의 비율이 가장 높은 서울시 25개 자치구 중에서, 건축 분야의 탄소중립 추진을 필수적으로 고려하여 'Rebuild: First 탄소중립 신도시 노원'이라는 슬로건을 채택하였습니다. 구는 ‘실시간 데이터 플랫폼'과 ‘녹색 인프라’의 구축 등 강력한 기반 시설을 통해 전 구민이 참여할 수 있는 온실가스 감축 전략을 추진하고 있습니다.

6. 기타 관련 행사 및 지원 프로그램

  • 6-1. 2024 녹색건축한마당 개최

  • 2024 녹색건축한마당은 2024년 11월 5일 서울드래곤시티호텔에서 개최됩니다. 이번 행사는 제로에너지건축물의 일상화와 그린리모델링 전략 등을 주제로 하며, 녹색건축 분야의 최신 정보와 성과를 공유하는 기회를 제공합니다. 오전 세션에서는 독일 묀헨글라트바흐 신청사 국제설계공모 당선작의 기조연사인 주현제 건축가가 친환경 건축의 지속가능성을 다룬 강연을 할 예정입니다.

  • 6-2. 건축물 에너지 효율 인증제도

  • 2025년부터 ‘건축물 에너지효율등급제’가 폐지되고 ‘제로에너지건축물(ZEB) 인증제’로 통합됩니다. 이는 건물 부문에서 탄소중립을 더욱 촉진하기 위한 조치입니다. 새로운 시스템에서는 제로에너지건축물 인증이 간소화되어 인증 소요 시간이 20일 단축될 것으로 예상되며, 한편 ZEB 모듈러주택 시장의 활성화도 기대됩니다.

  • 6-3. 녹색 인프라 및 실시간 데이터 플랫폼 구축 계획

  • 서울시는 탄소중립을 달성하기 위해 그린리모델링이 완료된 북부기술교육원이 ZEB 1등급 인증을 획득하였음을 발표했습니다. 이 건물은 연중 평균 76톤의 탄소 배출에서 연 10톤 탄소를 흡수하도록 개선되었습니다. 또한, 에너지관리 시스템(BEMS)을 설치하여 에너지 소비 현황을 모니터링하고, 탄소배출을 제로로 위한 효율적인 에너지 관리를 구현할 계획입니다.

결론

  • 노원구의 탄소중립 선도도시 선정은 그 자체로 지역의 오래된 주택 문제를 해결하고 정부의 탄소중립 목표 달성에 기여하는 중요한 발걸음입니다. 이를 통해 노원구는 건축 분야에서 주요한 탄소중립 전략을 실행할 예정이며, 탄소중립 선도도시 공모사업의 일환인 1차 및 2차 경진대회를 준비하면서도 최종 선정을 목표로 하고 있습니다. 노원구는 'Rebuild: First 탄소중립 신도시 노원'이라는 슬로건을 바탕으로 다양한 탄소중립 정책을 제도화하여, 다른 지역으로의 확산 가능성을 염두에 둔 혁신적인 도시 모델을 제시하고자 합니다. 본 사업의 성공적인 추진은 노원구 뿐만 아니라 탄소중립 도시로의 발전을 희망하는 다른 자치구에게도 큰 기회를 제공할 것입니다. 더불어 국비 지원을 통한 지속적인 발전 가능성은 서울시 전체에 걸쳐 지속 가능한 환경을 구축하는 데 기여할 수 있습니다. 그러나 이러한 발전 과정에서 발생할 수 있는 제도적 또는 구조적 한계에 대해 지속적인 모니터링과 조치가 필요하며, 실제로 적용 가능한 실효성 있는 모델 구축을 위해 노력해야 할 것입니다.

용어집

  • 노원구 [지자체]: 서울특별시에 위치한 노원구는 25개 자치구 중 하나로, 30년 이상 된 노후주택 비율이 가장 높은 구입니다. 탄소중립 선도도시 공모사업에 선정되어 지속 가능한 도시 모델 구축을 위한 다양한 정책을 추진하고 있습니다.
  • 탄소중립 선도도시 공모사업 [정부 정책]: 환경부와 국토교통부가 공동 주관하는 사업으로, 기후 위기 대응을 위해 정부·지역·민간이 협력하여 탄소중립 이행을 극대화할 수 있는 지속 가능한 도시 모델을 구축하는 것을 목표로 합니다.

출처 문서