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건설공사 안전관리를 위한 CSI 기반 CM 절차서

일일 보고서 2024년 09월 12일
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목차

  1. 요약
  2. CSI의 개요 및 중요성
  3. CSI 기반 안전관리 절차
  4. CM 업무의 구성 요소
  5. 스마트 기술 활용
  6. 실제 사례 및 개선 방안
  7. 결론

1. 요약

  • 본 리포트는 건설공사에서의 안전관리를 위해 Construction Safety Management Integrated Information(CSI) 시스템을 기반으로 한 Construction Management(CM) 절차서를 다룹니다. CSI 시스템은 건설공사에서 발생할 수 있는 다양한 사고 및 부실 사례를 분석하고 예방하는 역할을 하며, 안전관리계획서 작성, 사고 신고 및 분석, 위험요소 프로파일 등의 정보를 제공합니다. 리포트는 CM 절차서의 주요 구성 요소와 스마트 기술을 통한 향후 개선 방안을 제시하며, AI 기반 CCTV 시스템을 포함한 다양한 혁신 기술이 건설 현장에서의 안전성을 높이는 데 기여하는 방법을 설명하고 있습니다. 국토안전관리원이 이러한 시스템을 시범 운용하고 있는 실제 사례를 통해 CSI와 CM의 필요성 및 효과성을 강조합니다.

2. CSI의 개요 및 중요성

  • 2-1. CSI 정의와 목적

  • CSI란 Construction Safety Management Integrated Information의 약자로, 건설공사 안전관리 종합정보망을 의미합니다. CSI의 주된 목적은 발생한 사고와 부실 사례에 대한 철저한 원인 분석 및 재발 방지 대책을 수립하는 것입니다. 이러한 자료들은 건설기술자에게 제공되어 자발적인 안전관리를 위한 정보를 공유하는 데 중요한 역할을 합니다.

  • 2-2. CSI의 역할과 기능

  • CSI는 안전관리계획서 검토, 설계안전성 검토, 건설사고 신고 및 통계, 위험요소 프로파일 등의 정보망을 구축하여 매년 반복적으로 발생하는 유사 건설사고를 대폭 줄이는 데 기여하고 있습니다. 또, CSI는 건설 현장에서의 안전성을 높이기 위한 필수 도구로 자리 잡고 있으며, 이를 통해 건설공사에서의 안전사고 예방 및 효율적인 안전관리를 지원합니다.

  • 2-3. CSI의 주요 도입 배경

  • CSI의 도입은 건설업계의 안전사고를 예방하기 위한 절실한 필요에서 시작되었습니다. 건설 현장에서의 다양한 위험 요소와 사고 발생 가능성을 줄이기 위해, 정부와 관련 기관들은 CSI 시스템을 통해 건설사고의 원인 분석 및 예방 전략을 마련하여, 지속적으로 안전관리의 효율성을 향상시키려는 노력을 기울이고 있습니다.

3. CSI 기반 안전관리 절차

  • 3-1. 정보 수집 및 분석

  • 정보 수집 및 분석 단계에서는 건설기술진흥법에 따른 안전관리계획서 작성을 위해 필요한 데이터를 수집하게 됩니다. 국토안전관리원은 긴급 복구공사 관련 안전관리계획서의 신속 검토체계를 운영하고 있으며, 시공자는 안전관리계획서를 작성한 후 감리자의 검토를 거쳐 발주청 및 인허가청에 제출해야 합니다. 이 과정에서 안전관리계획서는 긴급 복구공사와 관련된 경우 최우선적으로 검토됩니다. 국토안전관리원은 이러한 안전관리계획서를 설계 순서에 따라 접수하고 검사하게 됩니다.

  • 3-2. 안전관리계획서 작성

  • 안전관리계획서 작성은 건설사업자가 수행해야 하며, 내용은 건설기술진흥법에 따라 일정 기준을 충족해야 합니다. 안전점검 종합보고서 제출 매뉴얼에 따르면, 안전점검에 대한 조치사항은 건설공사 안전관리 업무수행 지침에 근거하여 작성되어야 하며, 대상 시설물은 교량, 터널, 항만 등과 같은 사회 기반시설로 제한됩니다. 또한, 안전점검 종합보고서는 발주청과 CM단에 제출한 뒤 최종적으로 국토교통부 장관에게 제출됩니다.

  • 3-3. 정기 점검 및 보고

  • 정기 점검은 국토안전관리원이 배포한 안전점검 종합보고서 제출 매뉴얼에 따라 수행되며, 이를 통해 건설현장에서의 안전성을 높이기 위한 조치가 취해집니다. 2024년 4월 17일 이후 준공된 건설공사는 CSI를 통해 안전점검 종합보고서를 제출해야 하며, 이전에 준공된 시설물은 FMS를 통해 제출합니다. 이러한 절차를 통해 시공사의 안전관리 수준을 높이고, 발주청의 책임성을 강화하는 데 기여하고 있습니다.

