미국과 중국의 최신 관세 갈등 분석

1. 요약

• 본 리포트는 미국과 중국 간의 무역 관세 갈등에 대한 최근 상황을 심층적으로 분석한 것입니다. 리포트는 조 바이든 미국 행정부가 무역법 301조에 따라 중국산 전기차, 배터리, 반도체, 철강 등을 대상으로 대폭적인 관세 인상을 발표한 배경과 이에 대한 중국의 보복 관세 및 대응 전략을 다룹니다. 무역 갈등의 역사는 도널드 트럼프 전 대통령 시절부터 시작되어 지속되고 있으며, 양국의 입장 차이로 인해 장기적으로 글로벌 공급망에 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다. 특히 미국 대선을 앞두고 정치적 고려가 관세 정책에 반영되고 있으며, 이에 대한 중국의 반발도 첨예해지고 있습니다.

2. 미국과 중국 간의 관세 갈등 배경

• 2-1. 미국의 관세 인상 배경

• 조 바이든 미국 행정부는 도널드 트럼프 전 대통령의 대중국 관세 부과 방침을 비판하며 무역 갈등을 지속하고 있습니다. 바이든 대통령은 기술 이전, 지식재산권 도용 등 중국의 불공정 무역 관행을 지적하며, 미국 기업과 근로자를 보호하기 위해 관세 인상을 발표했습니다. 관세 인상 품목에는 전기차, 배터리, 철강, 반도체 등이 포함되며, 특히 중국의 비시장적인 과잉 생산을 문제삼고 있습니다. 이는 미국 대선을 앞두고 경합주 노동자의 표심을 겨냥한 것으로 분석됩니다.

• 2-2. 중국의 관세 인상 배경

• 중국은 미국의 관세 인상 조치에 상호주의 원칙에 따른 보복 관세를 예고하고 있습니다. 중국 정부는 미국 제품에 고율의 관세를 부과할 준비를 하며, 식량과 에너지 분야에서 보복 조치를 취할 가능성이 큽니다. 또한, 중국은 미국의 관세 인상이 국내 정치적 고려에 따른 것으로 보고 강하게 반발하고 있으며, 자국의 권익을 단호히 수호하겠다고 밝히고 있습니다.

• 2-3. 양국의 무역 갈등 역사

• 미국과 중국 간의 무역 갈등은 트럼프 행정부 시절부터 시작되었습니다. 트럼프 전 대통령은 모든 수입 품목에 대한 일률적 관세 인상을 단행하며 중국을 견제했습니다. 바이든 행정부는 이에 더해 특정 산업, 특히 기술주도 산업에 대한 관세를 대폭 인상하겠다고 선언하며, 무역 갈등이 더욱 격화되고 있습니다. 이로 인해 양국 간의 긴장 관계는 지속되고 있으며, 글로벌 공급망에도 영향을 미치고 있습니다.

3. 조 바이든 행정부의 관세 인상 방침

• 3-1. 전기차 관세 인상

• 조 바이든 행정부는 중국산 전기차에 대한 관세를 25%에서 100%로 4배 인상하기로 결정했습니다. 이 결정은 바이든 대통령이 중국의 불공정 무역 관행으로부터 자국 산업을 보호하기 위해 취한 조치로, 무역법 301조에 따라 무역대표부(USTR)에 지시를 내렸습니다. 이번 관세 인상은 미국 대선을 앞두고 강력한 중국 견제 기조를 보여주는 행보로 해석됩니다.

• 3-2. 배터리 및 태양광 전지 관세 인상

• 바이든 행정부는 중국산 전기차 배터리와 태양광 전지에 대해서도 관세를 대폭 인상하기로 했습니다. 전기차 배터리의 관세는 7.5%에서 25%로, 태양광 전지는 25%에서 50%로 인상됩니다. 이 조치 역시 무역법 301조에 따라 진행되며, 미국 노동자와 산업을 보호하기 위한 목적으로 시행됩니다.

• 3-3. 의료기기 및 기타 산업 제품 관세 인상

• 의료기기, 철강 및 알루미늄, 주사기와 바늘 등 여러 산업 제품에 대한 관세도 인상됩니다. 철강과 알루미늄의 관세는 0-7.5%에서 25%로, 주사기와 바늘은 0%에서 50%로 각각 인상됩니다. 이 외에도 인공호흡기 및 마스크 등 개인 의료 장비에 대한 관세도 인상되며, 이 조치들은 모두 중국의 불공정 무역 관행에 대한 대응으로 이루어집니다.