4. CM 업무의 구성 요소

  • 4-1. 프로젝트 시작 단계

  • 프로젝트 시작 단계에서는 중앙정부와 지방정부가 건설안전 디지털 관리의 기반을 마련하고 있습니다. 국토교통부는 건설안전 디지털 관리 기반 마련 연구용역을 통해 건설현장의 디지털 관리 플랫폼 방향성을 도출하고 있습니다.

  • 4-2. 실행 단계

  • 실행 단계에서는 건설현장에서 21종의 서류작업이 수행되고 있는 가운데, 그중 약 62%인 13종의 서류작업이 중복되고 있는 것으로 확인되었습니다. 서류작업 16종에 대해서는 필요성 문제가 제기되었으며, 소요비용 역시 분기별로 1시간에서 최대 120시간이 소요되는 것으로 분석되었습니다. 이러한 상황을 해결하기 위해 모바일 사용 구현, 클라우드 시스템 구현, 서류 작성업무 보조기능 구현 등의 디지털 관리 방안이 제안되고 있습니다.

  • 4-3. 사후 평가 및 피드백

  • 사후 평가와 피드백 단계에서는 국토부가 스마트건설 기술을 통해 안전관리를 고도화하는 방향으로 여러 프로젝트를 추진하고 있습니다. 특히 인공지능을 활용한 현장 위험 인식 기술과 위험구역 관리 스마트 펜스 그리고 드론과 로봇을 활용한 위험시설 3D 스캐닝 기술 등이 대규모 실증을 통해 평가되고 있습니다. 또한, 사물인터넷(IoT), AI, 빅데이터 등의 첨단기술을 건설산업에 활용하기 위한 조치가 진행되고 있으며, 여러 지역에서는 스마트 안전관리를 위한 조례도 제정하고 있습니다.

5. 스마트 기술 활용

  • 5-1. AI 기반 CCTV 시스템

  • AI 기반 CCTV 시스템은 건설 현장의 안전 모니터링을 위해 인공지능 기술을 활용한 감시 시스템입니다. 이 시스템은 실시간으로 건설 현장의 상황을 분석하고, 이상 징후를 조기에 탐지하여 안전사고를 예방하는 데 기여합니다.

  • 5-2. 스마트건설 기술 도입

  • 스마트건설 기술은 최신 정보통신기술(ICT)을 결합하여 건설 과정에서의 효율성을 극대화하고, 안전 관리를 강화하는 방법입니다. 이는 데이터 분석, 자동화 공정 및 통합 정보 관리 시스템을 포함하여 건설 프로젝트의 전반적인 품질을 향상시키는 역할을 합니다.

  • 5-3. 스마트폰을 활용한 실시간 모니터링

  • 스마트폰을 활용한 실시간 모니터링은 건설 현장에서 발생하는 사건이나 변화를 즉각적으로 기록하고 보고하는 시스템입니다. 작업자 및 관리자가 간편하게 정보를 공유하고, 문제 발생 시 신속히 대응할 수 있도록 돕습니다.

6. 실제 사례 및 개선 방안

  • 6-1. 국토안전관리원의 CSI 활용 사례

  • 국토안전관리원은 긴급 복구공사 관련 안전관리계획서의 신속 검토체계를 시범 운영하고 있습니다. '건설기술진흥법' 제62조에 따라 시공자는 안전관리계획서를 작성해야 하며, 이후 감리자 검토 후 발주청 및 인허가청이 국토안전관리원에 안전관리계획서 검토를 의뢰합니다. 안전관리계획서가 긴급 복구공사와 관련될 경우, 최우선으로 검토하여 신속한 복구를 지원하고 있으며, 내년부터는 건설공사 안전관리 종합정보망(CSI)에 긴급 복구공사 시스템을 구축해 본격적으로 운영할 예정입니다.

  • 6-2. 현대건설의 스마트건설 사례

  • 현대건설은 AI(인공지능) 기반 건설현장 영상 분석기술을 개발하여 스마트건설 관리에 속도를 내고 있습니다. 이를 위해 현대건설은 공사 현장의 다양한 영상데이터를 통해 건설업에 특화된 인공지능 학습 데이터를 구축하고, '현장 CCTV 영상 분석 시스템'을 개발하였습니다. 이 시스템은 AI가 실시간으로 작업자와 건설장비, 화재 위험 요소의 위치를 감지하여 위험을 사전에 방지하는 기술입니다. 또한, 현대건설은 레미콘의 품질 및 안전성을 확보하기 위해 스마트폰을 활용한 '레미콘 품질 실시간 모니터링 시스템'을 개발하여 실시간으로 불량 여부를 확인할 수 있는 시스템을 고안하였습니다.

  • 6-3. CSI 기반의 지속적 개선 방안

  • 2022년 1월 중대재해처벌법 시행 이후에도 건설 현장에서는 사망사고가 지속적으로 발생하고 있습니다. 2022년 1분기부터 2023년 3분기까지 10대 건설사의 공사 현장에서 총 34명의 사망자가 발생했습니다. 이에 따라 건설사들은 사망사고 제로(Zero)를 목표로 여러 안전관리 강화 노력을 기울이고 있으며, SK에코플랜트는 안전보건 경영책을 제정하여 잠재적 재해 예방 및 안전하고 건강한 업무환경 조성을 위한 나름의 역할과 책임을 명시하였습니다. 또한, 경영진의 KPI에 안전관리를 포함시키고 이와 관련된 조직을 강화해 안전관리 프로그램을 현장에 더욱 빠르고 정확하게 적용하기 위한 전략을 추진하고 있습니다.

7. 결론

  • 본 리포트는 건설공사의 안전관리를 위해 CSI 기반 CM 절차서의 중요성과 효과성을 강조했습니다. CSI 시스템은 건설 현장에서 반복적으로 발생하는 사고를 예방하고 안전성을 높이는 데 중요한 역할을 하고 있으며, CM 업무는 이를 바탕으로 체계적이고 효율적인 안전관리를 실현합니다. 주목할 만한 주요 발견 중 하나는 AI 기반 CCTV 시스템이 실시간으로 작업자의 움직임과 위험 요소를 감지하여 사고를 방지하는 데 큰 기여를 하고 있다는 점입니다. 현대건설과 국토안전관리원이 실제 사례를 통해 이러한 시스템의 실효성을 입증했으며, 지속적인 기술 도입과 개선이 건설 현장의 안전성을 최대한으로 보장할 수 있을 것입니다. 향후 전망으로는 스마트 기술과의 결합을 통해 더욱 강화된 안전관리 시스템이 도입될 것으로 예상되며, 추가 제안으로는 사물인터넷(IoT), AI, 빅데이터 같은 첨단 기술의 활용을 제안합니다. 이러한 접근 방법은 실질적인 사고 예방 및 안전관리 효율성을 높이는 데 획기적인 역할을 할 것입니다.

8. 용어집

  • 8-1. CSI(Construction Safety Management Integrated Information) [시스템]

  • 건설공사에서 발생할 수 있는 다양한 위험 요소를 사전에 식별하고, 이를 효과적으로 관리하기 위한 통합 시스템입니다. 안전관리계획서 작성, 사고 신고 및 분석, 위험요소 프로파일 등의 정보를 제공하여 효율적인 안전관리 수행을 돕습니다.

  • 8-2. CM(Construction Management) [업무]

  • 건설 프로젝트의 전반적인 관리와 안전 관리를 책임지는 업무로서, 계획 수립부터 실행, 결과 평가 및 피드백까지의 모든 단계를 포함합니다. CSI 시스템을 활용한 안전 관리와 스마트 기술 도입을 통해 더욱 체계적이고 효율적인 프로젝트 수행을 목표로 합니다.

  • 8-3. AI 기반 CCTV 시스템 [기술]

  • 건설 현장에서 실시간으로 작업자와 장비의 위험 요소를 감지하여 사고를 예방하는 시스템입니다. 현대건설이 개발한 이 시스템은 다양한 현장에서 수집된 영상 데이터를 바탕으로 AI가 실시간 분석을 통해 안전성을 향상시키는 데 기여합니다.

  • 8-4. 국토안전관리원 [기관]

  • 국내 건설 안전을 관리하고 감독하는 기관으로, CSI 시스템을 통해 건설현장의 안전관리계획서 검토, 사고 신고 및 데이터베이스 구축 등의 업무를 수행합니다. 최근 긴급 복구공사 관련 안전관리계획서의 신속 검토체계를 시범 운영하고 있습니다.

  • 8-5. 현대건설 [회사]

  • AI 기술을 도입하여 건설현장의 안전 및 품질 관리를 향상시키는 스마트 건설을 추진하는 대형 건설사입니다. AI 기반 CCTV 영상 분석 시스템 및 레미콘 품질 실시간 모니터링 시스템을 개발하여 현장 안전과 품질을 혁신하고 있습니다.

9. 출처 문서