4. 중국의 대응 및 보복 조치

• 4-1. 중국의 보복 관세 부과 움직임

• 조 바이든 미국 대통령은 중국의 부정행위(cheating)와 불공정 무역 관행을 지적하며 중국산 전기차, 배터리, 범용 반도체, 의료 기기, 태양광 장비 등에 대해 관세를 2배에서 4배까지 인상하는 행정명령에 서명했습니다. 이에 대해 중국의 왕이 중국공산당 중앙외사판공실 주임 겸 외교부장은 이를 '횡포'라며 날 선 비판을 가하며 보복관세로 맞설 가능성을 시사했습니다. 중국은 미국의 이러한 관세 조치에 맞서 식량과 에너지 분야에 고관세를 부과하는 보복 조치를 검토 중인 상황입니다.

• 4-2. 중국의 관세법 개정

• 중국 정부는 최근 관세법을 개정하여, 특정 국가가 중국 제품에 고관세를 부과할 경우 상호주의 원칙에 따라 해당 국가의 상품에 동등한 관세를 부과할 수 있도록 했습니다. 이 개정된 관세법은 올해 12월부터 시행될 예정으로, 중국은 이를 통해 미국의 관세 인상에 대응할 계획입니다.

• 4-3. 양국 간의 상호주의 원칙 적용

• 미국이 중국산 제품에 대해 고관세를 부과하게 되면, 중국도 미국 제품에 대해 동일한 관세를 적용할 것이라고 밝혔습니다. 이는 중국의 새로 개정된 관세법에 따른 조치로, 중국은 상호주의 원칙을 통해 미국의 관세 인상 조치에 동등한 수준의 대응을 준비하고 있습니다.

5. 양국의 무역 갈등에 대한 주요 입장

• 5-1. 미국의 주요 입장

• 조 바이든 미국 행정부는 무역 및 통상 분야에서 중국의 불공정 무역 관행에 대해 강도 높게 비판했습니다. 백악관은 기술 이전, 지식재산권 및 혁신과 관련된 중국의 불공정 무역 관행이 미국 기업과 근로자를 위협하고 있다고 지적했습니다. 바이든 행정부는 현행 7.5%인 철강과 알루미늄 관세를 올해 안에 25%로 인상하기로 하였고, 반도체의 경우 현행 25%에서 50%로 부과하기로 했습니다. 또한, 전기차 관련 관세도 25%에서 100%로 대폭 인상하는 계획을 발표했습니다.

• 5-2. 중국의 주요 입장

• 중국 정부는 미국의 관세 인상 방침에 대해 강하게 반발하고 있습니다. 중국 상무부는 미국의 관세 인상이 국내 정치적 고려에 따라 이루어진 것이라며 강한 불만을 표시했습니다. 중국은 미국 제품에 보복 관세를 부과할 가능성이 있으며, 주로 식량과 에너지 부문에서 대응할 것으로 전망됩니다.

• 5-3. 미국과 중국의 상호 비판

• 양국은 서로의 무역 정책을 강하게 비판하고 있습니다. 바이든 행정부는 중국의 불공정 무역 관행이 미국의 경제 안보에 큰 위협이 된다고 주장하며, 불공정한 관행을 이유로 다수의 중국산 제품에 높은 관세를 부과하기로 했습니다. 반면, 중국은 미국의 관세 인상 방침을 비판하며, 미국의 행정 조치가 상호주의 원칙에 위반된다고 주장하고 있습니다. 이에 따라 중국은 보복 관세를 통해 대응하겠다는 입장을 밝혔습니다.

6. 정치적 배경과 관세 갈등의 영향

• 6-1. 미국 대선과 무역 정책

• 조 바이든 미국 대통령은 중국산 전기차, 배터리, 반도체 등 주요 수입품에 대한 관세를 대폭 인상하는 방침을 발표했습니다. 이는 미국 대선을 앞두고 미국 노동자와 제조업을 보호하려는 의도로 보입니다. 특히 전기차에 대한 관세는 25%에서 100%로 인상되어 중국의 불공정 무역 관행에 대응하고자 하는 바이든 행정부의 강경한 입장을 반영합니다. 이 조치는 무역법 301조에 따라 시행되며, 향후 2년에 걸쳐 단계적으로 적용될 예정입니다. 이러한 관세 인상은 미국의 미래 경제와 국가 안보에 중요한 영향을 줄 것으로 보입니다.

• 6-2. 중국의 대응 전략

• 중국은 미국의 관세 인상 방침에 대해 강하게 반발하고 있습니다. 중국 정부는 이번 조치를 '횡포이자 일방적 괴롭힘'으로 규정하며, 보복 관세를 부과할 가능성을 언급했습니다. 중국의 왕이 외교부장은 이번 관세 인상이 중국의 발전을 저지할 수 없으며, 오히려 중국 인민의 국가적 분발을 자극할 것이라고 밝혔습니다. 중국은 또한 향후 추가 대응 방안을 검토하고 있는 것으로 알려졌습니다.

• 6-3. 무역 갈등의 경제적 영향

• 미국과 중국 간의 관세 갈등은 양국의 경제에 직접적인 영향을 미치고 있습니다. 특히 철강, 반도체, 전기차, 배터리 등 주요 산업이 타격을 입을 것으로 보입니다. 미국은 자국 산업을 보호하려는 목적으로 관세 인상을 단행했지만, 이는 글로벌 공급망에 상당한 파장을 미칠 수 있습니다. AP 통신에 따르면, 이번 관세 인상은 180억 달러 규모의 중국산 수입품에 적용되며, 이는 상징적인 조치에 불과할 수 있지만 양국 간의 긴장을 크게 증대시킬 것으로 보입니다.

7. 결론

• 본 리포트는 최근 미국과 중국 간의 관세 갈등을 다각적으로 분석했습니다. 조 바이든 행정부가 중국산 전기차, 배터리, 반도체 등의 주요 수입품에 대해 관세를 대폭 인상하고자 하는 방침은 미국의 기술 주도 산업을 보호하려는 의도에서 비롯되었습니다. 시진핑 중국 국가주석이 주도하는 중국 정부도 이에 강력히 반발하며 자국산품에 대한 보복 관세를 검토 중입니다. 무역법 301조를 기반으로 한 이번 미국의 조치는 글로벌 공급망에 큰 파장을 일으킬 가능성이 큽니다. 그러나 양국 간 무역 갈등의 뒤엔 자국의 노동자 보호 및 대선을 앞둔 정치적 전략이 복합적으로 얽혀 있어, 장기적인 해결이 요구됩니다. 미래 전망으로는 양국의 지속적인 긴장 속에서 글로벌 경제가 영향을 받을 것이며, 이는 전기차나 반도체 등 주요 산업에 실질적인 변화를 초래할 것입니다. 추가로, 이런 대립 속에서 발생할 수 있는 불확실성을 완화하기 위해 양측이 협상 테이블을 여는 것이 긴요해 보입니다.

8. 용어집

• 8-1. 조 바이든 [인물]

• 미국의 대통령으로, 이번 무역 관세 인상을 주도한 주요 인물입니다. 바이든 대통령은 중국의 불공정 무역 관행을 비판하며 자국의 산업을 보호하기 위한 강경한 무역 정책을 펼치고 있습니다.

• 8-2. 시진핑 [인물]

• 중국의 국가주석으로, 미국의 관세 인상 방침에 대해 강하게 반발하며 보복 관세 등을 통해 대응하고 있습니다.

• 8-3. 무역법 301조 [법률]

• 미국이 외국의 불공정 무역 관행에 대응하여 관세를 부과할 수 있도록 하는 법률 조항입니다. 바이든 행정부는 이를 근거로 하여 대중 관세 인상 조치를 실행하고 있습니다.

• 8-4. 반도체 [제품]

• 중국과 미국 간 관세 갈등의 중심에 있는 주요 산업 중 하나로, 미국은 중국산 반도체에 대한 관세를 대폭 인상하기로 했습니다.

• 8-5. 전기차 [제품]

• 미국이 관세 인상을 선언한 주요 품목 중 하나입니다. 특히 중국산 전기차에 대해 100%의 관세가 부과될 예정입니다.

9. 출처 문서

• 美 "과잉생산 비시장적"… 中 "상호주의 따라 보복관세"https://www.segye.com/newsView/20240514514283
• 바이든, 중국산 제품에 '관세 폭탄' 강공… 전기차 관세 4배 인상https://www.hankookilbo.com/News/Read/A2024051418310004162
• 바이든, 중국산 제품에 '관세 폭탄' 강공… 전기차 관세 4배 인상https://v.daum.net/v/20240514190742468
• 대선 앞둔 바이든, 중국에 '관세 폭탄'... 무역전쟁 열리나https://www.ohmynews.com/NWS_Web/View/at_pg.aspx?CNTN_CD=A0003030243
• 바이든 “中 경쟁 아닌 부정행위”… 추가 조치 나서나https://www.segye.com/newsView/20240515510570
• “비시장적 관행” vs “보복관세”…미·중 무역갈등 최고조 치닫나 [미·중 관세전쟁 재점화]https://v.daum.net/v/20240514192245840